大學(xué)生環(huán)境教育的SWOT分析

景 杰，嚴卯生

（南京人口管理干部學(xué)院 人口與城市環(huán)境研究所，南京 210042）

一、引 言

隨著人類對環(huán)境問題認識的不斷加深，環(huán)境教育日益為全社會所重視。通過環(huán)境教育提高全體社會成員的環(huán)境意識，已經(jīng)成為當代人應(yīng)對不斷惡化的環(huán)境問題、保護人類賴以生存的自然環(huán)境的重要手段。有研究認為，“全民環(huán)境意識教育是改善環(huán)境的根本措施之一。因為它使每一個有行為能力的人有了環(huán)境意識，從保護個人利益開始到關(guān)心他人，從關(guān)注團體到關(guān)注全國全社會、產(chǎn)生巨大的社會輿論和壓力。這樣，既可以自覺減少每個人的不良行為，更對其他個人、企業(yè)、團體乃至國家產(chǎn)生監(jiān)督作用。”[1]195在全民環(huán)境教育體系中，大學(xué)生環(huán)境教育處于最高水平，對全民環(huán)境教育具有整體示范和引導(dǎo)效應(yīng)。但是，當前大學(xué)生環(huán)境教育活動還存在著組織不夠嚴密、內(nèi)容不夠系統(tǒng)、過于重視形式、忽視實際效果等問題，這種比較粗放的管理制約了大學(xué)生環(huán)境教育的健康發(fā)展，影響了其社會功能的有效發(fā)揮。

在學(xué)校層面，大學(xué)生環(huán)境教育的管理主要是規(guī)劃、指導(dǎo)等宏觀管理，屬于戰(zhàn)略管理。因此，可以借鑒企業(yè)管理理論和方法，運用SWOT模型對大學(xué)生環(huán)境教育進行分析，并由此提出相應(yīng)戰(zhàn)略選擇，以實現(xiàn)大學(xué)生環(huán)境教育的健康發(fā)展。

二、大學(xué)生環(huán)境教育界定

我國環(huán)境保護事業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成了比較完善的環(huán)境教育體系?！爸袊沫h(huán)境保護開始形成以環(huán)境保護基礎(chǔ)教育（即中小學(xué)幼兒園環(huán)境教育和高中等院校非環(huán)境類專業(yè)的環(huán)境教育）、環(huán)境保護專業(yè)教育（即高中等院校培養(yǎng)環(huán)境類專業(yè)人才）、環(huán)境保護在職教育（即在職環(huán)保人員的教育）、環(huán)境保護社會教育（對廣大干部群眾的普及教育）四大部分組成的全方位的環(huán)境教育體系?！盵2]235

根據(jù)上述分類，以大學(xué)生為對象的環(huán)境教育包括以培養(yǎng)環(huán)境類專業(yè)人才為目標的環(huán)境保護專業(yè)教育、環(huán)境類專業(yè)以外其他各專業(yè)的環(huán)境保護基礎(chǔ)教育。本文所指的大學(xué)生環(huán)境教育，主要指高校對非環(huán)境類專業(yè)學(xué)生所開展的環(huán)境保護基礎(chǔ)教育，通過環(huán)境教育傳授環(huán)境基礎(chǔ)知識和基本技能，進一步提高當代大學(xué)生保護環(huán)境的自覺意識，培養(yǎng)有利于環(huán)境保護的行為習(xí)慣，同時引導(dǎo)其他社會成員為保護環(huán)境共同行動。

三、大學(xué)生環(huán)境教育的SWOT分析

SWOT分析是企業(yè)戰(zhàn)略管理的常用工具，是“綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法?！盵3]239-240SWOT模型的內(nèi)外區(qū)分假定認為，“機會和威脅只存在于外部環(huán)境中，優(yōu)勢和劣勢只存在于內(nèi)部環(huán)境中。利害區(qū)分假定即采用對企業(yè)有利和不利的因素加以分析，對有利的內(nèi)部優(yōu)勢、外部機會和有害的內(nèi)部劣勢、外部威脅加以區(qū)分?！盵4]109-110根據(jù)上述假定，可對大學(xué)生環(huán)境教育作出以下SWOT分析。

