胡元林

（淮陰師范學院，江蘇 淮安 223300）

論高校學生工作的現(xiàn)代轉型

胡元林

（淮陰師范學院，江蘇 淮安 223300）

高校學生工作是大學人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。改革開放以來，高校學生工作在揚棄以往經驗做法的基礎上取得了新的進展。倘要適應新形勢和新要求，高校學生工作必須找準定位，實現(xiàn)理念、體制、模式、方式、方法和載體的現(xiàn)代轉型，努力融入中國特色現(xiàn)代大學制度建設，構建出現(xiàn)代高校學生工作制度。

高校學生工作；現(xiàn)代轉型；現(xiàn)代大學制度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，要完善中國特色現(xiàn)代大學制度。構建現(xiàn)代大學制度是現(xiàn)代社會發(fā)展的應然要求，是高等教育自身的全方位調適，更是中國大學制度的自我重構。高校學生工作作為高校教育的重要組成部分，理應積極適應現(xiàn)代環(huán)境變化，順應高等教育的發(fā)展，努力完成現(xiàn)代轉型，探索和建構具有中國特色的現(xiàn)代高校學生工作制度。

一、高校學生工作面臨的現(xiàn)代形勢

1.社會環(huán)境的新變化對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。一是全球化的國際環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)。當今世界復雜多變，開放、合作、共存、發(fā)展是全球共識，但影響世界和平發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素仍然存在，世界范圍內各種文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯。正確的與錯誤的、先進的與落后的思想觀念相互交織，思想理論領域的噪音雜音時有出現(xiàn)，需要我們在尊重差異中擴大認同，在包容多樣中增進共識，切實鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域中的指導地位，維護意識形態(tài)安全。二是復雜化的國內環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國經濟社會快速發(fā)展，綜合國力顯著增強。但是，伴隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、醫(yī)療保障和就業(yè)生活等問題，影響著大學生的思想行為，需要我們堅持用黨的創(chuàng)新理論成果統(tǒng)一思想、凝聚力量，從而促進改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。三是信息化的生活環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)。手機、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術在豐富和便捷了人們生活的同時，也在深刻改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式，我們要適應新變化，利用新技術，拓展思想政治教育渠道，創(chuàng)新思想政治教育工作，提升大學生正確的分析、判斷和選擇能力。

2.教育事業(yè)的新發(fā)展對高校學生工作提出了新任務。一是高等教育大眾化提出的新任務。改革開放以來，我國的高等教育發(fā)展進入恢復發(fā)展期，尤其是1999年擴招以來，高等教育規(guī)模增長幅度更為顯著，從不到700萬人增至2979萬人，總規(guī)模居世界第一，毛入學率從不到10%增至24.2%，進入國際公認的“大眾化”階段。[1]與此同時，大學新校區(qū)建設如火如荼。據統(tǒng)計，截至目前，全國已建成和正在建設的“大學城”累計50余個，高校新校園區(qū)1000余處。在校學生數量的不斷增多，新校區(qū)城郊建設和教師城區(qū)居住的現(xiàn)狀，都拉大了教育管理的空間跨度，造成了一定的管理空白，需要我們不斷研究新情況，增強新功能，探索新模式。二是高等教育教學改革提出的新任務。高等教育教學改革使得高校管理體制、管理模式和教學方式發(fā)生了根本變革，尤其是隨著完全學分制、彈性學制、課程選修制和輔修制的逐步實施，“同班不同學，同學不同班”的情況日益增多，學生專業(yè)班級概念逐漸淡化，形成了以課程為紐帶的多變的聽課群，打破了學年制整齊劃一的教育教學管理模式，學生管理的形式已經不僅局限于本專業(yè)、本年級、本班級的學生，學生工作的內容除了日常的生活思想管理外，還要涉及學生選課、知識建構和職業(yè)指導等等，需要我們不斷尋找新載體，拓展新領域，構建新體系。

