王炳春

(中共黑龍江省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，哈爾濱150080)

2010年12月聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部發(fā)表了《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》，預(yù)測(cè)2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%，世界經(jīng)濟(jì)前景依然具有不確定性，嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)困擾世界經(jīng)濟(jì)，復(fù)蘇之路依然漫長(zhǎng)曲折。

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2011年全球增速將達(dá)到4.2%，但世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)絕非易事。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書(shū):2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了衰退，2011年可望實(shí)現(xiàn)4.8% 的增長(zhǎng)，但是，世界經(jīng)濟(jì)在表現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的同時(shí)，復(fù)蘇強(qiáng)度不足、速度緩慢，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不平衡的增長(zhǎng)。

通過(guò)對(duì)各有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息數(shù)據(jù)的分析和梳理，可以觀察到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局正處在不穩(wěn)定、不平衡的狀態(tài)之下，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展壯大加劇了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的變數(shù)。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中的新興經(jīng)濟(jì)體

所謂世界經(jīng)濟(jì)格局是指在一定的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比及其相互關(guān)系基礎(chǔ)上，形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或框架。二戰(zhàn)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了兩次大的變化:第一次是戰(zhàn)后初期至20世紀(jì)90年代初，世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征是“兩極”格局，即美國(guó)和前蘇聯(lián)各占一極。前蘇聯(lián)的解體，使“兩極”格局徹底崩潰。第二次，即當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局是“一超多強(qiáng)”，即一個(gè)超級(jí)大國(guó)——美國(guó)和多個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)(包括俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本等)并存的格局。從本質(zhì)上講，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中，美國(guó)不是決策型的霸權(quán)，即以命令式或獨(dú)裁式的方法對(duì)其他國(guó)家擁有絕對(duì)的指揮權(quán)，而是一種博弈型的霸權(quán)，即建立在與列強(qiáng)博弈，或討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上的霸權(quán)。始于2007年的全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到了有史以來(lái)的最大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)格局中的各種力量對(duì)比，開(kāi)始發(fā)生此消彼長(zhǎng)的變化，但是，這次危機(jī)，并沒(méi)有對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局有根本性的改變。

近年來(lái)，美、日、歐經(jīng)濟(jì)依然是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，這一點(diǎn)不容否認(rèn)。但新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷攀升，成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，新興市場(chǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已占全球的50%，貿(mào)易量占40%，外匯儲(chǔ)備占70%。有關(guān)研究世界經(jīng)濟(jì)的專家指出:隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛進(jìn)入衰退期，世界經(jīng)濟(jì)重心將持續(xù)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。

關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)體，目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。只是籠統(tǒng)地將新興經(jīng)濟(jì)體分成前后兩個(gè)梯隊(duì):中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯，也稱“金磚四國(guó)”，為第一梯隊(duì);墨西哥、韓國(guó)、南非、波蘭、土耳其、埃及等“新鉆”國(guó)家，①指成長(zhǎng)潛力僅次于金磚四國(guó)的11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國(guó)、菲律賓、墨西哥、孟加拉國(guó)、尼日利亞、土耳其、越南。新鉆國(guó)家普遍人口眾多，有著勞動(dòng)力資源和能源資源較為豐富的特點(diǎn)，其中人口在1億到2億之間的國(guó)家有巴基斯坦、孟加拉國(guó)、尼日利亞和墨西哥，印度尼西亞的人口更是超過(guò)2億。能源方面，伊朗、尼日利亞和墨西哥都是產(chǎn)油大國(guó)，越南、印尼、埃及以及菲律賓也出產(chǎn)石油和天然氣。為第二梯隊(duì)。

傳統(tǒng)“金磚四國(guó)”(BRIC)引用了巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的英文首字母。由于該詞與英語(yǔ)單詞的磚(Brick)類似，因此被稱為“金磚四國(guó)”。南非加入后，其英文單詞將變?yōu)椤癇RICS”，并改稱為“金磚國(guó)家”。2011年4月14日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤在中國(guó)三亞舉行，5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將商討如何協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題，如何深化和擴(kuò)大彼此間合作，如何加強(qiáng)金磚國(guó)家合作機(jī)制等問(wèn)題。

