創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義人才觀加快高教領(lǐng)域引進海外高層次人才

● 蔣文莉

創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義人才觀加快高教領(lǐng)域引進海外高層次人才

● 蔣文莉

隨著經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展和國際人才競爭的日趨激烈，實施更加開放的人才政策，大力引進海外高層次人才，是解決我國急需緊缺人才最快捷和最有效的途徑，高等學(xué)校在引才工作中肩負(fù)著重要的職責(zé)和歷史使命。

馬克思主義人才觀；人才發(fā)展規(guī)劃綱要；高校；海外高層次人才

2010年5月全國人才工作會議召開，中共中央、國務(wù)院于頒布了 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）。 《人才規(guī)劃綱要》制定了到2020年我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針、總體部署和重大舉措。這是新中國成立以來第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，它不僅是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，而且是對馬克思主義人才觀的重大發(fā)展和創(chuàng)新。

一、我國人才發(fā)展理論和戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了馬克思主義人才觀的發(fā)展與創(chuàng)新

馬克思、恩格斯認(rèn)為，推動人類歷史發(fā)展的是社會生產(chǎn)力，而人是社會生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是起決定作用的因素。人民群眾是社會實踐的主體。人民群眾不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，而且是精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。馬克思、恩格斯的人才觀蘊含著豐富的人本思想。在《德意志意識形態(tài)》中強調(diào)“現(xiàn)實中的個人”是社會歷史的真正主體和人的實踐的重要意義。在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階段和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[1]。馬克思把人的全面自由發(fā)展與共產(chǎn)主義緊密在一起，即未來社會是自由人的聯(lián)合體，未來社會的人都是自由人，每個人都得到自由全面的發(fā)展。馬克思提出的使每個人全面而自由發(fā)展的終極目標(biāo)，體現(xiàn)了馬克思人本思想的鮮明特色。列寧人才觀的全面繼承了馬克思主義關(guān)于人才寓于人民之中的思想，結(jié)合俄國的國情，闡明了在當(dāng)時俄國人才的寶庫是廣大群眾[2]。在十月革命勝利后，列寧開始在實踐中注重有技術(shù)有能力的專家的作用和對專家的管理工作，形成了科學(xué)用人觀。他指出，要管理建設(shè)國家，就必須擁有具備管理技術(shù)、治國經(jīng)驗和經(jīng)濟經(jīng)驗的人才，要大量吸收專家，同時培養(yǎng)新的領(lǐng)導(dǎo)人員和新的專家。革命者的天職就是要深入群眾去發(fā)現(xiàn)人才，鼓舞他們，扶持他們，提拔他們。他在用人上講求揚長避短、情理兼濟，“必須像愛護眼珠一樣地愛護人才，不僅在直接意義上要保護他們免受警察的迫害，而且為了這個刻不容緩的事業(yè)必須愛護他們，不要使他們熱衷于其他一般說來是有益的，但不適時的任務(wù)?！盵3][4]列寧的人才觀在俄國社會主義革命和社會主義建設(shè)中起到了重要的作用。

中國共產(chǎn)黨幾屆主要領(lǐng)導(dǎo)人在新的歷史條件下堅持和發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的人才觀，結(jié)合我國革命、建設(shè)和改革的實踐，形成了具有中國特色的馬克思主義人才觀。毛澤東的人才理論和實踐，是馬克思主義的普遍原理和中國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，貫穿于他治黨、治國、治軍的偉大實踐之中。毛澤東強調(diào)人才的重要性是中國革命和建設(shè)取得成功的關(guān)鍵?！拔覀凕h已經(jīng)培養(yǎng)了不少的領(lǐng)導(dǎo)人材，軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運各方面，都有了我們的骨干。在人才標(biāo)準(zhǔn)上明確了我黨德才兼?zhèn)?、又紅又專的用人標(biāo)準(zhǔn)，德的最高標(biāo)準(zhǔn)是全心全意為人民服務(wù)，才的標(biāo)準(zhǔn)是獨立地解決問題。對于紅與專、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，毛澤東強調(diào)：“政治和業(yè)務(wù)是對立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對不問政治的傾向；但是，專搞政治，不懂得技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)，也不行”，“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又?！薄5]在用人路線上，堅持五湖四海、任人唯賢，知人善任，愛護人才，堅決反對任人唯親。“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線，前者是正派的路線，后者是不正派的路線”。“必須善于愛護干部”：要“指導(dǎo)他們”，“使他們敢于負(fù)責(zé)”，“使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性”；要“提高他們”，“教育他們，使他們在理論上在工作能力上提高一步”；要“檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正錯誤”；對對于犯錯誤的干部，要幫助他們改正；要用心照顧干部的困難。[6]

