李 敏

（中國(guó)浦東干部學(xué)院，上海 201204）

一、工人群體性事件新節(jié)點(diǎn)

群體性事件就是由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定人數(shù)聚合臨時(shí)形成的偶合群體。以人民內(nèi)部矛盾的形式通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集，對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)。以言行沖突為行為方式，表達(dá)訴求主張［1］。在中國(guó)近年來群體性事件的分類中，工人維權(quán)占30%，僅次于農(nóng)民維權(quán)（35%）［2］。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口在2010年已經(jīng)為47%，到2012、2013年，中國(guó)的城市化水平將首次突破50%［3］。在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例在2010年下降到38%以下，并且隨著農(nóng)民工涌入城市成為工人群體的一部分，工人維權(quán)的比例將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。以廣東為例，2009年第一季度的勞動(dòng)糾紛比2008年同期增加了42%。在沿海省份的浙江，勞動(dòng)糾紛年增長(zhǎng)率高達(dá)160%。

（一）企業(yè)性質(zhì)由國(guó)企轉(zhuǎn)向外資和臺(tái)資

2009年7月24日發(fā)生的吉林省通化市鋼鐵廠總經(jīng)理陳國(guó)君被毆致死一事（簡(jiǎn)稱為“通鋼事件”）是最慘烈的一起［4］，展現(xiàn)出我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。從2010年伊始，工人停工事件發(fā)生的企業(yè)性質(zhì)由國(guó)企轉(zhuǎn)向外資和臺(tái)資為主的非公企業(yè)。2010年1月江蘇儀征西門子電機(jī)工人罷工到2010年6月天津豐田公司工人罷工的半年時(shí)間內(nèi)，共發(fā)生了數(shù)十起千人以上的工人維權(quán)停工事件。在這些停工事件中，外資和臺(tái)資企業(yè)遭遇到了連續(xù)不斷的“加薪狂潮”，而這些產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都是勞動(dòng)力集約型加工企業(yè)。

（二）表現(xiàn)形式由行動(dòng)上違法轉(zhuǎn)向和平表演

與2009年7月吉林通鋼事件中陳國(guó)軍總經(jīng)理被毆致死和8月河南林鋼事件中國(guó)資委主任被軟禁的違法維權(quán)不同，2010年工人停工事件的表現(xiàn)形式大多數(shù)是上訪、靜坐、下跪等“表演式”非暴力行動(dòng)。在事件過程中，媒體更為廣泛的參與，起到傳播和示范效應(yīng)。就其影響來說，“表演式”維權(quán)穿透力深，波及面廣，更能喚起社會(huì)廣泛的同情，激發(fā)起社會(huì)民眾對(duì)企業(yè)的抵制情緒。2010年5月廣東佛山南海本田工人集體停工事件發(fā)生后，全國(guó)發(fā)生數(shù)起針對(duì)日資企業(yè)的停工事件。對(duì)于這些在中國(guó)仍然處于品牌建設(shè)的外資企業(yè)來說，工人停工事件的影響是驚人的。根據(jù)路透社報(bào)道，2010年6月廣州本田在華銷售量銳減37%①。

（三）地域分布由南北交替轉(zhuǎn)為由東向西蔓延

近年來工人停工事件發(fā)生在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力密集的長(zhǎng)三角，珠三角的“雙三角”地區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較快的東三省由于國(guó)企改制也成為工人停工事件頻發(fā)的地區(qū)。地域分布在一段時(shí)間以來呈現(xiàn)出南北交替的現(xiàn)象。然而就2010年以來頻發(fā)的工人停工事件表明工人停工事件開始由東部沿海向內(nèi)陸中西部地區(qū)蔓延。在東部連續(xù)發(fā)生停工事件后，河南平頂山平棉紡織集團(tuán)事件和蘭州維尼綸廠的千名產(chǎn)業(yè)工人也爆發(fā)了大規(guī)模的集體停工事件。

（四）產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)劃分界線變得模糊

中國(guó)農(nóng)民工人數(shù)在2010年突破1.5億，其中1億為出生在20世紀(jì)80年代后和90年代后的新生群體。隨著城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步破除，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面對(duì)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍等社會(huì)體制障礙已經(jīng)開始松動(dòng)，甚至得到了突破。這就為更多的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入工業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)提供了制度保障并加快了農(nóng)民工在城市產(chǎn)業(yè)中的流動(dòng)。根據(jù)深圳市總工會(huì)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工已突破700萬人，居全國(guó)城市之首，其中新生代農(nóng)民工占該市農(nóng)民工總數(shù)的73.8%。