（一）優(yōu)勢分析（S）

1.大學(xué)生的特點優(yōu)勢

當代大學(xué)生身處快速發(fā)展變化的時代環(huán)境，具有和其他社會群體，以及以往大學(xué)生不同的特點。在環(huán)境保護的社會責(zé)任方面，當代大學(xué)生“心系國家，有強烈的社會責(zé)任意識，面對當前的世界問題，尤其是環(huán)境污染問題，大學(xué)生普遍具有全球責(zé)任意識和環(huán)境保護意識。”[5]110這對高校組織環(huán)境教育活動有明顯的積極作用，是開展大學(xué)生環(huán)境教育的優(yōu)勢特點。

2.高等學(xué)校的比較優(yōu)勢

和非學(xué)校社會組織相比，高校是開展教育活動的專業(yè)化社會組織，對教育規(guī)律尤其是高等教育規(guī)律的認識更加深刻和準確，善于針對大學(xué)生的認知特點和個性心理開展各種形式的教育活動，具有明顯的科學(xué)性；擁有開展教育活動的規(guī)章制度，富有教育特質(zhì)的校園文化氛圍，形成了比較完備的軟、硬制度體系，具有明顯的規(guī)范性；擁有直接為教育活動服務(wù)的場所、設(shè)施設(shè)備，為教育活動提供了可靠的物質(zhì)保障。這些都是高校所獨有的基礎(chǔ)條件，也是大學(xué)生環(huán)境教育重要的優(yōu)勢條件。

和中小學(xué)相比，高校所設(shè)立的環(huán)境類課程、學(xué)科或?qū)I(yè)，具有明顯的師資優(yōu)勢，為大學(xué)生環(huán)境教育提供了更為便利的條件。尤其是開設(shè)有環(huán)境類專業(yè)的高等學(xué)校，環(huán)境專業(yè)的大學(xué)生可以承擔(dān)大學(xué)生環(huán)境教育的組織、教學(xué)、指導(dǎo)工作，通過“同伴教育”將師資優(yōu)勢進一步擴大。

（二）劣勢分析（W）

1.大學(xué)生特點中的消極傾向

當代大學(xué)生的主流是積極的，但也存在某些消極傾向。研究認為，“當代大學(xué)生存在的問題主要表現(xiàn)為四個方面：多樣化思潮引發(fā)的迷失和信仰危機，社會不公平現(xiàn)象造成的誠信缺失，市場競爭和就業(yè)難帶來的心理畏懼，經(jīng)濟快速發(fā)展激起的功利取向”。[5]110這些消極傾向雖然應(yīng)視為當代大學(xué)生的支流，但其客觀存在對大學(xué)生環(huán)境教育的負面影響不可小視。

2.大學(xué)生環(huán)境教育的組織性較弱

大學(xué)生環(huán)境教育的非專業(yè)教育特點，使之處于教學(xué)體系的邊緣，盡管也可以與專業(yè)課、基礎(chǔ)課等相結(jié)合，將其融入其中，但其主要形式是課外活動，制度體系的嚴密性和執(zhí)行剛性較班級授課制弱，偏簡單和偏彈性的制度體系又使得其經(jīng)費和物質(zhì)投入比較少，甚至在人才培養(yǎng)的觀念中視之為可有可無的一部分，不及對課堂教學(xué)重視。制度和投入上的缺憾，導(dǎo)致大學(xué)生環(huán)境教育組織性的削弱，對大學(xué)生的吸引力不足。

3.社會性不確定因素的干擾

同為相對獨立的教育社區(qū)，高校校園比中小學(xué)校園人數(shù)多、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有較為成形的“小社會”特點。同時，多形式多渠道的校內(nèi)外人際交往，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，使得高校校園環(huán)境和整個社會環(huán)境呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。這種“小社會”特點和同質(zhì)化趨勢的互動迭加，使高校校園環(huán)境表現(xiàn)出極高的社會化特點。這樣，一些社會性不確定因素就不可避免地會對大學(xué)生環(huán)境教育造成干擾。

（三）機會分析（O）

1.可持續(xù)發(fā)展的世界潮流

可持續(xù)發(fā)展作為人類應(yīng)對環(huán)境問題的理性選擇，得到了國際社會的普遍認同，正在成為一種世界潮流。在理論上，世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）于1987年向聯(lián)合國大會提交的研究報告《我們共同的未來》明確定義了“可持續(xù)發(fā)展”，標志著人類對環(huán)境問題的認識達到了一個新高度。在行動上，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED）通過的《21世紀議程》提出了可持續(xù)發(fā)展的基本原則和世界范圍的行動方案，是人類邁向新文明時代的里程碑。與時同時，各種社會組織也加入可持續(xù)發(fā)展的時代潮流，有效地擴大了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟、文化和社會影響。

