高競
自上世紀(jì)70年代“針灸熱”以來,針灸治療和針灸教育在美國得到了迅速發(fā)展,其根源是社會的需要。針灸治療需求的增長帶動了針灸教育,而教育的發(fā)展又為針灸的推廣提供了保障。 兩者互相依存,互相推動。
美國的第一所針灸學(xué)校建立于 1975年。它是位于東海岸馬薩諸塞州的新英格蘭針灸學(xué)校(New England School of Acupuncture)[1]。在過去的三十多年里,針灸學(xué)校從無到有,從小到大,遍布全國。
上世紀(jì)的70年代是美國針灸教育的萌芽期,是起步階段。 全國只有寥寥幾所針灸學(xué)校,除此以外,還有散在的師帶徒形式的針灸中醫(yī)教育。80年代,進(jìn)入了發(fā)展期。加利福尼亞州、紐約、南岸的新墨西哥州和佛羅里達(dá)州等,紛紛建校。到了90年代前期,美國的針灸學(xué)校數(shù)量迅速增加,進(jìn)入了發(fā)展高潮期。進(jìn)入21世紀(jì),傳統(tǒng)的針灸中醫(yī)學(xué)校數(shù)目的增長已回落。但學(xué)校向成熟、深化的方向發(fā)展。表現(xiàn)在:通過國家針炙及東方醫(yī)學(xué)教育審核委員會(ACAOM)審查的學(xué)校,在針灸及東方醫(yī)學(xué)院校理事會(Council of College of Acupuncture & Oriental Medicine,CCAOM)的辦學(xué)理念、方針指引下,向既定的目標(biāo)發(fā)展。沒能通過審查的學(xué)校,逐漸萎縮、消失。
美國究竟現(xiàn)在有多少所針灸學(xué)校?沒有人統(tǒng)計(jì)過。有人提到約上百所。沒有確切統(tǒng)計(jì)的原因是不時(shí)有自生自滅的學(xué)校。有些學(xué)校只在經(jīng)營上有許可,但沒有被全國針灸教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。ACAOM是美國針灸教育的認(rèn)證機(jī)構(gòu),至今,通過它審核認(rèn)證的針灸中醫(yī)學(xué)校有61所。加州另有針灸認(rèn)證系統(tǒng),加州承認(rèn)的學(xué)校有36所。遍布美國的19各州?,F(xiàn)有在校生7000余人。美國有28000多名注冊針灸師針灸師[2], 其中包括5000名西醫(yī)針灸醫(yī)生。在過去的不到40年里,針灸在西方發(fā)展迅速[3], 在美國已經(jīng)成為一種受法律保護(hù)的醫(yī)療職業(yè)。并成為醫(yī)療保健體系的一部分。
通過以上針灸持照人數(shù)來看,17%有西醫(yī)執(zhí)照。這是一個(gè)不小的比例。這將對日后的結(jié)合醫(yī)學(xué)產(chǎn)生一定的的影響,針灸會成為結(jié)合醫(yī)學(xué)中最重要的學(xué)科分支。同時(shí),這些西醫(yī)針灸者,也會與非西醫(yī)針灸師產(chǎn)生競爭。
在傳統(tǒng)針灸中醫(yī)學(xué)校發(fā)展的同時(shí),西醫(yī)院校在20世紀(jì)90年代開始了針灸教育,中醫(yī)走入西醫(yī)醫(yī)院和大的醫(yī)療中心。中醫(yī)越來越多地列入西醫(yī)繼續(xù)教育課程,這些都提示著:現(xiàn)在西醫(yī)界的針灸(medical acupuncture)進(jìn)入了發(fā)展期。發(fā)展的原因與國家設(shè)立了替代醫(yī)學(xué)研究資金及社會對針灸需求增長有關(guān)。
美國的針灸中醫(yī)教育的種類包括了碩士教育、博士教育、博士后教育、繼續(xù)再教育和師帶徒教育。
美國的針灸中醫(yī)教育中的碩士是入門教學(xué),沒有本科教學(xué)。所以碩士是基礎(chǔ)教育。這包括了針灸碩士和中醫(yī)碩士。在大學(xué)預(yù)科兩年的基礎(chǔ)上,再學(xué)3~4年。但是實(shí)際上,在這些學(xué)生中,50%以上已獲得學(xué)士學(xué)位,另外有些學(xué)生已有碩士、博士學(xué)位或其它醫(yī)學(xué)頭銜。如西醫(yī)、整脊醫(yī)生護(hù)士等。
臨床博士剛起步,2005年,ACAOM 開始接受針灸院系臨床博士教學(xué)的申請,2007年首次通過了第一所學(xué)校的博士教育項(xiàng)目。至今這個(gè)教學(xué)項(xiàng)目仍然是前瞻性的。 目前,通過ACAOM審核的博士教學(xué)學(xué)校有3所,正在接受審核的有4所。
美國國立衛(wèi)生研究院(National Institutes of Health,NIH)替代醫(yī)學(xué)博士后項(xiàng)目始于1996年,申請資格須有博士、西醫(yī)醫(yī)生、藥理學(xué)博士等頭銜,研究的方法是生物醫(yī)學(xué)的方法,教育的期限不定,一般是3年,教育目標(biāo)是培養(yǎng)替代醫(yī)學(xué)包括針灸中醫(yī)的高級研究人才[4]。