國(guó)企工人傳統(tǒng)認(rèn)為自己是“體制內(nèi)”產(chǎn)業(yè)工人，身份“高于體制外”的農(nóng)民工，然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，無論他們是否愿意接受，他們?cè)絹碓礁惺艿睫r(nóng)民工正在或者已經(jīng)與他們一樣分享同等的政治基礎(chǔ)，成為廣義“工人階級(jí)”的組成部分。因此原先的工人階級(jí)的界限變得日益模糊。

（五）工人維權(quán)活動(dòng)推動(dòng)勞資利益重組

在以往國(guó)企改制引發(fā)的工人維權(quán)活動(dòng)中，工人的訴求主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低，國(guó)有資產(chǎn)涉嫌流失，工傷人員的傷殘鑒定及補(bǔ)償，臨時(shí)工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，拖欠社保費(fèi)以及企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌經(jīng)濟(jì)腐敗，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中決策、提拔干部、工作作風(fēng)等方面的問題，體現(xiàn)了特有的“國(guó)企情結(jié)”。而2010年以來全國(guó)數(shù)十起的工人停工事件中，工人的利益訴求轉(zhuǎn)向“我們要生存，我們要尊嚴(yán)”的“自身利益”。工人們強(qiáng)烈要求在保證工人自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，能夠分享企業(yè)發(fā)展成果，工人階級(jí)“吃苦，耐勞，奉獻(xiàn)”等傳統(tǒng)價(jià)值觀已經(jīng)無法解釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“多勞多得，分享成果”現(xiàn)實(shí)需求。

由于制度缺失，工會(huì)在工人維權(quán)活動(dòng)中的作用難以發(fā)揮。今年一些地方企業(yè)的工人們提出自建工會(huì)進(jìn)行勞資薪酬談判，原有的體制內(nèi)的工會(huì)組織被工人認(rèn)為是“局外人”。比如說在陜西省雖然有合法的企業(yè)工會(huì)，市工會(huì)和省工會(huì)組織，工人們提出要自建工會(huì)來實(shí)現(xiàn)與資方的薪酬談判，原有的體制內(nèi)的工會(huì)組織被工人認(rèn)為是“局外人”，要求建立“體制外”的工會(huì)，這反映了了工人維權(quán)過程中利益重組的新現(xiàn)象。

二、原因分析

（一）企業(yè)利潤(rùn)增幅與工人薪酬增長(zhǎng)失衡

勞動(dòng)者的報(bào)酬以遞減的速度在增加。根據(jù)2007年企業(yè)藍(lán)皮書《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）——盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力》的報(bào)告，近些年企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的原因，除競(jìng)爭(zhēng)力提升以外，還有其他一些因素，特別是“企業(yè)成本的超常壓縮”。數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP53.4%降至41.4%，而同期營(yíng)業(yè)余額占GDP21.9%增加到29.6%?？梢哉f，企業(yè)利潤(rùn)的大幅度增加，在相當(dāng)程度上是以工人的低收入為代價(jià)。尤其是農(nóng)民工工資長(zhǎng)期停滯不升，而生活成本的上升更使得使得他們生存成本加大。

2008年底的中國(guó)郵政企業(yè)薪酬制度改革引發(fā)的蘭州郵政工人停工事件，2009年底哈爾濱交通銀行在匯豐銀行入股后的薪酬制度改革等加大了管理者與工人尤其是一線工人的工資收入差距。薪酬方面陡然拉大的貧富差距直接沖擊工人的心理底線，從而造成工人的“改制或改革意味著剝奪”的復(fù)雜情感。

（二）與民爭(zhēng)利與藏富于民相抵觸

按照中國(guó)環(huán)境綠皮書《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)（2008）》的說法：在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡了10多年的中國(guó)，地方政府與企業(yè)的密切程度甚至超過了原來的“政企合一”、“政企不分”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出現(xiàn)了“政經(jīng)一體化”的傾向，這是當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)者處境惡化的根本原因。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，穩(wěn)定以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)又依賴資本，與資本“結(jié)盟”直接導(dǎo)致政治權(quán)力最終趨向資本利益。