3.學生群體的新特征對高校學生工作提出了新要求。一是學生思想多元化提出的新要求。當代大學生主流是好的，他們熱愛祖國、志向遠大、團結友愛、文明禮貌，對中華民族偉大復興有著美好的憧憬。同時，我們也要清醒地看到，由于受到社會負面因素的影響，一部分青年學生出現(xiàn)了政治信仰迷茫、理想信念淡漠、社會責任感缺乏、價值取向扭曲等問題，需要我們唱響主旋律，實現(xiàn)日常管理與思想教育相結合。二是學生個性多變化提出的新要求。當代大學生接觸新事物多、信息面廣，他們思想活躍、思維敏捷、個性張揚，主體意識、獨立意識、參與意識強，對自身發(fā)展有更多的自我看法和選擇，需要我們把握特殊性，努力實現(xiàn)規(guī)范管理與素質教育相結合。三是學生需求多樣化提出的新要求。當代大學生政治需求更加直接、成功需求更加強烈、文化需求更加豐富、社交需求更加廣泛，對自我需要有著更多的期待和渴望，需要我們了解新需要，實現(xiàn)教育管理與增強服務相結合。四是學生家庭多層化提出的新要求。當代大學生中，獨生子女家庭、經濟困難家庭、單親家庭、流動家庭逐漸增多，大學生之間貧富差異、城鄉(xiāng)差異、思想差異、興趣差異越來越大，出現(xiàn)了不同類型的學生群體，需要我們探索新規(guī)律，實現(xiàn)經濟解困與心理解惑相結合。

二、高校學生工作的現(xiàn)代定位

1.學生工作屬性定位。傳統(tǒng)意義下的學生工作通常指學生教育管理工作，“管”的色彩較重，凸顯人的行為教化，旨在維護一種正常秩序和服從社會需要。隨著我國經濟社會和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，學生工作已從社會本位轉向人本位，從單純地強調培養(yǎng)合格接班人逐漸轉向促進學生全面發(fā)展，從單純強調政治教育轉向教育、管理、服務三者并重，其內涵和外延也發(fā)生了顯著變化。就內涵而言，創(chuàng)新型國家和人才強國建設的任務、復雜的社會環(huán)境和信息環(huán)境對學生產生了多元影響，對創(chuàng)新型、復合型、高素質人才的培養(yǎng)和學生工作提出了新的更高的要求，賦予了學生工作更豐富的內涵。就外延而言，學生工作逐漸覆蓋了育人工作的整個流程，戰(zhàn)線不斷拉長，領域不斷拓展，招生就業(yè)、心理咨詢、藝術教育、學生資助和公寓管理相繼成為單獨的業(yè)務部門或者專門的工作機構。學生工作在分工越來越細的同時，更要求分工基礎上的整合，將教育、管理和服務融為一體，通過教育為學生成人成才提供指導，通過管理為學生成人成才提供優(yōu)良環(huán)境，通過服務為學生成人成才濟困解難，學生工作不但具有管理的表征，而且更加突出了教育和服務的屬性?？梢哉f，學生工作的根本任務和目的是為了教育目的及人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，學生工作的內涵和外延就是第一課堂以外的教育教學、實踐活動和學生能力、素質培養(yǎng)的全部過程，這也是我國高校學生工作屬性的新定位。

2.學生工作體系定位。改革開放前，由于我國的政治、經濟、文化和社會形態(tài)較為單一，高校學生工作也由此形成了簡單、直接和孤立的內、外在關系。然而，隨著環(huán)境的變化，學生工作的渠道多、層次多、結構復雜、頭緒繁瑣，學生工作關系由一元轉向多元、由簡單轉向復雜、由直接轉向間接、由孤立轉向共生，因此，構建學生工作“點”、“線”、“面”共性關系體系（以下稱“共性關系體系”）十分必要?！肮残躁P系體系”是指學生工作“點”、“線”、“面”三者之間具有的共同的規(guī)定性和普遍聯(lián)系，構建“共性關系體系”根本上就是對三者間公共的本質屬性的建構。每所高校的學生工作都由無數的“點”、“線”、“面”所組成，明確三者間各自的任務、目標、責任，是構建“共性關系體系”的前提和基礎，只有任務具體、目標明確、責任清晰，才能廓清“共性關系體系”的輪廓，并使之得以彰顯。整合“點”、“線”、“面”上的價值取向是構建“共性關系體系”的核心內容，只有“點”、“線”、“面”上學生工作的目標價值一致、價值追求關聯(lián)度高和師生員工的學生教育管理價值取向趨同，才能使得學生工作的夾角變小、內耗減少、合力增大、效果變好，最終實現(xiàn)學生和學生工作發(fā)展的均衡協(xié)調、和諧統(tǒng)一。當然，“共性關系體系”建構是一個普遍性的、核心的價值追求，是對學生工作著力點的指向性的根本性要求。我們在普遍性價值追求中要尤其注重核心價值，不要全覆蓋，要留有充分的個性發(fā)展空間，做到“管而不死，活而不亂”，讓學生在科學、自由、符合人的發(fā)展規(guī)律的空間中又好又快成長，這也是我國高校學生工作體系的新定位。

