馬韶青

(北京中醫(yī)藥大學(xué) 人文學(xué)院，北京 100029)

一、晉令[注]本文所研究的晉令指作為令典的《泰始令》。沈家本認(rèn)為，晉還存在單行的令，"'籍田令'是適用于當(dāng)時(shí)的權(quán)宜法令，不便歸入晉令四十篇，因此別以籍田名篇"(沈家本：《歷代刑法考o(jì)律令三》，中華書局，第897頁(yè))。但目前"籍田令"僅在此有記載，沒有其他的史料據(jù)以佐證，因此，暫時(shí)不考慮此篇。的制定背景

東漢末期，三國(guó)鼎立，社會(huì)處于動(dòng)亂之中。司馬氏在豪家大族的支持下建立西晉，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家短暫的統(tǒng)一。為了保證統(tǒng)治者和世家大族的既得利益，迫切需要適用于全國(guó)范圍的法律來(lái)規(guī)范人們的行為。但由于漢魏時(shí)期的法律分散、龐雜，不具有系統(tǒng)性和完整性，因此，重新制定簡(jiǎn)約而又完備的法律就顯得尤為必要，泰始律令應(yīng)運(yùn)而生。

漢魏時(shí)期法律龐雜而繁密?！稌x書·刑法志》記載，漢代有律六十篇，又有令甲、令乙、令丙三百余篇，法比都目凡九百六卷[注]《魏書·刑罰志》作九百六十卷。，加上叔孫宣、郭令卿、馬融、鄭玄諸儒章句十有余家，家數(shù)十萬(wàn)言，因此，“凡斷罪所當(dāng)由用者，合二萬(wàn)六千二百七十二條，七百七十三萬(wàn)二千二百余言，言數(shù)益繁，覽者益難”[注]《晉書·刑法志》。。問題不僅在于數(shù)量龐大，更在于內(nèi)容駁雜混亂。曹魏時(shí)大加整理，取消了繁雜的傍章、科令，將其條文吸收于律令之中；同時(shí)根據(jù)新的情況和統(tǒng)治的需要，將律、令內(nèi)容按性質(zhì)歸類，該分的分，該合的合，必要時(shí)另立新篇章。經(jīng)過此番整理，最后制定了魏新律十八篇，魏令一百八十篇。然而，曹魏改革法律的重點(diǎn)僅在于整理、歸類，旨在解決內(nèi)容之重復(fù)與混亂，至于條文數(shù)目、懲罰輕重，似乎變動(dòng)有限，和漢代律、令沒有明顯的出入，無(wú)法解決法律如何以簡(jiǎn)馭繁的問題。因此，“篇少則文荒，文荒則事寡，事寡則罪漏”。依此邏輯，立法要做到包羅無(wú)遺，只能“多其篇目”。在這一思想指導(dǎo)下制定出來(lái)的《魏新律》難免落入“科網(wǎng)本密”的窠臼。[1]針對(duì)魏律“科網(wǎng)本密”的問題，晉的法律制定者們“蠲其苛穢，存其清約”，“就漢九章增十一篇，仍其族號(hào)，正其體號(hào)，改舊律為《刑名》、《法例》，辨《囚律》為《告劾》、《系訊》、《斷獄》，分《盜律》為《請(qǐng)賕》、《詐偽》、《水火》、《毀亡》，因事類為《衛(wèi)宮》、《違制》，撰《周官》為《諸侯律》，合二十篇”，[注]《三國(guó)志·魏志·明帝紀(jì)》。并制定令四十篇?！胺猜闪詈隙Ь虐俣鶙l，十二萬(wàn)六千三百言，六十卷，故事三十卷”。[注]《三國(guó)志·魏志·明帝紀(jì)》。泰始四年，新的律典、令典頒行天下。

二、晉令的內(nèi)容

晉《泰始令》共四十篇[2]目錄，主要包括行政、教育、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的內(nèi)容，規(guī)定了國(guó)家的政治制度、選舉制度、教育制度和戶籍制度，具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，而非一時(shí)的“權(quán)宜之計(jì)”。