在地方政府規(guī)劃決策的過程中，政府過分強(qiáng)調(diào)“確保國(guó)有資產(chǎn)不流失”，而經(jīng)常忽視作為改制主體的工人的感受；政府過度強(qiáng)調(diào)招商引資增加地方GDP和優(yōu)化投資環(huán)境，而不惜壓低勞動(dòng)力成本來形成“有競(jìng)爭(zhēng)力”的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)。比如說2010年5月廣東佛山南海本田罷工事件的這家日資企業(yè)在佛山市的占地面積達(dá)30多平方公里，年產(chǎn)值超過300多億，占全市經(jīng)濟(jì)總量近1/5。在事件發(fā)生后，外資企業(yè)也希望提薪解決勞資糾紛問題，但是當(dāng)?shù)卣畵?dān)心引發(fā)當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)全面加薪的“羊群效應(yīng)”，惡化當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，最終被政府否決。

（三）工人維權(quán)的政治倫理與現(xiàn)實(shí)狀況相沖突

于建嶸教授通過對(duì)湖南安源工人的調(diào)查所形成的有關(guān)工人維權(quán)的看法同樣在通鋼國(guó)企改制中的工人的意識(shí)中得到驗(yàn)證：那些起來維權(quán)抗?fàn)幍摹肮と舜韨儭保谒麄兊目範(fàn)幵V求文本中，仍然把自己想象成為國(guó)家的主人，把自己視為政治集團(tuán)的基礎(chǔ)，仍然認(rèn)為自己具有應(yīng)該高于農(nóng)民的身份。當(dāng)他們?cè)诓荒転樽约盒袆?dòng)尋找到確定的法定依據(jù)是，就把“共產(chǎn)黨是我們的黨”、“我們是國(guó)家的主人”、“我們?cè)?jīng)為國(guó)家做出過貢獻(xiàn)”、“不平等”、“不公平”這些政治口號(hào)作為了他們行動(dòng)的依據(jù)。既然政治上我們?nèi)匀皇恰皟?nèi)部人”，那么就得享受“內(nèi)部人”的待遇，否則就是不公平，就是侵權(quán)?？梢娺@是一種由“政治倫理”產(chǎn)生出來的權(quán)益。

（四）利益重組導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)重新組合

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式和分配方式日趨多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，而且出現(xiàn)了外資企業(yè)管理人員、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層。這種空前的社會(huì)變革，致使社會(huì)服務(wù)管理的對(duì)象增多?！氨娍陔y調(diào)”與“共享成果”形成鮮明矛盾。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接帶來的利益重組。原先的國(guó)企工人由于企業(yè)改制，部分成為社會(huì)人，而新生代農(nóng)民工盡管受教育程度明顯高于老一代農(nóng)民工，但他們?nèi)源蠖嗑吐氂谥圃?、建筑、零售等勞?dòng)密集型行業(yè)，從事管理類職位的比例甚至低于老一代農(nóng)民工。原先的產(chǎn)業(yè)工人中小部分向上流動(dòng)轉(zhuǎn)身為管理層，脫離了產(chǎn)業(yè)工人的群體，絕大多數(shù)的工人群體向上流動(dòng)機(jī)會(huì)減少，向外再就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，流動(dòng)成本提高，而迅速拉大的管理層與工人之間薪資差距是工人更產(chǎn)生了“被邊緣化”的失落感，成為新社會(huì)底層的主體。

（五）新興勞資市場(chǎng)制度缺失導(dǎo)致工人極端行為

新興勞資市場(chǎng)迅速擴(kuò)大彰顯出勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的制度時(shí)滯和缺失。對(duì)于企業(yè)，尤其是外資、臺(tái)資企業(yè)來說，工人與企業(yè)的“國(guó)別身份”形成了天然的鴻溝，語言障礙和文化差異形成溝通斷層。而與此同時(shí)，中國(guó)工人在維權(quán)過程中缺乏相應(yīng)的爭(zhēng)議處理機(jī)制，政府制定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)形成了勞資薪酬談判過程中的“資強(qiáng)勞弱“的局面，基層企業(yè)工會(huì)依附于企業(yè)薪金的客觀現(xiàn)實(shí)使得工人在維權(quán)時(shí)將工會(huì)劃分為“局外人”。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言，與第一代農(nóng)民工“離鄉(xiāng)不離土”不同的是，新生代農(nóng)民工是“既離鄉(xiāng)又離土”。他們?cè)谵r(nóng)村沒有生產(chǎn)勞作技能，到城市中生活又缺少一代農(nóng)民工的土地保障，身心的漂泊感和危機(jī)感遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們的父輩。城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失和滯后，使得農(nóng)民工在城市就業(yè)變成了金錢與生命之間的抉擇，當(dāng)工人在與資方發(fā)生糾紛時(shí)，很容易出現(xiàn)消極抵制情緒，甚至采取極端行為。

