張小浩

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

·黨建園地·

官員腐敗心理及其防治對(duì)策研究

張小浩

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

腐敗心理是支配腐敗行為產(chǎn)生的各種心理現(xiàn)象的總和，其主要表現(xiàn)形式為貪婪心理、從眾心理、失衡心理、僥幸心理、移情心理和雙面心理。要有效地預(yù)防和消除腐敗心理，必須高度重視官員的心理健康問題，加強(qiáng)廉政心理教育力度，提高官員的心理素質(zhì)，為官員恪盡職守、拒腐防變構(gòu)筑牢固思想防線。

腐敗心理;心理健康;心理防治

腐敗是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，在當(dāng)今世界各國(guó)具有普遍性。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，腐敗問題表現(xiàn)尤為突出，各類腐敗現(xiàn)象層出不窮，官員腐敗問題已成為社會(huì)公眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。官員違紀(jì)和腐敗行為是一種很復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，也是一種復(fù)雜的心理行為，心理因素占據(jù)很大方面。腐敗官員最終滑向犯罪的深淵，除了放松思想改造，理想信念動(dòng)搖，以及缺乏必要的外部監(jiān)督和制約等因素外，面對(duì)種種誘惑的存在，官員本身的腐敗心理也是一個(gè)非常重要的原因。反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此在加強(qiáng)制度監(jiān)督、加大懲治力度的同時(shí)，對(duì)官員的心理狀態(tài)進(jìn)行剖析，顯得尤為重要。

一、腐敗心理概述

腐敗心理是一種有目的、有意識(shí)的心理活動(dòng)，是支配腐敗行為產(chǎn)生的各種心理現(xiàn)象的總和。腐敗行為是腐敗主體在腐敗心理的影響和支配下實(shí)施的利用公共權(quán)力謀取私利的行為，是腐敗心理作用于腐敗主體的結(jié)果。腐敗心理與腐敗行為具有高度的一致性，沒有腐敗心理也就沒有腐敗行為，兩者相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化。

腐敗心理的形成是腐敗主體內(nèi)在動(dòng)因和外在誘因相互聯(lián)系、共同作用的結(jié)果。從內(nèi)在動(dòng)因看，它與官員個(gè)人的不良認(rèn)知、性格缺陷、人格異常、意志軟弱有直接關(guān)系。同時(shí)，在腐敗心理的形成及腐敗主體實(shí)施腐敗行為的過程中，外因始終起著催化劑的作用。如實(shí)施腐敗行為的情境，工作單位監(jiān)督的缺失，家庭人員不斷的慫恿，不良的社會(huì)風(fēng)氣等等。所有這些因素共同影響著腐敗主體，在腐敗心理的支配下，從而順利地完成腐敗過程。因此，我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，消除腐敗行為，就必須認(rèn)真研究官員腐敗心理形成的溫床以及相應(yīng)的對(duì)策。

二、官員腐敗心理的表現(xiàn)

官員的腐敗心理主要表現(xiàn)在如下六個(gè)方面:

1．貪婪心理。貪婪心理是一種貪得無(wú)厭、永不滿足的利己主義心態(tài)。貪婪是一切貪利性犯罪的共有心態(tài)，是貪污賄賂等職務(wù)犯罪的共同心理，是官員走上違法違紀(jì)道路的主要思想基礎(chǔ)。

官員由于手中擁有權(quán)力，在面對(duì)金錢、美色、權(quán)力等的誘惑時(shí)，如果任憑貪婪之心膨脹，不能理智地控制自己，便會(huì)以權(quán)謀私滿足不良需求。在得到權(quán)錢色滿足的同時(shí)，貪婪心理會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，腐敗程度則會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，而人的貪心一起，就如同打開潘多拉的盒子，貪得再多，也沒有滿足的時(shí)候，直到東窗事發(fā)而后悔不已。如安徽省亳州市公安局特警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)白玉嶺，基本上只要有人行賄，小到千余元的商場(chǎng)購(gòu)物券，大到幾十萬(wàn)元的賄賂款，他是來(lái)者不拒，毫無(wú)顧忌，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，利用手中的權(quán)力，為他人打開方便之門。

2．從眾心理。從眾心理是指掌握一定職權(quán)的官員，看到周圍人利用手中的權(quán)力搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，自己為了不被周圍人孤立，于是開始產(chǎn)生一種對(duì)其認(rèn)同、向其模仿的不良心態(tài)。受此影響官員的心態(tài)開始慢慢發(fā)生變化，經(jīng)歷了一個(gè)從看不慣到跟著干再到頂風(fēng)作案的過程。