(一)行政方面的法律規(guī)范

首先，晉令規(guī)定了國(guó)家的政治制度——九品中正制度?！敦暿苛睢吩敿?xì)規(guī)定了九品中正制度，規(guī)定了任用官吏和士人獲得品級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)與方式。九品官人法，是魏晉時(shí)代選拔、任用官吏的主要形式。九品官人法給每個(gè)官員職位都規(guī)定了任職的品級(jí)資格。沒有資品，就沒有入仕的資格。獲得資品，必須符合六個(gè)條件，即“一曰忠恪跡躬、二曰孝經(jīng)盡禮、三曰友于兄弟、四曰潔身勞謙、五曰信義可復(fù)、六曰學(xué)以為己”。另外，“察舉制”也是獲得資品的一種途徑，秀才、孝廉、賢良方正等科目察舉而被推薦于中央的士人，他們的人才優(yōu)劣評(píng)判和資品的授予，并不是由中正作出，而是經(jīng)過考試，由主持察舉的國(guó)家機(jī)關(guān)決定。[2]37-50

其次，晉令規(guī)定了國(guó)家的選舉制度?！哆x吏令》則在“九品中正”這一基本政治制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了選舉官吏的機(jī)關(guān)、選舉官吏的限制性規(guī)定以及官吏考核和擢第的條件等內(nèi)容。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，司徒長(zhǎng)吏主持九品的評(píng)定，而吏部尚書則主持官吏的選拔，“外官，州刺史、郡太守、縣令，均由吏部選用”。同時(shí)，《選吏令》還規(guī)定了一系列官吏選拔的禁止性規(guī)定，例如，春夏農(nóng)忙的時(shí)候不得對(duì)郡縣各官吏進(jìn)行變動(dòng)、選舉官吏不得任用鄉(xiāng)親、姻親之間擔(dān)任相互監(jiān)督的職位、有罪的人不能夠當(dāng)選等等。[2]263-272

《貢士令》和《選吏令》構(gòu)成晉令的核心內(nèi)容。此二令的穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性顯而易見。正如張鵬一所說的，“貢士、選吏二法，是晉之政治中堅(jiān)，此為重要。外則州郡孝秀，人才首選；內(nèi)則吏部尚書、丞郎，萬(wàn)流具贍。江左孤懸，得以半壁撐持者，顧、賀、王、謝、陶、郗、紀(jì)、周、桓諸人，皆由此選。此讀晉令者，應(yīng)為留意。即謂晉祚百余年，維系于貢士、選吏諸令也，非過也”。[2] 4-5

另外，晉令規(guī)定了一系列相關(guān)的行政法律規(guī)范，例如，《官品令》、《吏員令》、《俸廩令》、《服制令》等。這些法律規(guī)定是國(guó)家政治制度的補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，有助于保證國(guó)家政治制度在實(shí)踐中的具體運(yùn)用。

(二)教育方面的法律規(guī)范

晉令規(guī)定了國(guó)家的教育制度?！秾W(xué)令》規(guī)定了學(xué)校的設(shè)置、學(xué)生的培養(yǎng)、課程的教授、教師的選拔等內(nèi)容，是貫以一朝的穩(wěn)定性法律規(guī)范。晉代設(shè)置學(xué)校的目的在于使“先王之道不廢”和“恢復(fù)仁義禮讓之風(fēng)”，袁瓌在提倡興國(guó)學(xué)的原因中指出，“古人有言，《詩(shī)》、《書》義之府，《禮》《樂》德之則。實(shí)宜留心經(jīng)籍，闡明學(xué)義，使諷誦之風(fēng)音，盈于京室，味道之賢，是則是詠，豈不盛哉？”。[注]《晉書·袁瓌傳》。學(xué)校有太學(xué)、國(guó)學(xué)、辟雍，“太學(xué)、國(guó)學(xué)以講學(xué)，辟雍行禮”，以漢五經(jīng)、《三字經(jīng)》、《春秋》、《尚書》為學(xué)生學(xué)習(xí)的主要課程，并以是否通曉儒家經(jīng)典以及通曉的程度作為考核學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。選拔教師的標(biāo)準(zhǔn)是“深博道奧、通洽古今、行為世表者”，教師的職責(zé)包括三個(gè)方面，“一則應(yīng)對(duì)殿堂，奉酬顧問”，“二則參訓(xùn)國(guó)子，以弘儒學(xué)”，“三則祠儀二曹及太常之職，以得質(zhì)疑”。