作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心和改革開放的總設(shè)計師，鄧小平的人才觀可以說是創(chuàng)新人才觀。他在1985年全國科技工作會議上指出：“改革經(jīng)濟體制，最重要的、我最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才”。[7]他尤其重視創(chuàng)新人才，“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將”。[8]在選才用才上，“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。人才是有的。不要因為他們不是全才，不是黨員，沒有學(xué)歷，沒有資歷，就把人家埋沒了。善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一”。[9]鄧小平的人才觀適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要，開辟了中國特色社會主義人才觀的廣闊道路。

作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，江澤民立足中國實際，放眼世界發(fā)展的未來趨勢，從人的全面發(fā)展的角度，提出了全面發(fā)展的人才觀。[10]一是明確人才的地位和作用，“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想”。二是把“四個尊重”作為黨和國家的一項重大方針，“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”[11]，三是從人與社會的共同發(fā)展的角度，闡明了全面發(fā)展的人才觀。在黨的十六大報告中，“促進人的全面發(fā)展”被列為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。在2001年“七一”講話中提出，“推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進人的全面發(fā)展”，“這兩個歷史過程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進地向前發(fā)展”。[12]

以胡錦濤總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義人才觀進行了重大創(chuàng)新和發(fā)展，形成了科學(xué)人才觀。主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先提出并實施人才強國的戰(zhàn)略。2003年《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》第一次在中央全會文件中完整提出了人才強國戰(zhàn)略；黨的十七大再次強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是我們黨不斷認(rèn)識和把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律作出的重大抉擇，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要途徑；將人才強國戰(zhàn)略寫入十七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章（修正案）》中，從而增強全黨同志的人才意識；在《人才規(guī)劃綱要》中明確提出要“確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新”，體現(xiàn)了我們黨對人才發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系的準(zhǔn)確把握。二是提出以人為本的人才觀。以人為本，是科學(xué)人才觀的出發(fā)點和落腳點。就是要把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。三是人才整體開發(fā)的思想。統(tǒng)籌推進各類人才建設(shè)，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才。鼓勵和支持人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都作貢獻，四是確立人才以用為本的新理念和新機制。胡錦濤在全國人才工作會議上提出了堅持以用為本的人才發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。他強調(diào)，要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能、創(chuàng)新人才工作體制機制，讓各類人才各得其所、各展其長、建功立業(yè)。胡錦濤的科學(xué)人才觀體現(xiàn)了我們黨對人才成長規(guī)律的新認(rèn)識、對人才強國戰(zhàn)略的新發(fā)展和對領(lǐng)導(dǎo)工作方法的新概括，實現(xiàn)了我們黨在人才觀上的歷史性突破。

二、貫徹《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實施更加開放的人才政策

高校人才隊伍已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究的主力軍，科技創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的重要力量。我省高等教育的跨越式發(fā)展和光明的前景，為吸引海外高層次人才創(chuàng)造了良好的條件。海外高層次人才絕大多數(shù)與國內(nèi)高校有著千絲萬縷的聯(lián)系，有著特殊的感情，而且他們中許多人已經(jīng)與國內(nèi)的高校建立了非常密切的學(xué)術(shù)交流和合作關(guān)系，高校成為吸引海外優(yōu)秀人才的重要基地。作為各行業(yè)人才隊伍之首的高等學(xué)校，既在海外高層次人才引進工作中具有的獨特優(yōu)勢，又肩負(fù)著艱巨而繁重的引才任務(wù)。因此，切實做好高等學(xué)校引進海外高層次人才工作是我省高等教育和高校人才工作的必然要求。教育部門理應(yīng)增強做好人才工作，特別是做好海外高層次人才的引進工作。吸引高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升我省高校人才隊伍質(zhì)量，加快縮小與國際高水平大學(xué)人才差距。

三、堅持以用為本，創(chuàng)新體制機制，正確把握高教領(lǐng)域引進海外高層次人才的幾個辯證關(guān)系

（一）突出以用聚才，處理好搶抓機遇與減少風(fēng)險的辯證關(guān)系。要抓住海外優(yōu)秀人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成大潮的機遇，加大引進海外高層次人才的工作力度。我省高校領(lǐng)域引才工作重點要緊緊圍繞打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、膠東有半島高端產(chǎn)業(yè)帶、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點向海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、汽車、化工、輕工、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)傾斜，有針對性在全球范圍內(nèi)吸引和延攬高層次創(chuàng)新人才。在引才工作中，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，講求實效，努力減少風(fēng)險，防止出現(xiàn)大的失誤，又要解放思想，開闊胸襟，搶抓機遇，以更加開放的姿態(tài)，更加優(yōu)惠的政策和更加寬廣的舞臺，吸引和延攬海外高層次人才。