3.學生工作對象定位。隨著社會主義市場經濟的逐步確立和影響的擴大，學生工作對象間已經突破了傳統(tǒng)簡單的規(guī)則關系，附著了極強的市場標識。馬克思主義認為，市場關系本質上是交往關系，表現(xiàn)為經濟關系，具有多元開放的關系特點。映射到高校學生工作上，即為：首先，學生工作對象在市場的交往本質上正逐漸由“主體—客體”的單向被動關系，轉向“主體—主體”（即主體間性）的交往關系，這是經濟社會發(fā)展對人的主體性的呼喚，學生主體在強大的社會綜合教育因素的作用下，越發(fā)呈現(xiàn)出主體性；是人的主體性的自覺，教師主體在社會環(huán)境的強烈變革下越發(fā)覺察到學生主體性的覺醒和師生互動互學、促進自我發(fā)展的必要；是對人的主體性的應有尊重，在“以人為本”理念的關照下，真正從學生的個人特點、需要和實際出發(fā)教育學生，促進學生成長發(fā)展。其次，學生工作對象在市場的經濟表現(xiàn)上凸顯出一定的經濟關系，即消費關系。這種消費關系是市場經濟的客觀效應，符合市場經濟規(guī)律，必將日益彰顯，需要我們承認、重視和科學對待。能否將受教育者真正置于消費者的角色定位，從而為他們提供更為優(yōu)質的教育服務，定會成為今后高校和高校學生工作競爭與發(fā)展的焦點。再次，學生工作對象在市場的多元開放特點下關系更為復雜，逐漸從有限責任關系轉變?yōu)闊o限責任關系，受教育者的生活、學習、就業(yè)和心理、情感、安全無不聯(lián)系著、牽動著、影響著教育者。但是，市場也有著規(guī)范化和法制化的內在要求，如何以現(xiàn)代法治的理念將無限責任工作轉變成法律責任關系，必將是我們建構現(xiàn)代高校學生工作制度，進而建設現(xiàn)代大學制度的一個探索方向，這是我國高校學生工作對象的新定位。

三、高校學生工作的現(xiàn)代轉型路徑

1.工作理念：從傳統(tǒng)理念向現(xiàn)代理念轉型。學生工作理念是對學生工作本質、功能和規(guī)律的哲學思考，決定著學生工作的發(fā)展方向。學生工作理念從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型，集中表現(xiàn)為從社會本位轉向人與社會相統(tǒng)一而突出人本位，凸現(xiàn)為三個方面：一是以生為本的理念?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，落實到教育上就是以生為本。學校的一切工作都應以學生為出發(fā)點和落腳點，彰顯以生為本的價值定位，確立“一切為了學生，為了學生一切”的價值理念。學生工作也不例外，我們要始終從學生需要出發(fā)，以學生的成長成才規(guī)律為依據，切實統(tǒng)籌資源、協(xié)調關系、優(yōu)化環(huán)境，最大化地滿足學生生活、學習的需要，全面、高效地促進學生成人成才。二是素質教育的理念。素質教育是當代中國教育改革、發(fā)展的目標和方向，主張知識與能力、學習與創(chuàng)新、成人與成才并重。這要求我們積極適應社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學思結合、知行統(tǒng)一，發(fā)揮學生的主動精神，鼓勵學生的創(chuàng)造性思維，提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，促進學生綜合素質全面發(fā)展。[2]三是新型人才觀。新型人才觀歸根到底就是全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念和終身學習觀念。[2]這要求我們堅持育人為本、德育為先，在德才并進中促進學生素質全面提升；堅持不拋棄、不放棄，在一視同仁中關注每位學生成長發(fā)展；堅持尊重差異、尊重個性，在因材施教中實現(xiàn)學生不同發(fā)展；堅持尊重科學、尊重規(guī)律，在循循善誘中構建學生合理的知識結構；堅持“活到老、學到老”，在以身作則中引導學生養(yǎng)成良好的學習習慣，使每個學生都能自覺成才。