大量案例顯示，在同一單位、同一小團(tuán)體內(nèi)，查出腐敗分子時(shí)往往會(huì)“拔出蘿卜帶出泥”，會(huì)有一連串的“窩案”、“串案”，這里面的腐敗分子絕大部分就是典型的從眾心理者。他們往往認(rèn)為，大家都在撈錢，只不過權(quán)大的多撈、權(quán)小的少撈，自己又何必清高呢?于是，上行下效，同流合污，一個(gè)個(gè)卷入腐敗的漩渦。如湖南省郴州市原市委書記李大倫被雙規(guī)后，緊接著從市長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)到副市長(zhǎng)，幾乎“無(wú)一幸免”，一個(gè)個(gè)如多米諾骨牌般齊刷刷倒下，落馬貪官達(dá)158人之多，對(duì)社會(huì)造成極為惡劣的影響。

3．失衡心理。社會(huì)心理學(xué)家費(fèi)斯廷格提出的著名的認(rèn)知失調(diào)理論認(rèn)為:每個(gè)人都有許多認(rèn)知因素，如對(duì)人對(duì)事的看法、信念、觀念等。當(dāng)一個(gè)人的認(rèn)知因素之間發(fā)生矛盾沖突，處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)時(shí)，他就會(huì)感到焦慮、緊張和痛苦;于是他就會(huì)改變其中不協(xié)調(diào)的認(rèn)知因素或者增加新的認(rèn)知因素，以便消除認(rèn)知不協(xié)調(diào)狀態(tài)而保持心理平衡。心理失衡是官員走向質(zhì)變的催化劑。

一些貪官熱衷于與社會(huì)上發(fā)了大財(cái)?shù)娜伺时龋吹絼e人有巨額存款、高檔住宅、美貌女子，覺得別人活得比自己風(fēng)光，便背棄了自己是為人民服務(wù)的公仆的信念，想方設(shè)法利用手中的權(quán)力來(lái)聚斂財(cái)富，腐化墮落。如重慶萬(wàn)州區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局原局長(zhǎng)余天奇懺悔說(shuō):“自己多年來(lái)辛勤工作，為百姓做出了一定貢獻(xiàn)，所過的卻仍然是一種清貧生活。想到那些僅兩三年就發(fā)達(dá)的暴發(fā)戶們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)未必比我大，卻天天肆意揮霍無(wú)度時(shí)，我心理不平衡了?！毙睦硎Ш馐蛊溲杆倩蚋瘮〉纳顪Y。

4．僥幸心理。心理學(xué)研究表明，如果行為的后果給自己帶來(lái)的利益，大大高于受到的懲罰時(shí)，并且在他之前類似行為在逃避處罰方面都獲得成功時(shí)，就會(huì)促使其實(shí)施這種行為，這種心理狀態(tài)就是僥幸心理。

監(jiān)督的缺失、懲罰的乏力，很容易使貪官們自認(rèn)為可以逃避罪責(zé)、免受處罰。正是在這種僥幸心理的支配下，官員很容易做出違法違紀(jì)的事情，而且一旦得逞，就極易造成僥幸心理惡性膨脹，進(jìn)而在行為上更加放縱，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。如安徽省淮北市原副市長(zhǎng)王漢卿懺悔說(shuō):“盡管每次收人家錢時(shí)，我心里也忐忑不安，怕違紀(jì)違法，但每次都是僥幸心理占了上風(fēng)，認(rèn)為人家既然送禮也是經(jīng)過深思熟慮的，送過禮后不會(huì)胡亂講，不會(huì)出問題。”僥幸心理在其腐敗行為發(fā)生的過程中起著不可低估的推波助瀾的作用。

5．移情心理。美國(guó)心理學(xué)家奧爾德佛提出的ERG理論認(rèn)為，人有三種核心需要:生存需要、關(guān)系需要和成長(zhǎng)需要，當(dāng)一個(gè)人在某一較高等級(jí)的需要層次受挫時(shí)，那么作為替代，他的某一較低層次的需要就會(huì)有所增加，這種心理稱為移情心理。比如，如果一個(gè)人社會(huì)交往需要得不到滿足，可能會(huì)增強(qiáng)他對(duì)得到更好的工作條件或更多的金錢的愿望。