(三)經(jīng)濟(jì)方面的法律規(guī)范

首先，晉令規(guī)定了國(guó)家的戶籍制度。西晉以一定的戶籍為單位組織人民，《戶令》規(guī)定了戶籍的種類、戶籍的登記制度、戶籍的管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。西晉時(shí)期，按照身份地位的不同可分為正式戶口和非正式戶口，正式戶口用黃紙登記，非正式戶口用白紙登記。正式戶口包括民戶、七戶、營(yíng)戶、雜戶、冶戶、雜胡戶。衣食客、佃客、奴婢附于本戶，不單獨(dú)登記戶口，稱為“支戶”。晉時(shí)全國(guó)有二百四十五萬(wàn)九千八百四十戶，分別隸屬于河南、滎陽(yáng)、弘農(nóng)、上洛等十二個(gè)州郡。登記戶口時(shí)，登記人員要寫明本人的基本情況，例如，需要寫明本人的出生年月日、姓別、爵位等，另外，還得注明所隸屬的州郡縣里的名稱。[2] 7-21其次，晉令規(guī)定了國(guó)家的占田、課田制度?！兜枇睢芬?guī)定了每戶占田的數(shù)量、官員占田的標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)的屯田制度。例如，“男子一人，占田七十畝，女子三十畝。其外丁男課田五十畝，丁女十畝，次丁男半之，女則不課”。官吏則根據(jù)官品等級(jí)確定占田、課田的數(shù)量。[2] 139-146再次，晉令規(guī)定了國(guó)家的賦稅制度。《戶調(diào)令》規(guī)定了每戶輸調(diào)之?dāng)?shù)量、所輸絹布的尺寸、以及輸調(diào)數(shù)量及種類的地區(qū)差異等。例如，“丁男戶歲輸絹三匹，綿三斤，女及次丁男為戶者，半輸”，所輸之絹布“皆幅廣二尺二寸，長(zhǎng)四十尺，為一匹。六十尺為一端”[2]134-138。《佃令》則規(guī)定了每戶占田輸租的數(shù)量。例如，“凡民丁課田五十畝，收租四斛，絹二匹，綿三斤”[2] 134-146。最后，還包括一些生產(chǎn)管理、市場(chǎng)交易方面的法律規(guī)定，例如，《鹽鐵令》、《倉(cāng)庫(kù)令》、《酤酒令》、《關(guān)市令》等。

(四)軍事方面的法律規(guī)范

晉令還包括軍事方面的法律規(guī)范。從第三十一篇《軍戰(zhàn)令》到第三十八篇《軍法令》，規(guī)定了西晉初期水戰(zhàn)與陸戰(zhàn)各自的組織、管理原則，規(guī)定了違反軍令的處罰方法，例如，“誤舉烽燧，罰金一斤八兩，故不舉者，棄市”[2]292-307。這些關(guān)于軍事方面的法律規(guī)范，大多是適用于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的權(quán)宜之計(jì)，在國(guó)家太平以后，法律只保留一些基本的制度，其余的則予以廢除。

三、晉令在律令法體系中的作用

晉令實(shí)現(xiàn)了律令界限的基本區(qū)分，完成了令的法典化，在中國(guó)古代律令法體系形成中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵性作用。

(一)晉令實(shí)現(xiàn)了律令界限的基本區(qū)分

在中國(guó)古代律令法體系中，律令內(nèi)容有著明確的區(qū)分：律指刑事性法典，令指制度性法典，二者具有同等重要的法律地位和法律效力。晉泰始令的頒布，實(shí)現(xiàn)了律令界限的基本區(qū)分。