按日本學(xué)者門(mén)倉(cāng)貴史的說(shuō)法，新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家要具備5大條件:豐富的自然資源，增長(zhǎng)的年輕勞動(dòng)人口，國(guó)內(nèi)政經(jīng)穩(wěn)定，積極引進(jìn)外資，消費(fèi)人群擴(kuò)大。

新興經(jīng)濟(jì)體的構(gòu)成以發(fā)展中國(guó)家為主體，近年來(lái)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上都保持了高速穩(wěn)定的發(fā)展，為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注和認(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)上，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距逐步縮小，作為世界經(jīng)濟(jì)中一股強(qiáng)大的力量，正推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生著極為廣泛和深刻的變化。新興經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)，使越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)困擾尚未擺脫之際，新興經(jīng)濟(jì)體正成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中穩(wěn)定的來(lái)源。主要表現(xiàn)為:

一是經(jīng)濟(jì)總量增大。經(jīng)過(guò)10年左右的快速發(fā)展，目前新興經(jīng)濟(jì)體在全球GDP中的比重已達(dá)43.7%(按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算)，預(yù)計(jì)到2013年該數(shù)字將上升為50.2%。截至2010年底，新興經(jīng)濟(jì)體9國(guó)②指“金磚四國(guó)”與“展望五國(guó)”，即中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷。GDP總量占全球比重已從2000年的11%升至16%以上，與此同時(shí)西方七國(guó)③指美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大。同期從77%降到56%以下，擴(kuò)展與萎縮對(duì)比鮮明。

二是經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)增幅的約80%以上來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體，全球石油金屬消費(fèi)增幅的90%和糧食消費(fèi)增幅的80%都依賴于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的拉動(dòng)，兩者對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)75%，“金磚四國(guó)”更是貢獻(xiàn)了約50%的世界經(jīng)濟(jì)增幅。

三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高。連續(xù)近10年的世界經(jīng)濟(jì)論壇年度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示:中國(guó)、俄羅斯、印度和印尼等國(guó)的位次每年都在前移。在西歐并購(gòu)案中，新興經(jīng)濟(jì)體并購(gòu)次數(shù)和金額均呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)體工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升。

2010年10月國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè):中國(guó)今明兩年短期增長(zhǎng)的2/3將來(lái)自國(guó)內(nèi)私人需求，政府活動(dòng)將貢獻(xiàn)1/3，來(lái)自凈出口的貢獻(xiàn)將接近零。認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中期增長(zhǎng)取決于是否能夠?qū)υ鲩L(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行再平衡，即更多的增長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自國(guó)內(nèi)，而不是依靠外部需求。報(bào)告預(yù)計(jì)2010年和2011年，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)9.2%和7.9%。印度經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別增長(zhǎng)9.7%和8.4%。巴西今明兩年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)分別為7.5%和4.1%。東歐新興經(jīng)濟(jì)體今明兩年預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)3.7%和3.1%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別增長(zhǎng)4%和4.3%。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中新興經(jīng)濟(jì)體的影響

2011年4月7日社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書(shū):金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2011)》。①本書(shū)分別對(duì)中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯和南非的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了回顧和展望，并對(duì)金磚國(guó)家的財(cái)政政策、金融政策、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及收入分配改革與社會(huì)保障發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、金磚國(guó)家合作及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)進(jìn)行了比較研究。認(rèn)為，近年來(lái)金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力提升。近十多年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體金磚國(guó)家發(fā)展迅速，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的勢(shì)頭相當(dāng)明顯，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界排位提升、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家趕超效果明顯。在21世紀(jì)頭十年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，是發(fā)展中國(guó)家中的佼佼者。在金磚國(guó)家中，中國(guó)增長(zhǎng)率最高，年均保持在10% 以上，印度2002—2010年的增長(zhǎng)率超過(guò)7.5%，俄羅斯為6.6%左右，巴西平均年增長(zhǎng)率由20世紀(jì)90年代的1.7%提高到近十年的3.6%，南非近十年的年均增長(zhǎng)率則在3%左右，多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。近十多年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)造板塊重心漂移速度加快，中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)以超乎歐盟領(lǐng)導(dǎo)人想像的速度飛速前進(jìn)，比歐元區(qū)和全球其他地區(qū)要快得多。