對(duì)很多腐敗案件的研究表明，一些腐化墮落的官員往往存在“移情別戀”心理，有的因?yàn)閷?duì)仕途不滿，自認(rèn)為升官無(wú)望，于是便將求官的需要轉(zhuǎn)向利用手中的權(quán)力謀私;有的存在對(duì)即將失去權(quán)力及其附帶利益的移情心理，比如一些臨近退休晚節(jié)不保的領(lǐng)導(dǎo)干部(“59歲現(xiàn)象”)不能正確對(duì)待面對(duì)權(quán)力即將移交的現(xiàn)實(shí)而轉(zhuǎn)向退休之先大撈一把。如重慶市原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)，在悔過書中把自己腐敗的原因歸結(jié)為仕途多年原地踏步，沒能升官，思想上不能正確對(duì)待，產(chǎn)生不滿情緒，升官不成，就亂用權(quán)，升官不成便腐敗。

6．雙面心理。從近年來(lái)查處的貪官身上，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同規(guī)律:大凡貪官都是雙面人，存在雙面心理，具有雙重人格。一面是人民公仆的典型，是無(wú)私奉獻(xiàn)的模范，表面大談廉潔;另一面卻暗地里貪財(cái)貪色、貪名貪利，以權(quán)謀私，胡作非為。

這種兩面性的突出體現(xiàn)就是官員臺(tái)上道德文章，臺(tái)下男盜女娼;臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，人前人后兩種表現(xiàn)。如浙江省原紀(jì)委書記王華元，在東窗事發(fā)前兩天還在反腐倡廉大會(huì)上慷慨陳詞:“反腐倡廉是全社會(huì)的事。公開是監(jiān)督的前提，陽(yáng)光是最好的防腐劑”;大貪官成克杰更是居廟堂之高則憂其民:“想到廣西還有一百萬(wàn)人沒有脫貧，我這個(gè)當(dāng)主席的是覺也睡不好呀?！边@種人格的兩面性在群眾中造成了極惡劣的影響，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象，必須引起足夠的重視。

三、官員腐敗心理的防治對(duì)策

健康從政，對(duì)官員是一個(gè)基本要求，它不僅是人格健全和全面發(fā)展的重要標(biāo)志，也是正確實(shí)施廉潔從政行為、成功履行人民公仆職責(zé)的基本前提。擁有健康的心理，消除腐敗心理滋生的溫床，不僅事關(guān)官員的成長(zhǎng)和進(jìn)步，而且事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視官員的心理健康問題，建立健全官員心理健康咨詢機(jī)構(gòu)和評(píng)估調(diào)節(jié)體系，使心理健康工作體系科學(xué)化、常態(tài)化、制度化，采取各種有效措施提高官員的心理素質(zhì)，為官員的健康心理構(gòu)筑牢固的防線，遠(yuǎn)離腐敗心理的侵?jǐn)_。

1．加強(qiáng)廉政心理教育，關(guān)注官員心理健康。目前我國(guó)現(xiàn)行的官員培訓(xùn)往往側(cè)重于政治說(shuō)教，官員心理健康的關(guān)注還僅停留在表層階段，很少有實(shí)質(zhì)性的舉措。因此，要大力加強(qiáng)官員廉政心理建設(shè)，把心理健康教育作為干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)不同官員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，舉辦健康心理的專題講座或培訓(xùn)班，指導(dǎo)和幫助官員培養(yǎng)廉潔從政的心理意識(shí)。要通過加強(qiáng)廉政心理教育，促使廣大官員認(rèn)識(shí)到心理健康的重要性，學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)自身的心理特點(diǎn)，掌握解決心理問題的方法和技巧。在面對(duì)權(quán)錢色等誘惑時(shí)，使官員學(xué)會(huì)改變不合理的認(rèn)知，調(diào)整好激動(dòng)浮躁的情緒，增強(qiáng)心理的自控能力，自覺抵制各種不良誘惑的影響，克服貪婪、從眾等不良心理，保持健康廉潔的心態(tài)。

理想、信念、價(jià)值觀，是心理活動(dòng)的基本動(dòng)力，是決定人的行為的心理基礎(chǔ)。我黨的思想政治教育與心理健康教育是緊密聯(lián)系在一起的，要對(duì)官員進(jìn)行經(jīng)常性的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，使廣大官員堅(jiān)定理想信念，自覺增強(qiáng)黨性，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要使每個(gè)官員都能夠從心理上遠(yuǎn)離腐敗，并逐漸使他們形成一種疏遠(yuǎn)腐敗、憎惡腐敗的心理，從而實(shí)現(xiàn)由“不敢腐敗”、“不能腐敗”到“不想腐敗”的轉(zhuǎn)變，以達(dá)到從根本上消除腐敗心理的目的。