漢代律令內(nèi)容混雜，律中包括令的規(guī)定，例如，漢代的戶律、金布律、秩律中有大量的制度性規(guī)定；而令中也包含律的內(nèi)容，如《宮衛(wèi)令》“諸出入殿門公車司馬門者皆下，不入令，罰金四兩”，《令乙》“蹕先至而犯者，罰金四兩”。[注]《漢書·張釋之傳》如淳注引。因此，漢代律令界限并不十分明確，中田薰認(rèn)為，“漢的令典不象律典是原先就有編排順序的法典，而是將前代皇帝的詔令，根據(jù)皇帝死后的事情輕重分為甲乙丙諸篇的詔令集”[3]。曹魏頒布魏新律的同時(shí)，頒布了三篇令，雖然律令單獨(dú)編纂，似乎內(nèi)容上有一定的區(qū)分，但魏令并沒有實(shí)現(xiàn)法典化，堀敏一先生認(rèn)為，“在說明變革漢朝舊的法律并制定魏律諸篇的《序略》的記錄中，載有魏設(shè)置郵驛令、變事令之事。郵驛令、變事令是屬于州郡令以下的哪一個(gè)令呢，還是單行令呢，語(yǔ)焉不詳[注]中田薰在其《關(guān)于支那律令法系的發(fā)達(dá)補(bǔ)考》中認(rèn)為是單行令。。因此，魏令是否具備魏律那樣作為單一法典的性質(zhì)，值得懷疑”[4]。晉泰始律令的頒布，律令各自具有了相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，律為刑事性法規(guī)，令為制度性法規(guī)。同時(shí)，晉令的篇目結(jié)構(gòu)及編撰體例也有了很大的改變，即令的編排與修訂以體系化為主要特征。晉令的制定者在出臺(tái)律令時(shí)，就明確地以“律多少篇”、“令多少篇”的形式加以確定，即“全體律或令是作為不可分的單一法典(律典、令典)來(lái)編纂施行的，凡是稱為律或令的法規(guī)，全是同時(shí)制定同時(shí)廢止的?！鋽?shù)目，在律典令典編纂之際就已經(jīng)被‘總計(jì)幾篇幾百幾十條’地精確清點(diǎn)好了”。[注]滋賀先生在考證曹魏新律十八篇篇目時(shí)認(rèn)為：“以唐律令為典型的的律令體系，在法典編技術(shù)上有兩個(gè)特征：一、以刑罰、非刑罰為標(biāo)尺對(duì)法典進(jìn)行分類和編纂。二、全體律或令是作為不可分的單一法典(律典、令典)來(lái)編纂施行的。具體地說就是：甲、一個(gè)時(shí)代只分別存在唯一的律典和令典。也沒有不包含于律典令典的以‘律’或‘令’稱呼的法規(guī)。從而，凡是稱為律或令的法規(guī)，全是同時(shí)制定同時(shí)廢止的。其數(shù)目，在律典令典編纂之際就已經(jīng)被‘總計(jì)幾篇幾百幾十條’地精確清點(diǎn)好了。乙、律典令典制定以后，雖有被廢止的，但沒有對(duì)其加以部分變更的。如果有修正的必要，就采取編纂新律典令典、廢止原律典令典的形式?！?滋賀秀三《西漢文帝的刑法改革和曹魏新律十八篇篇目考》選自《日本學(xué)者研究中國(guó)史論著選譯》第8卷，注釋三六，中華書局1992年7月出版，第98頁(yè))因此，令在西晉時(shí)期成為法典，完成了律令界限的基本區(qū)分。

需要強(qiáng)調(diào)的是，晉令只是實(shí)現(xiàn)了律令界限的基本區(qū)分，還沒有實(shí)現(xiàn)律令界限的完全區(qū)分。原因在于晉令還包含歲刑、罰金刑、肉刑和死刑等有關(guān)律的內(nèi)容。[注]關(guān)于歲刑的規(guī)定，如“凡民不得私煮鹽，犯者四歲刑，主吏二歲刑”(《太平御覽》八百六十五條引晉令)。關(guān)于罰金刑的規(guī)定，如“凡民皆不問私釀酒酤，其有婚姻及疾病，聽之。有犯罰釀藥酒，皆(罰)金八兩”(《北堂書鈔》一八六引晉書)。關(guān)于肉刑和死刑的規(guī)定主要體現(xiàn)在有關(guān)軍事方面的令文中(張鵬一著《軍戰(zhàn)令第三十一》，三秦出版社1989年元月出版第189-300頁(yè))。令文里出現(xiàn)罰則的規(guī)定，說明晉代刑法中的犯罪構(gòu)成事實(shí)并未與刑罰相分離，張建國(guó)在論述“晉令包含罰則”時(shí)指出，“以烽燧的規(guī)定為例，據(jù)魏律序，漢代原在興律，魏新律將其劃歸到新增的驚事律中，性質(zhì)是刑律。晉把它們移至令中，附有罰則，無(wú)論怎么看，也說明晉令至少在其初期制定時(shí)確切無(wú)疑的有罰則存在”[5]。因此，魏晉時(shí)期只是律令界限區(qū)分過程中的一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了律令界限的基本區(qū)分，為隋唐時(shí)期律令界限的明確區(qū)分奠定了基礎(chǔ)。