2.政府對環(huán)境保護的重視

在我國，各級政府對環(huán)境保護也越來越重視。第一，完善環(huán)境法律體系，形成了從環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護部門法、環(huán)境保護行政規(guī)章、環(huán)境標準到有關(guān)國際條約構(gòu)成的法律體系，并不斷強化環(huán)境保護執(zhí)法力度。第二，推行環(huán)境保護政策，如“十一五”規(guī)劃中關(guān)于節(jié)能減排的指令性指標要求及其逐級分解落實、生態(tài)?。ㄊ?、縣）建設(shè)、評選環(huán)境保護模范城市等；同時，各級政府大力支持各種生態(tài)認證等“軟政策”工具，如綠色食品認證、森林認證等。第三，開展各種形式的環(huán)境教育，加強環(huán)境課程、教材建設(shè)，擴大專業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模，組織在職教育和社會教育活動等。

3.公眾環(huán)境意識的增強

在可持續(xù)發(fā)展的世界潮流和政府對環(huán)境保護重視的社會背景下，隨著受教育水平的提高，社會公眾的環(huán)境保護知識逐步積累，對環(huán)境問題的認識逐步深化，環(huán)境意識不斷加強，其重要表現(xiàn)之一就是“綠色消費”理念的形成。研究認為，“綠色消費”包括“消費與自然承載相匹配；尊重代際公平；在滿足合理、適度的物質(zhì)消費時，重視精神文化生活的滿足；從倫理角度理解人與自然的關(guān)系，視自然為人類的伙伴”。[6]105社會公眾較高的環(huán)境意識對大學(xué)生環(huán)境教育具有強化效應(yīng)。

（四）威脅分析（T）

1.社會文化中的“非綠色”因素

所謂“非綠色”因素即對環(huán)境保護和環(huán)境教育的不利因素。這些因素在目前的社會生活中尚有較普遍存在，其中部分仍是當今文化的重要成份。特別是對大學(xué)生極具吸引力的“成功文化”，其中評價“成功”的某些標準盡管對環(huán)境保護具有反作用，仍是時尚、流行的文化元素，如視別墅、豪華汽車、奢侈消費為成功的標志等。這種“標志”的生活方式，加上大學(xué)生過度使用一次性用品等生活習(xí)慣等，都導(dǎo)致過多占用資源，加大消耗和排放。

2.“綠色”利益機制未完全建立

由于政府對環(huán)境保護的重視，社會公眾的“綠色消費”理念也將環(huán)境保護的社會壓力轉(zhuǎn)化成市場壓力，從而在某些領(lǐng)域建立了一定水平的“綠色”利益機制，但總體上所覆蓋的領(lǐng)域還比較少，水平也不高?！熬G色”利益機制尚未成為社會主導(dǎo)利益機制。這種現(xiàn)狀通過日常生活和行為習(xí)慣，對大學(xué)生環(huán)境教育產(chǎn)生現(xiàn)實威脅。

四、學(xué)校層面的戰(zhàn)略選擇

根據(jù)SWOT模型靜態(tài)分析的假定，“經(jīng)過優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅分析，可以產(chǎn)生4種內(nèi)外匹配的戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略：依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機會；ST戰(zhàn)略：利用內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅；WO戰(zhàn)略：利用外部機會，克服內(nèi)部弱點；WT戰(zhàn)略：減少內(nèi)部弱點，回避外部威脅?！盵4]110按照上述假定，在學(xué)校層面對大學(xué)生環(huán)境教育也有4種戰(zhàn)略選擇。

（一）戰(zhàn)略選擇的依據(jù)

1.對劣勢的進一步分析

第一，大學(xué)生特點中的消極傾向或存在問題的成因比較復(fù)雜。研究認為，這些現(xiàn)象的原因“主要有社會影響、家庭影響、學(xué)校影響、同齡群體染化和自身人格?！盵5]110-111其中，前兩者為學(xué)校外部因素，后兩者又與學(xué)校外部環(huán)境有共生性，總體來看，這些因素對高校來說具有明顯的不可控特點。因此，“大學(xué)生特點中的消極傾向”這一劣勢，高等學(xué)校是難以直接抑制或消除的。