2．重視開展心理訓(xùn)練，提高官員心理素質(zhì)?，F(xiàn)階段我國(guó)官員的選拔、培訓(xùn)多側(cè)重于政治素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)的培養(yǎng)，普遍忽視了心理素質(zhì)的培養(yǎng)。有些官員缺乏艱苦歷練，心理自控能力有限，禁不起權(quán)錢色的誘惑和困難的挑戰(zhàn)，很容易陷入腐敗的漩渦。因此，要把對(duì)心理素質(zhì)的考察了解作為選拔任用干部的重要依據(jù)，要有針對(duì)性的開展心理訓(xùn)練，提高官員的綜合心理素質(zhì)。

心理訓(xùn)練是指有意識(shí)地運(yùn)用心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)使官員的心理品質(zhì)受到實(shí)際鍛煉、獲得顯著提高的過程，強(qiáng)化心理訓(xùn)練，有利于提高官員的心理自控能力，對(duì)防治腐敗具有非常重要的意義。根據(jù)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的實(shí)際情況，要重點(diǎn)開展如下心理訓(xùn)練:認(rèn)知訓(xùn)練。在各種誘惑和困難挫折面前，引導(dǎo)官員調(diào)整不合理的認(rèn)知，換一種角度看問題，形成合理的認(rèn)知思維方式。意志力訓(xùn)練。通過創(chuàng)設(shè)情景，在各種腐敗誘因的影響下，鍛煉官員堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)和頑強(qiáng)的自制力。人際關(guān)系訓(xùn)練。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，鍛煉官員審慎交友、凈化朋友圈的能力，處理好與家人、同事、朋友的關(guān)系，形成良好的人際關(guān)系。心理承受能力訓(xùn)練。面對(duì)工作壓力和不良誘惑時(shí)，引導(dǎo)官員注重心理調(diào)節(jié)，進(jìn)行合理宣泄，增強(qiáng)心理承受能力，保持心理平衡。

3．提供心理咨詢服務(wù)，減輕官員心理壓力。根據(jù)官員的實(shí)際情況，建立健全科學(xué)化的官員心理咨詢和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。通過為官員開通心理健康咨詢熱線，聘請(qǐng)心理咨詢或治療專家等措施，向心理壓力過大的官員提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理保健等服務(wù)，幫助具有抑郁、焦慮、厭煩等傾向的官員正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名譽(yù)和地位，解開他們心中的迷惑，釋放他們心中的壓力，引導(dǎo)他們保持一顆健康的心態(tài)安心工作，防止出現(xiàn)心理失衡、職業(yè)倦怠、貪污受賄等不良現(xiàn)象，采取合理的措施減輕官員的心理壓力。比如目前絕大多數(shù)公安機(jī)關(guān)都成立了專門的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了警察心理咨詢熱線，配備了專、兼職的心理咨詢師，專門為廣大民警解決工作生活中遇到的心理疑難問題。

同時(shí)，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)官員心理干預(yù)和矯正。要根據(jù)不同官員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，特別是在崗位變化、職務(wù)升降、仕途遇到挫折、臨近退居“二線”等關(guān)鍵時(shí)機(jī)，要注意增強(qiáng)預(yù)警意識(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理干預(yù)，引導(dǎo)官員正確對(duì)待榮譽(yù)、權(quán)力和利益，正確對(duì)待誘惑、困難和挫折，努力減輕和消除心理壓力，促進(jìn)心理和諧和心態(tài)平衡。

4．正視自身心理問題，培養(yǎng)完善健全人格。由于身份和地位的特殊性，當(dāng)意識(shí)到自己出現(xiàn)不良心理問題而自身又無(wú)法擺脫時(shí)，許多官員并不愿意去尋找心理方面的專家來(lái)為自己減壓，而是一個(gè)人默默地悶在心里，特別是有關(guān)將心理問題等同于精神病的曲解更是讓官員對(duì)心理咨詢望而止步。這樣就使官員的身心狀態(tài)總是處于惡性循環(huán)中，走在不能自控的邊緣，一旦受到外界各種腐敗誘因的刺激，就會(huì)增加腐敗的可能性。

因此，廣大官員要自覺學(xué)習(xí)心理健康的知識(shí)，正視自身心理問題，注重自身心理調(diào)節(jié)，保持健康的興趣愛好，培養(yǎng)高尚的道德情操，消除貪婪、失衡、僥幸等不良心理，理性控制自己的情緒和行為;同時(shí)要像對(duì)待感冒一樣對(duì)待自身的心理問題，在發(fā)現(xiàn)自己不能調(diào)節(jié)和控制時(shí)，要及時(shí)尋找專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，使自己始終保持健康的心態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。

D630.9

A

1008－8520(2011)02－0063－03

2010－12－10

張小浩(1987－)，男，湖北隨州人，犯罪學(xué)系碩士研究生。

［責(zé)任編輯:那青陽(yáng)］