（二）創(chuàng)新引才模式，處理好剛性引才和柔性引智的辯證關(guān)系。高校引才工作要遵循市場規(guī)則和人才流動規(guī)律，創(chuàng)新人才引進方式。高校人事工作機構(gòu)要在省委人才工作部門和省級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮引才引智中的主體作用，采取剛性引才和柔性引智相結(jié)合的方式，創(chuàng)新人才引進模式，豐富引才手段?！艾F(xiàn)在除了‘海歸’，還有一種人才叫‘海鷗’，就是在國內(nèi)和國外飛來飛去，哪里需要就到哪里創(chuàng)業(yè)，其實他們即使短期內(nèi)不在中國，也一樣中國創(chuàng)造著潛在的價值”。[13]因此，采取更靈活的引才方式，以講學(xué)、攻關(guān)、兼職、短期合作等多種形式，不求所有，但求所用，大力吸引海外創(chuàng)新人才來我省高校發(fā)展。

（三）創(chuàng)造“以用為本”發(fā)展環(huán)境，處理好平臺建設(shè)和人文關(guān)懷的辯證關(guān)系。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。沒有高水平的平臺載體，就引不來、用不好，留不住高水平人才。高校要立足學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加強學(xué)校的博士、碩士授權(quán)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強國家級和省級重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，以高端平臺凝聚高端人才，為人才提供發(fā)揮才能的用武之地。在強化平臺載體等“硬件”建設(shè)的同時，還有重視加強“軟環(huán)境”建設(shè)，關(guān)心和改善人才的精神需求和生活條件。引才的關(guān)鍵在于引心。要對引進的海外高層次人才充分信任，放手使用，敢于委以重任，同時也要寬容失敗，給他們更多的理解和包容。越是高層次人才，越是看重事業(yè)的發(fā)展、人格的尊重、環(huán)境的寬松。通過情感投入和人文關(guān)懷來引進人才，留住人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造激情和創(chuàng)業(yè)愿望。

（四）堅持以用育才，要處理好顯性人才和潛在人才、引進人才和既有人才的辯證關(guān)系。領(lǐng)軍人物不僅自己發(fā)展，還能帶動大家一起發(fā)展。高校要為引進的海外高層次人才配備科研創(chuàng)新團隊，以才育才，以才帶才，形成“大師+團隊”的發(fā)展模式，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才，鍛煉人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，加快培養(yǎng)創(chuàng)新后備人才，使他們迅速成長為學(xué)科領(lǐng)軍人才。在使用人才中，還要注意處理好海外人才和國內(nèi)自主培養(yǎng)人才的關(guān)系問題，既要引進和用好海外人才，又要充分調(diào)動和激發(fā)既有人才的積極性。無論是 “土博士”，還是“洋專家”、“海歸派”，都是建設(shè)創(chuàng)新省份，建設(shè)經(jīng)濟文化強省的重要力量。要統(tǒng)籌開發(fā)利用好國內(nèi)國際兩種人才資源，進一步調(diào)動和激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情，“讓國內(nèi)優(yōu)秀人才涌動，讓海外杰出人才慕名而來”，[14]形成我省高校優(yōu)秀人才薈萃，創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的新局面。

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷[M]．人民出版社，1995.294.

[2][4]李民，于學(xué)強．論列寧的人才觀[J]．重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2005，（11）.

[3]《列寧全集》第44卷[M].北京．人民出版社1990,248.

[5]《毛澤東文集》第七卷[M]．北京．人民出版社 1999,309.

[6]《毛澤東選集》第二卷[M]．北京．人民出版社 1991,526.527-528.

[7][9]《鄧小平文選》第三卷[M]．北京．人民出版社 1993,108.108-109.

[8]《鄧小平文選》第二卷[M]．北京．人民出版社 1993,143.

[10]吳丹，李潁．中國共產(chǎn)黨人才觀的歷史演進[J]．四川理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）.2007，（2）.

[11]黨的十六大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M]．黨建讀物出版社，人民出版社．2002.

[12]《江澤民文選》第三卷[M]．北京，人民出版社 1993，295.

[13]讓市場決定人才流向[N]．人民日報．2010．6．22.

[14]王輝耀．海納百川聚全球英才[N].光明日報。 2010．6．18.

蔣文莉/山東師范大學(xué)政法學(xué)院博士生

（責(zé)任編輯：陳培瑞）