在美國,取得針灸中醫(yī)證書后,如果行醫(yī)則要保持繼續(xù)教育。國家針灸東方醫(yī)學(xué)資格考試委員會(National Commission of Certification of Acupuncture & Oriental Medicine,NCCAOM)證書的要求是每4年參加60小時(shí)再教育。加利福尼亞州要求每2年參加50小時(shí)繼續(xù)教育。
另外在醫(yī)學(xué)的其它領(lǐng)域,有西醫(yī)、護(hù)士、整脊醫(yī)生等的針灸教育。這種教育是以繼續(xù)教育的形式出現(xiàn)的。也就是說,這些醫(yī)療行業(yè)的人,有些是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)針灸中醫(yī)并擁有其學(xué)位,而另一些則只有針灸中醫(yī)的短期培訓(xùn)。
除此以外,還有師帶徒教育。這種教育形式在20世紀(jì)70、80年代較為流行。隨著正規(guī)針灸中醫(yī)學(xué)校的發(fā)展和成熟,師帶徒在萎縮。2002年以后,NCCAOM 考試不再承認(rèn)師帶徒的資格。但目前加州仍然承認(rèn),只是承認(rèn)的過程和要求很繁雜。
美國針灸中醫(yī)學(xué)校都是私立的,而且學(xué)校規(guī)模不等。規(guī)模大的學(xué)校,學(xué)生數(shù)目可在400~500之間,中等規(guī)模的學(xué)生數(shù)在200~300之間,小規(guī)模的學(xué)生數(shù)則有30~100不等[5]。
學(xué)校的規(guī)模取決于其地理位置,這關(guān)系到該州針灸立法、人口密度、多元文化、ACAOM是否承認(rèn)該校、財(cái)力、物力、師資、學(xué)生、學(xué)費(fèi)等諸多因素。有些州限制針灸碩士學(xué)位,所以只有針灸碩士證書。這與中國公辦的中醫(yī)院校,全國統(tǒng)一,有所不同。
全美針灸學(xué)校多數(shù)通過ACAOM或加州的資格評審,其畢業(yè)生可以申請各州的針灸執(zhí)照。紐約州、加州和佛羅里達(dá)州是美國東西海岸和南部人口眾多的州,政治和經(jīng)濟(jì)影響大,也是中醫(yī)藥針灸的三大重鎮(zhèn),華裔中醫(yī)人才聚集。[6]
在美國61所ACAOM 審批和候?qū)彽膶W(xué)校中[7],通過分析看到:西部地區(qū)18所,南部地區(qū)16所,東部地區(qū)15所,其它地區(qū)12所。另外加利福尼亞州14所,紐約8所,佛羅里達(dá)7所。這3 州的學(xué)校數(shù)占全國的47.5%,其中加州占 22.95%。所以加利福尼亞州、紐約州、佛羅里達(dá)州是針灸中醫(yī)學(xué)校集中所在地。
與此同時(shí)再來考察針灸師的分布,據(jù)2011年7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看:美國現(xiàn)有持照針灸師 22006人,其中加利福尼亞州6881人,紐約州1933人,佛羅里達(dá)州1779人[8]。三州合計(jì)為10593人,占全國的48.14%。加州占全國的31.27%。
從以上分析可以得出結(jié)論:無論從學(xué)校分布和行醫(yī)人數(shù)來看,這三州是美國針灸中醫(yī)醫(yī)最活躍的地區(qū)。其中以加州為首。這三州均分布在沿海地帶,呈西、東、南分布。
社會對針灸和中醫(yī)的需求推動了相應(yīng)的醫(yī)療行業(yè)(如診所)和教育行業(yè)(針灸中醫(yī)學(xué)院)的發(fā)展,而這些行業(yè)的存在與發(fā)展又需法律和制度予以規(guī)范。
至今,已經(jīng)有44個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)通過了針灸和東方醫(yī)學(xué)行醫(yī)法案[2]。
美國的馬里蘭,內(nèi)華達(dá)和俄勒岡州是在1973年最早通過針灸法的州。亞拉巴馬、堪薩斯、北達(dá)科達(dá)、俄克拉何馬、南達(dá)科達(dá)和懷俄明州仍沒有針灸法,只有西醫(yī)在這些州針灸行醫(yī)是合法的。
從1973年美國首次對針灸立法至今,已經(jīng)37年。根據(jù)NCCAOM 的資料統(tǒng)計(jì):1973~1981年有11個(gè)州立法;1983~1991年有22州和哥倫比亞地區(qū)立法;1993~2001年有40個(gè)州立法,2006~2009年有44個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)立法[2]。
從美國針灸立法的過程可以看到:第一個(gè)10年(1973~1981),有11個(gè)州立法;第二個(gè)10年(1983~1991),又有11個(gè)州立法;而在第三個(gè)10年(1993~2001), 針灸立法的州增加了18個(gè),是現(xiàn)在立法州總數(shù)的42%。所以我們說:這一階段是美國針灸立法的快速增長期。不謀而合的是: 1993~2001年針灸立法的快速增長期也吻合了美國針灸中醫(yī)教育發(fā)展的快速增長期。 美國的50 個(gè)州,有44個(gè)州針灸立法,占總州數(shù)的88%。 從針灸立法州數(shù)量上看,已經(jīng)普及。這種普及會推動針灸教學(xué)、臨床和科研的發(fā)展。同時(shí)也會對已有立法的條例提出更新的要求。