第二，社會性干擾因素源自校園的社會化，而校園的社會化隨著社會進步和時代發(fā)展會逐步加強，故該項劣勢也不會被消除。而且，由于教育過程的本質(zhì)即“受教育者的社會化過程”，校園的社會化本身具有教育性，也不應(yīng)被抑制或消除。

第三，對大學(xué)生環(huán)境教育組織性較弱，高等學(xué)?？梢酝ㄟ^構(gòu)建嚴密的規(guī)范體系、加大經(jīng)費投入等以提高其組織性。但是，對課外活動不及對課堂教學(xué)重視的思維定勢，在短時期內(nèi)是難以改變的。所以，這一劣勢亦非高等學(xué)校所能完全控制的。

綜上所述，高等學(xué)校對上述劣勢的控制能力偏弱，故應(yīng)將戰(zhàn)略選擇中的WO、WT兩項排除。

2.對威脅的進一步分析

上文論及的兩種威脅因素在當今的社會條件下呈現(xiàn)出積極轉(zhuǎn)化態(tài)勢。但是，任何事物的變化都有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。這種轉(zhuǎn)化過程需要經(jīng)過一定時期的累積后才會有明顯的效果。因此，ST戰(zhàn)略也可排除在外。

通過上述分析，可以確定大學(xué)生環(huán)境教育應(yīng)選擇SO戰(zhàn)略。

（二）大學(xué)生環(huán)境教育的SO戰(zhàn)略措施

1.發(fā)揮優(yōu)勢：提高專業(yè)化水平

第一，教育內(nèi)容的專業(yè)化。根據(jù)當代大學(xué)生“崇尚理性、追求新潮、尊重知識、樂于交往、心系國家”的特點而形成的優(yōu)勢，大學(xué)生環(huán)境教育內(nèi)容的選擇相應(yīng)地必須注重基礎(chǔ)性、前沿性、系統(tǒng)性、互動性、引導(dǎo)性，以提高教育內(nèi)容的專業(yè)化水平。同時，充分發(fā)揮高校的師資優(yōu)勢，為教育內(nèi)容的專業(yè)化提供保證。

第二，教育過程的專業(yè)化。發(fā)揮高校等專門教育機構(gòu)的優(yōu)勢，按照高校教育活動的規(guī)律，根據(jù)當代大學(xué)生身心發(fā)展特點，利用自身完善的教育設(shè)施等條件開展環(huán)境教育。發(fā)揮高校的師生優(yōu)勢，以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體組織各種環(huán)境教育活動，如“教師導(dǎo)演，學(xué)生主演”、“學(xué)生自導(dǎo)自演”等，提高教育過程的專業(yè)化水平。同時，完善相應(yīng)的規(guī)范體系，從制度上保障教育過程的專業(yè)化。

可見，通過提高教育內(nèi)容和教育過程的專業(yè)化水平，為大學(xué)生環(huán)境教育打下科學(xué)基礎(chǔ)，使內(nèi)部優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

2.利用機會：提高開放性水平

第一，積極開展跨國交流和合作。積極參與環(huán)境保護和環(huán)境教育的國際進程，學(xué)習(xí)國外先進的環(huán)境教育理念、知識、方法、技術(shù)，和他人分享自己的經(jīng)驗，擴大教育影響，為大學(xué)生環(huán)境教育爭取國際化的知識及資金等的支持。

第二，主動參與環(huán)境保護社會活動。積極參與各種環(huán)境保護公益活動，向社會宣傳、普及環(huán)境保護知識，協(xié)助政府環(huán)境事故的應(yīng)急處理和社會動員，以此獲得政府、環(huán)境保護研究機構(gòu)和社會組織、個人等對大學(xué)生環(huán)境教育的重視和支持。

上述對機會的利用途徑，在國內(nèi)和國際兩種水平上提高了開放性水平，為大學(xué)生環(huán)境教育創(chuàng)造了良好的外部條件。

［1］劉少康.環(huán)境與環(huán)境保護導(dǎo)論［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2002.

［2］魏振樞，楊永杰.環(huán)境保護概論［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

［3］郭朝陽.管理學(xué)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2006.

［4］孫銳.戰(zhàn)略管理［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2008.

［5］趙迎歡，吳峰，劉莉，等.“當代大學(xué)生特點及環(huán)境影響”研究報告［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2010（1）.

［6］景杰.環(huán)境教育的社會響應(yīng)［J］.金陵科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，19（3）.