2011年4月14日《博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2011年度報(bào)告》稱，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體(E11②在博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，論壇組織方首次提出“E11”(新興經(jīng)濟(jì)體11國(guó))概念，這11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體包括:阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、印尼、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其。)在國(guó)際事務(wù)中的地位得到空前加強(qiáng)。這些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家積極參與到應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球治理、氣候變化、恐怖主義等一系列重要的國(guó)際協(xié)調(diào)工作中，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)向著更加公平公正的可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō):“新興經(jīng)濟(jì)體已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，在世界經(jīng)濟(jì)格局中已經(jīng)取得舉足輕重的地位?！甭?lián)合國(guó)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡說(shuō):“2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了近60% 的增長(zhǎng)。其中，金磚國(guó)家的貢獻(xiàn)就占了1/3?！?/p>

(一)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的影響

有相當(dāng)數(shù)量的新興經(jīng)濟(jì)體成員，互為鄰國(guó)，在亞洲、美洲的一些地區(qū)，新興經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)塊狀分布，彼此的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)頻繁而緊密，互補(bǔ)性強(qiáng)。

1.地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)把區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織分為一般區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織。后者比前者反映了更緊密的地區(qū)經(jīng)濟(jì)依賴和協(xié)作。目前大量的和重要的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都是經(jīng)濟(jì)一體化組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程大大推動(dòng)了區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展。

在東南亞和南美地區(qū)，以新興經(jīng)濟(jì)體為主力的區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化得到了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。1967年由馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、印尼和菲律賓五國(guó)創(chuàng)建的東南亞國(guó)家聯(lián)盟，目前成員國(guó)數(shù)量已擴(kuò)大一倍，成為東南亞地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)力量。在南美洲，2004年誕生的南美國(guó)家共同體，以巴西、阿根廷和智利為緊密層的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)——南美洲國(guó)家聯(lián)盟成長(zhǎng)速度很快，有蔓延之勢(shì)。

2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和平穩(wěn)定。新興經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展，亟須和平穩(wěn)定的環(huán)境。協(xié)同維護(hù)周邊和區(qū)域內(nèi)安全秩序，成為新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的積極因素。在亞歐大陸，由中、俄、烏茲別克斯坦等國(guó)成立的上海合作組織，長(zhǎng)期致力于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，進(jìn)行反恐合作，自2001年成立以來(lái)每年都舉行聯(lián)合反恐演習(xí)。在南美洲，殖民統(tǒng)治的烙印和大國(guó)紛爭(zhēng)，給該地區(qū)留下了政見(jiàn)不和、領(lǐng)土紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂頻發(fā)等“舊傷”，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。有鑒于此，在巴西等國(guó)的倡議下，成立南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)，由巴西、阿根廷、智利、秘魯、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞等國(guó)組成，對(duì)避免新沖突的發(fā)生和塑造穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意義深遠(yuǎn)。

(二)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局的影響

1.挑戰(zhàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位。一方面，受新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重明顯減小，由絕對(duì)優(yōu)勢(shì)向相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式日益得到首肯，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式遭到質(zhì)疑，使得其長(zhǎng)期作為自由貿(mào)易和全球化進(jìn)程倡導(dǎo)者、推動(dòng)者的形象受損。一直以來(lái)雄踞世界經(jīng)濟(jì)格局中占主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家受到了來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體的頑強(qiáng)挑戰(zhàn)。

2.推動(dòng)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制變革。眾多新興大國(guó)參與二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，因而備受矚目，“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)就應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，聯(lián)合發(fā)表一攬子方案，展現(xiàn)了新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制變革的強(qiáng)烈愿望，會(huì)議作出的國(guó)際貨幣基金組織增發(fā)特別提款權(quán)的決定，被認(rèn)為是認(rèn)同了新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)切。實(shí)際上，近年來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的地位和作用都在上升。

