1 唐山地區(qū)企業(yè)自備電廠概況

截至2010年底，唐山地區(qū)企業(yè)自備電廠裝機容量119.69萬kW，占唐山地區(qū)總裝機容量的16.56%。企業(yè)通過建立自備電廠解決能源綜合利用問題，一定程度上緩解了區(qū)域供電緊張矛盾。

以河北省首鋼遷鋼有限責任公司為例，該公司150MW燃氣蒸汽循環(huán)發(fā)電機組可使高爐煤氣及焦爐煤氣放散率基本為零，每年節(jié)省標準煤35.14萬t，減少二氧化碳排放127.68萬t，節(jié)能效益和環(huán)境效益顯著。

2 企業(yè)自備電廠發(fā)展對電網(wǎng)經(jīng)營影響

（1）擠占電網(wǎng)銷售市場

多年來唐山地區(qū)電力市場一直受企業(yè)自備電廠快速發(fā)展困擾，2010年表現(xiàn)尤為突出。截至2010年底，唐山地區(qū)企業(yè)自備電廠共計20座，裝機總?cè)萘?19.69萬kW，企業(yè)自發(fā)自用電量完成58.01億kWh，同比增長50.88%，占全社會用電量的8.00%。而唐山供電公司售電量占全社會用電量的比例則由2009年的86.13%降低至2010年的83.63%。企業(yè)自備電廠的快速發(fā)展對電網(wǎng)企業(yè)市場擠占加劇，對電網(wǎng)經(jīng)營構(gòu)成很大壓力。

（2）降低電網(wǎng)企業(yè)預(yù)期收益

自備電廠建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相連，但未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，從建設(shè)到投入具有較大的不確定性。電網(wǎng)規(guī)劃綜合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標確定電網(wǎng)投資與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，企業(yè)自發(fā)自用電量的增加使小區(qū)域供求關(guān)系發(fā)生改變，部分用電需求轉(zhuǎn)向自發(fā)自用市場，導(dǎo)致規(guī)劃中已安排的電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)項目達不到計劃規(guī)模，設(shè)備利用水平降低。另外，隨著自備電廠的接入，使原有規(guī)劃好的電網(wǎng)不得不重新布局，已優(yōu)化的運行方式被迫調(diào)整，經(jīng)濟運行面臨挑戰(zhàn)，不僅造成直接經(jīng)濟損失，而且嚴重影響電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增大了電網(wǎng)運行成本，降低了電網(wǎng)企業(yè)預(yù)期收益，延長了投資回報期。

（3）規(guī)避電價交叉補貼

雖然目前企業(yè)自發(fā)自用電量收取系統(tǒng)備用費以及可再生能源附加等價外收費，但由于現(xiàn)行銷售電價中延續(xù)、反映了各個歷史時期形成的利益格局，更多體現(xiàn)了政府公共政策目標，因此不同行業(yè)之間存在嚴重的交叉補貼，即工業(yè)客戶承擔部分居民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的成本，非優(yōu)待客戶承擔了部分優(yōu)待客戶的用電成本。自發(fā)自用電量的快速增長使大客戶減少了購網(wǎng)電量，規(guī)避了電價交叉補貼，規(guī)避了企業(yè)應(yīng)承擔的居民農(nóng)業(yè)客戶以及國家扶持行業(yè)的社會責任，對無自備電廠客戶和公用電廠是不公平的，對電力市場的有序公平發(fā)展構(gòu)成沖擊。

3 措施建議

（1）推動自備機組替代發(fā)電

針對自備電廠機組容量小、能源效率偏低而大機組能耗低、效率高的現(xiàn)狀，牽手大機組發(fā)電廠家，推動自備機組“以大代小”替代發(fā)電。首先，了解擁有自備機組企業(yè)的改造擴建情況，跟蹤高能耗機組運行狀況，積極推動企業(yè)關(guān)停高能耗發(fā)電機組，減少自發(fā)自用發(fā)電量，增加購網(wǎng)電量。其次，針對有意向關(guān)停自備機組的企業(yè)，積極聯(lián)系大型發(fā)電公司，推動“以大代小”替代發(fā)電。

（2）提高電網(wǎng)輔助服務(wù)成本

系統(tǒng)備用費是電網(wǎng)保障并網(wǎng)企業(yè)自備電廠供電安全，維護自備電廠穩(wěn)定運行等所增加的輔助服務(wù)成本。根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展和運營管理成本變化，及時測算補充完善對于企業(yè)自備電廠的電網(wǎng)備用成本，合理提高系統(tǒng)備用費收取標準。

（3）合理承擔社會責任

擁有自備電廠的客戶應(yīng)合理承擔相應(yīng)社會責任，按照同一價區(qū)測算相應(yīng)電價交叉補貼標準，由自備電廠客戶按照自發(fā)自用電量繳納相關(guān)費用，用于價格主管部門平抑分類銷售電價，支持國家扶持行業(yè)持續(xù)發(fā)展，使擁有自備電廠的客戶與其他客戶一樣，合理承擔社會責任，體現(xiàn)公平負擔原則。

唐山供電公司 熊長虹