2.工作體制：從一級管理向二級管理轉型。學生工作體制是指學生工作的組織形式及運作體系，其決定著學生工作的結構。隨著高等教育的快速發(fā)展，各校都進行了深入的二級管理改革，學校的管理重心逐漸下移到二級學院，學院在學校的宏觀調控下進行實體化運作，具有一定的人事權、經費權，承擔明確的責任和義務，成為了充滿活力的辦學實體。這樣一來，傳統(tǒng)的學生工作一級管理已難以適應學校整體發(fā)展要求，客觀上要求以共性關系體系構建學生工作的二級管理體制。一是要轉變學生的教育管理方式。進一步轉變觀念，推動從一級線性管理向二級塊狀管理轉變，實現(xiàn)學生工作重心下移、職權下放、經費下?lián)?，支持和推動學院獨立、自主、有序地開展學生工作。積極完善管理模式，逐步形成校學生工作委員會、學工職能部門、學院學工平臺、學生管理隊伍、學生組織五位一體的管理新模式。二是要強化學院學工平臺建設。進一步整合資源，集中力量，以制度建設為先導，以隊伍建設為重點，以規(guī)范化建設為基礎，努力打造機制完善、結構合理、功能突出、特色明顯的學生工作平臺，切實為學生工作開展提供強有力的組織保障。三是要加強學院學生工作考評。進一步完善考核機制，制定學生工作二級管理考評體系，強化過程監(jiān)督，加強量化考核，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，切實為學生工作開展提供強有力的機制保障。

3.工作模式：從“小學工”向“大學工”轉型。學生工作模式是對學生工作形式規(guī)律的概括，是學生工作方法論的總結歸納，直接影響著學生工作的效率。學生工作涉及方方面面，關系學生成長，關乎學校發(fā)展，并非是學生工作系統(tǒng)自身可以勝任的，必須動員全校的力量，堅持全員育人、全程育人、全方位育人方能做好。因此，我們必須摒棄視學生工作為學工系統(tǒng)自身之事的“小學工”模式，代之以全員育人的“大學工”模式。一是要創(chuàng)新工作架構。緊緊圍繞服務學校發(fā)展和學生成才這兩個中心，把學生工作輻射到學校事業(yè)的各個方面，實現(xiàn)學生工作與學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與教育、管理、服務相結合，與社會、家長相結合，努力爭得領導重視、贏得部門支持、取得家長配合、獲得學生理解，齊心協(xié)力、團結一致、共同促進學生工作順利開展。二是要創(chuàng)新資源整合。充分調動各方面積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、服務以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確輿論引導學生、以科學的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生，以健康的環(huán)境熏陶學生、以優(yōu)質的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。三是要創(chuàng)新工作機制。充分發(fā)揮全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照部門聯(lián)系學院、領導聯(lián)系班級、教師聯(lián)系學生的全員育人原則，推行課堂負責制、學生導師制、班主任制度和教授博士文化講座制度，充分發(fā)揮學生黨員、學生骨干和示范性群體的先鋒模范作用，充分調動全體學生奮發(fā)成才的自覺性和能動性，積極營造人人關心學生工作，人人參與學生工作，人人做好學生工作的良好氛圍，努力形成全員育人的最大合力。

4.工作方式：從強化管理向注重服務轉型。學生工作方式是指開展學生工作采用的具體方法和形式。基于新的學生工作屬性和對象定位，尤其是在高校規(guī)模急遽擴張的背景下，如何高效地服務學生，最大化地滿足學生需求，已經成為了制約學生工作的重要環(huán)節(jié)。這要求我們必須以學生服務為導向，積極探索學生服務新模式，建立學生工作“一站式”服務模式?！耙徽臼健狈漳Ｊ骄褪且詫W生服務大廳為載體，將教育和心理咨詢、學生公寓和社區(qū)管理、就業(yè)、資助、考研、學籍、戶籍和學業(yè)等與學生日常學習生活密切的工作并聯(lián)起來，集中在一個開放空間，實行柜臺式作業(yè)流程，為學生提供高效、便捷的服務。與此同時，我們還要堅持“三貼近”的工作原則，重點做好弱勢群體幫扶工作，積極構建全方位的幫困體系。一是做好經濟幫扶。進一步完善包括獎、助、貸、勤、補、免和“綠色通道”在內的綜合立體式學生資助體系，充分利用好國家獎助學金，努力構建貧困生最低生活保障制度，保證貧困學生吃得飽、穿得暖，順利完成學業(yè)，引導學生學會自立，變“助我”為“我助”。二是做好學習幫扶。在全員育人機制下，充分發(fā)揮學生導師作用，發(fā)動學生黨員、學生干部與他們結成幫學對子，輔導員、班主任要加強與任課教師的溝通，定期對他們在學業(yè)上出現(xiàn)的問題進行會診，有針對性地制定切實可行的幫扶措施，引導學生學會學習，由“學會”變“會學”。三是做好心理幫扶。不斷健全三級網絡，完善心理危機干預機制，對心理困惑的學生做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早疏導，充分發(fā)揮心理健康教育與咨詢在學生工作中的作用，引導學生學會“健心”，變“壓抑”為陽光。