在世界經(jīng)濟(jì)格局受新興經(jīng)濟(jì)體的影響的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體自身也遭受“拐點(diǎn)”的困惑。2011年新興經(jīng)濟(jì)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)上已經(jīng)顯現(xiàn)。2010年新興經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)顯著，是推動(dòng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。后危機(jī)時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)擴(kuò)大公共投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，客觀上也給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。但是，新興經(jīng)濟(jì)體在短時(shí)間內(nèi)集中擴(kuò)張財(cái)政投入，快速形成公共資本，不可避免地加劇了通脹風(fēng)險(xiǎn)，而自2010年下半年以來(lái)，多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體又執(zhí)行金融緊縮政策，嘗試金融率先退出，而不是放緩財(cái)政擴(kuò)張，進(jìn)一步加劇了民間企業(yè)的融資成本，形成新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部失衡結(jié)構(gòu)，以南非、巴西和部分東南亞國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑端倪。在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍執(zhí)行超寬松金融政策下，新興經(jīng)濟(jì)體面臨更嚴(yán)峻的“貨幣升值與通貨膨脹并發(fā)”的風(fēng)險(xiǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在未形成有效技術(shù)體系下，能源和環(huán)境等主題被過(guò)熱炒作，形成投資泡沫，進(jìn)而造成不良債券，影響到金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

三、中國(guó)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的定位

改革開(kāi)放以來(lái)，作為新興經(jīng)濟(jì)體之一的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，類似“中國(guó)模式論”、“中美共治論”、“中國(guó)威脅論”等各種各樣的言論脫穎而出，不絕于耳，“捧殺性”言論和“指責(zé)性”言論，盡管表現(xiàn)形式不同，但是，都在仇視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然取得了世界矚目的成績(jī)，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也取得了很好的發(fā)展，但實(shí)際國(guó)情與所處的時(shí)代背景，決定了其綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚需承受諸多考驗(yàn)，尚需在探索中求發(fā)展。回顧近年來(lái)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多矛盾和問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，找出根本原因所在，更好地規(guī)劃新的發(fā)展藍(lán)圖，都需要重點(diǎn)研究和仔細(xì)思考。解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能維護(hù)和鞏固社會(huì)主義公有制的主體地位，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，改善人民生活水平，提高我國(guó)的綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮歷史使命。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中，中國(guó)的定位，首先應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到與主要發(fā)達(dá)國(guó)家在綜合競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、人民生活水平等方面的差距。

1.理智地處理好與大國(guó)間的相互關(guān)系。今后中國(guó)的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越多地受到來(lái)自外部世界的“軟硬約束”“硬約束”是指逼迫人民幣升值、提高關(guān)稅、限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口等限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。“軟約束”是指炮制“中國(guó)制造威脅”、“人權(quán)”等問(wèn)題牽制中國(guó)，通常以媒體為先導(dǎo)，捏造一些貌似合理的理由，甚至以一定的局部民意為基礎(chǔ)，達(dá)到分散中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的目的。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，不畏浮云遮望眼，要一心一意謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)來(lái)自外部世界的“軟硬約束”，要理智地處理好與中美、中歐、中日和中俄等大國(guó)間的關(guān)系，核心是中美關(guān)系。中美關(guān)系由于政治制度和國(guó)家利益的差異，要建立全方位的互信至少在短期內(nèi)是不可能奢望的，但不能建立互信不等于不能建立互惠，利益的雙贏也可以使兩國(guó)加強(qiáng)合作，謀求各取所需的經(jīng)濟(jì)利益。中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上高度依賴，即中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng)，美國(guó)也需要中國(guó)的產(chǎn)品和資金，互為貿(mào)易伙伴，為兩國(guó)建立長(zhǎng)期的互惠關(guān)系提供了良好的基礎(chǔ)。中美兩國(guó)由于綜合實(shí)力的差距，分享利益時(shí)可能是不對(duì)等的，但可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”，不會(huì)影響兩國(guó)間“分享全球化利益”。

2.實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。2010年9月16日第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。國(guó)家主席胡錦濤出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《深化交流合作實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會(huì)財(cái)富，不斷為全體人民逐步過(guò)上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙;堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，成就巨大，但是經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的矛盾也日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，貧富差距已超越社?huì)大多數(shù)人可接受的限度，且這種趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。社會(huì)各種矛盾也更加突出。在這種情況下，只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)，讓改革成果得到廣大人民即全社會(huì)公平合理地分享，保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民的福祉，讓社會(huì)成員過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要在一定程度上，允許和寬容非主流的發(fā)展模式。