(二)晉令促成了律令法體系的初步形成

中國(guó)古代的律令法體系，萌芽于戰(zhàn)國(guó)，發(fā)展于秦漢，初步形成于魏晉，確立于隋唐，宋、明、清時(shí)期進(jìn)一步完善。晉令在這一體系形成的過程中，發(fā)揮了重要的作用。晉令的法典化，使律令界限有了基本的區(qū)分，令成為與律同等重要的國(guó)家基本法，二者居于法律體系的核心地位，律令法體系隨著晉《泰始令》的頒布而初步形成。滋賀秀三先生認(rèn)為，“可以作出如下判斷：具備前述第二個(gè)特征的法典始于魏律，承魏之緒，并配備以‘令’，從而創(chuàng)造了律令體系雛形的，則是晉律”[6]。

晉以后的南北各朝均頒布令典，其內(nèi)容和體例基本沿襲晉令。到了隋代，令典的構(gòu)成有了較大的變化，保留的晉令舊篇目有《戶令》、《學(xué)令》、《官品令》、《祠令》、《宮衛(wèi)令》、《關(guān)市令》、《獄官令》、《喪葬令》、《雜令》等九篇，其他或予以刪除，或變更名稱，或數(shù)篇和為一篇，增加新篇，形成三十篇《開皇令》。唐代立法者則在隋開皇令的基礎(chǔ)上結(jié)合晉泰始令的內(nèi)容進(jìn)一步完善令典[注]唐《開元令》中增加了隋開皇令中缺乏的營(yíng)繕、醫(yī)疾兩篇令。醫(yī)疾令的內(nèi)容與晉、梁各令篇目中的醫(yī)藥疾病相當(dāng)。形成了簡(jiǎn)約而又完備的《開元令》[注]開元二十五年唐令包括30卷，33篇，其篇目為：官品、三師三公臺(tái)省職員、寺監(jiān)職員、衛(wèi)府職員、東宮王府職員、州縣鎮(zhèn)戍岳瀆關(guān)津職員、內(nèi)外命婦職員、祠、戶、學(xué)、選舉、封爵、祿、考課、宮衛(wèi)、軍防、衣服、儀制、鹵簿、樂、公式、田、賦役、倉(cāng)庫(kù)、廄牧、關(guān)市、捕亡、醫(yī)疾、假寧、獄官、營(yíng)繕、喪葬、雜(池田溫《律令法》，載楊一凡總主編《中國(guó)法制史考證》丙編，第一卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版，第141頁(yè)。盡管唐代多次修訂令典，但至開元二十五年令以后，則變動(dòng)不大，因此，這里只列舉開元二十五年令的篇目)。，“可以說唐令至少在篇目這一點(diǎn)上，是前代諸令的集大成者”。[7]唐令典篇目簡(jiǎn)明，內(nèi)容詳備，與唐律共同成為中華法系完備的代表。戴建國(guó)在考察唐《開元二十五年令》之《田令》篇時(shí)認(rèn)為，“(唐代)律與令的關(guān)系十分清楚，律用國(guó)家超強(qiáng)制力來(lái)保證令的貫徹執(zhí)行。……唐令是關(guān)于國(guó)家體制和基本制度的法規(guī)，因而也是唐代整個(gè)法律體系的主干”[8]。唐律令的頒布，標(biāo)志著中國(guó)古代律令法體系的正式確立?？梢?，晉令在律令法體系形成過程中起著承上啟下的關(guān)鍵性作用。

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