5.工作方法：從制度育人向文化育人轉型。學生工作方法是指實現(xiàn)學生工作科學發(fā)展和促進學生成長成才所采取的途徑、步驟、手段等。傳統(tǒng)的學生工作方法主要是依靠規(guī)章制度規(guī)范和約束學生，使之成為一個“普適”的人。但在多元、開放的信息社會下，一味地囿于制度約束，只會適得其反，此時更需要交往中的文化熏陶，需要充分發(fā)揮校園文化的育人作用。一是要用大學精神引導學生成長。大學精神是一所大學經過長期積淀而形成的一致公認的價值原則和共同追求的理想境界，是大學的核心、靈魂，普照和滲透在大學的各個方面，既為學校的生存發(fā)展提供強大的精神動力和思想保障，也深入、持久地影響著每一位師生的思想行為和精神面貌。[3]（p106）因此，我們要積極打造具有地方特色、反映學校特質的大學精神，引導學生深入領會大學精神的文化內涵，引導學生自覺用大學精神引領自我健康成長。二是要精心組織校園文化活動。堅持用社會主義核心價值體系引領校園文化建設，精心設計和組織開展內容豐富、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等文化活動，弘揚主旋律，突出高品位，培育精品，打造品牌，營造良好的校園文化氛圍，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協(xié)調發(fā)展。三是要廣泛開展社會實踐和青年志愿者活動。堅持社會實踐與參觀考察、社會調查、志愿服務、勤工助學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的運作機制，逐步探索學校立項、學院聯(lián)合、社團參與、個人組團等多種社會實踐模式，組織好“三下鄉(xiāng)”社會實踐、服務西部等志愿服務活動，創(chuàng)造有利條件，擴大參與范圍，努力增強育人效果。

6.工作載體：從一元載體向多元載體轉型。學生工作載體是開展學生工作的媒介和憑借。隨著高校辦學環(huán)境的變化，學生活動空間已經遠遠超越了傳統(tǒng)的班級實體和教室，學生活動日漸從班級走向社團、從教室走向社區(qū)、從現(xiàn)實走向網絡，這也必然決定了學生工作載體必須從一元走向多元。一是不斷加強學生組織載體建設。堅持黨建帶團建，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮共青團組織作為黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮學生組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，加強學生黨員的先進性教育，創(chuàng)新共青團工作途徑，鞏固和拓展團組織活動陣地，不斷擴大學生思想政治教育的影響力。二是積極探索學生公寓載體建設。以建設“學生之家”為目標，加強學生社區(qū)和學生公寓建設，真正發(fā)揮學生宿舍的保健心理、疾病預防、方便學習、服務成才的功能；積極探索學生工作與后勤服務、校園安保等工作相融相通機制，構建公寓管理委員會、公寓管理中心、公寓服務中心、學生工作站四級一體的管理模式；健全輔導員社區(qū)工作制度、樓層長制度和宿舍遲歸晚報制度，深化開展文明創(chuàng)建活動，營造良好的公寓文化，確保社區(qū)安全文明，和諧有序。三是主動占領校園網絡載體。切實加強校園網絡文化建設和管理，主動占領網絡思想政治教育陣地，努力建設學生網上之家；堅持學生工作信息公開，辦好校園BBS，將其打造為聯(lián)系學校和學生的紐帶和窗口；關注學生校外聚集網絡，引導學生健康使用互聯(lián)網，幫助學生樹立正確的價值觀。

[1]趙婀娜.高等教育：從規(guī)模發(fā)展轉入質量提升[N].人民日報，2010-03-03（9）.

[2]胡錦濤.在全國教育工作會議上的講話[N].中國教育報，2010-09-09（1,4）

[3]任彥申.后知后覺[M].南京：江蘇人民出版社，2010.

G645

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1003-8477（2011）09-0178-04

胡元林（1980—），男，淮陰師范學院黨委學生工作部辦公室主任，碩士，講師。

教育部2010年人文社會科學研究青年基金項目“國家獎助學金的育人機制研究”（項目編號：10YJC710025）；江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目（項目編號：2010SJB880058）。

責任編輯 張 豫