三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位的改革。中共十七屆五中全會(huì)的主要議題是審議關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，但人們普遍期待，除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，會(huì)議在政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域展現(xiàn)出新的改革思路，以全方位改革的視野勾勒出中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主、民生、生態(tài)等方面的發(fā)展路徑。

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)進(jìn)入各種社會(huì)矛盾的活躍期和多發(fā)期。腐敗蔓延、貧富差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元鴻溝、教育不公平、房地產(chǎn)市場(chǎng)失衡、醫(yī)療費(fèi)用居高不下等一系列難題橫亙?cè)谘矍啊?/p>

綜上所述，這些問(wèn)題都是改革發(fā)展中的問(wèn)題，需要通過(guò)改革發(fā)展來(lái)解決。但是，這種改革發(fā)展不能僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)，應(yīng)該是覆蓋各領(lǐng)域、兼顧各階層的全方位均衡發(fā)展。目前，我國(guó)已建立9個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，①在現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中，東部有上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要對(duì)加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面改革探索;中部有武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群，主要開(kāi)展以資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)建設(shè)為主要內(nèi)容的改革試驗(yàn);西部有重慶市和成都市，進(jìn)行以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的綜合配套改革;此外東北地區(qū)的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)則以新型工業(yè)化為改革的重點(diǎn)方向;2010年12月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委已正式批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。這是我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。擔(dān)負(fù)著為全方位改革探路的使命。通過(guò)這些試驗(yàn)區(qū)逐步出臺(tái)的改革方案不難看出，將經(jīng)濟(jì)改革、政治改革和社會(huì)改革置于人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的整體框架之中，正在成為中國(guó)新的“改革共識(shí)”。

2011年1月8日，在“中國(guó)改革(2010)年會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉對(duì)和訊網(wǎng)表示，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，中國(guó)發(fā)展面臨著兩大難題，要克服體制障礙，全方位推動(dòng)改革。如何開(kāi)好局事關(guān)重大，不但關(guān)系到今后5年，而且關(guān)系到今后10年，甚至新的30年的發(fā)展。中國(guó)是不是能夠真正實(shí)現(xiàn)好幾代人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)，真正騰飛于世界，這是一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)候。目前中國(guó)發(fā)展面臨兩大難題:一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者叫粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早已經(jīng)走到了盡頭。另外一個(gè)難題就是腐敗的蔓延。腐敗已經(jīng)侵入了黨和政府的肌體，影響了政府的公信力，社會(huì)的和諧、穩(wěn)定受到了嚴(yán)重的威脅。要解決兩大難題，唯一的出路就是改革，即市場(chǎng)化改革，以及與市場(chǎng)化改革相配套的政治改革、社會(huì)改革。

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問(wèn)題，雖然有許多客觀原因，但主要癥結(jié)在于缺乏配套改革，摸著石頭過(guò)河，體制改革不到位、深層次問(wèn)題沒(méi)有有效涉及，缺乏預(yù)見(jiàn)性，而政治體制、文化體制和社會(huì)領(lǐng)域的改革還嚴(yán)重滯后。

胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話指出:“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義;改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路”。這就告訴我們，在中國(guó)只有堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開(kāi)放才有出路。但肯定改革開(kāi)放，堅(jiān)持改革開(kāi)放，也要認(rèn)真反思改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，才能確定科學(xué)的改革開(kāi)放取向，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革。

中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，解鈴還須系鈴人，只有通過(guò)改革來(lái)解決。不打破改革的障礙機(jī)制，只會(huì)使改革半途而廢。在當(dāng)前，要特別注意推進(jìn)全方位的改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的合格市場(chǎng)主體。深化生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配置機(jī)制改革，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力和能力，包括自負(fù)盈虧的約束力。通過(guò)深化行政、財(cái)稅、金融、資源和價(jià)格等領(lǐng)域的改革，注意機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平、經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一，真正使全社會(huì)各階層公平享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和改革的成果，把全社會(huì)的貧富差距控制在廣大人民群眾可接受的限度內(nèi)，使差距成為市場(chǎng)主體自我發(fā)展的動(dòng)力，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，能夠得到彌合。此外，還要進(jìn)行政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域的改革。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位的改革，緊緊抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整的良好契機(jī)，不斷解放思想，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能跨越“中等收入陷阱”。

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