美國現(xiàn)有的40余部不同的針灸法,因州而異。針灸立法包括了針灸法規(guī)和執(zhí)照要求。立法的內(nèi)容包括對“針灸”定義、針灸行醫(yī)范圍、教育標(biāo)準(zhǔn)、資格證書和職業(yè)準(zhǔn)則、申請州針灸執(zhí)照的條件和標(biāo)準(zhǔn)[9]。
立法的目的在于規(guī)范和監(jiān)管?,F(xiàn)將目前美國的中醫(yī)教育監(jiān)管組織的概況陳述于后。
因?yàn)槊绹逃繉︶樉闹嗅t(yī)院校沒有直接管理,針灸的組織就承擔(dān)起了這個(gè)責(zé)任。相關(guān)的組織有:(1) 針灸及東方醫(yī)學(xué)院校理事會(CCAOM)是由通過審核學(xué)校為成員所組成的理事會,在針灸中醫(yī)教育領(lǐng)域中制定方針政策,并代表針灸中醫(yī)教育界參與美國政府的醫(yī)療決策;(2)針灸及東方醫(yī)學(xué)教育審核委員會(ACAOM)是從CCAOM分支出來的組織并與其它組織合并而產(chǎn)生。后來得到美國教育部的承認(rèn)?,F(xiàn)為其下屬的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對針灸及東方醫(yī)學(xué)院校教育的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管、核準(zhǔn);(3)國家針灸東方醫(yī)學(xué)資格考試委員會(NCCAOM)負(fù)責(zé)監(jiān)管和執(zhí)行證書考試。這三者即是獨(dú)立的,又是聯(lián)系的。CCAOM制定出包括針灸中醫(yī)教育方面的決策,其中包括教育標(biāo)準(zhǔn)。 ACAOM 根據(jù)法律和政策提出具體的教育標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則并審核。NCCAOM根據(jù)ACAOM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 三者各有所司,同一系列,形成美國針灸中醫(yī)教育領(lǐng)域中監(jiān)管和測試的三足鼎立機(jī)構(gòu)。這體現(xiàn)了美國立法,執(zhí)法,監(jiān)督三權(quán)分離又相互制約的政策制度。
美國的針灸教育審核單位有兩種:(1) 針灸及東方醫(yī)學(xué)教育審核委員會(ACAOM)是美國高教部承認(rèn)的,專門審核針灸中醫(yī)院校機(jī)構(gòu);(2) 美國教育部下屬的區(qū)域大學(xué)審核委員會(regional association of college),它主管一般主流院校的審核。
通過ACAOM審核的61所針灸中醫(yī)學(xué)校,學(xué)校間學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換; 通過區(qū)域大學(xué)審核委員會審批,學(xué)分則可在非中醫(yī)學(xué)校間互認(rèn)和轉(zhuǎn)換; 如果想改學(xué)其它專業(yè),可以有學(xué)分的連貫性。這無疑是拓寬了學(xué)生的交流和發(fā)展空間, 對跨學(xué)科發(fā)展頗有意義。2009年12月15日,美國德州的奧斯丁東方醫(yī)學(xué)院(Academy of Oriental Medicine Austin,AOMA)經(jīng)過3年多的審查,被南部大學(xué)委員會(Southern Association of College and School,SACA)承認(rèn)。 這是目前唯一的一所針灸中醫(yī)院校,既通過了ACAOM 的審核,又通過區(qū)域大學(xué)審核委員會審批。這是進(jìn)入主流教育的標(biāo)志。AOMA在這方面做了表率, 其它學(xué)校也會跟進(jìn)。
德州的奧斯丁東方醫(yī)學(xué)院(AOMA)通過區(qū)域大學(xué)的審批是針灸教育進(jìn)入美國主流教育德開端和里程碑。但是,61所通過ACAOM審批的院校,只有1所達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),所以美國針灸中醫(yī)教育進(jìn)入主流教育尚屬剛剛起步。
本文從幾個(gè)側(cè)面概述了美國針灸中醫(yī)教育發(fā)展的歷程和現(xiàn)況,今后中醫(yī)海外發(fā)展的路還很長,還有更多的題目有待于探討。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上而求索”,愿針灸教育界的同仁攜手并進(jìn),為這事業(yè)的發(fā)展而不斷地求索和奉獻(xiàn)!
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