三、建議與對(duì)策

（一）以人為本 讓利于民

作為有限責(zé)任政府，服務(wù)型政府需要厘清與市場(chǎng)的邊界，藏富于民。政府即不能為了屈從于無理的民意損害企業(yè)的利益，更不能為了經(jīng)濟(jì)效益而損失民生。

（1）加強(qiáng)和完善對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障制度，關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，忙碌在生產(chǎn)線，建筑工地，城市街道，市民家庭等城市群落中，他們農(nóng)民的身分沒有變，即就業(yè)無門路，創(chuàng)業(yè)無本錢，醫(yī)療養(yǎng)老無保障，在外務(wù)受歧視，這些問題的癥結(jié)在于社會(huì)保障制度對(duì)這一群體的缺失。給農(nóng)民工“同城待遇”，為農(nóng)民工提供社會(huì)保障，是解決農(nóng)民工心理和生存危機(jī)的根本途徑。

（2）加強(qiáng)和完善社區(qū)（企業(yè)）文化建設(shè)，關(guān)注工人“社會(huì)人”屬性。工人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中是“經(jīng)濟(jì)人”，馬克思深刻指出：“通過延長(zhǎng)工作日，不僅使人的勞動(dòng)力由于被剝奪了道德上和身體上的正常發(fā)展和活動(dòng)的條件而處于萎縮狀態(tài)，而且使勞動(dòng)力本身未老先衰和死亡”。無論是通鋼，還是富士康，資方將工人只當(dāng)作“會(huì)說話的機(jī)器“”，而忽略了企業(yè)文化中的人文關(guān)懷和心理援助。工人是“社會(huì)人”才是這一群體的原始屬性。“缺少活躍的社區(qū)/企業(yè)文化就不會(huì)有和諧社會(huì)”成為近年來工人群體性事件共有的社會(huì)背景。活躍的社區(qū)和企業(yè)文化的精神追求可以對(duì)“唯利是圖”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)起到制衡和牽制作用。

（3）加強(qiáng)和完善工會(huì)職能和權(quán)力，擴(kuò)大工會(huì)的權(quán)利。工會(huì)應(yīng)該成為處理勞資糾紛，完成薪酬談判的砥柱力量。然而，權(quán)力傾向資本是工會(huì)職能缺失的根本原因。工會(huì)成員在職能上代表工人，但在經(jīng)濟(jì)利益上受雇于資方，“身在工人，利在資方”。基層工會(huì)存在著國(guó)企工會(huì)缺位，私企工會(huì)錯(cuò)位的問題。因此轉(zhuǎn)變這種局面的關(guān)鍵就在于：基層工會(huì)主席直接由上級(jí)工會(huì)選任從而實(shí)現(xiàn)“身份獨(dú)立”、工資由上級(jí)工會(huì)直接負(fù)擔(dān)從而實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”。

（二）梯度轉(zhuǎn)移 戰(zhàn)略布局

2009年中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破2萬億（23991.52億）美元②，主要來自珠三角，長(zhǎng)三角的勞動(dòng)密集型加工出口產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力低成本是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去30年中取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最根本優(yōu)勢(shì)，在未來仍然是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中流砥柱。因此如何保持這種優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)行戰(zhàn)略布局，時(shí)效規(guī)劃。

（1）梯度轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保證可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代，中國(guó)開始承接全球第三次制造業(yè)大轉(zhuǎn)移，廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和豐富的勞動(dòng)力資源成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。然而自2004年開始，民工荒從珠三角、長(zhǎng)三角一路蔓延，供需關(guān)系發(fā)生變化，中國(guó)工人的價(jià)格日漸上漲。一方面用工荒的地方政府所制定的最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)，即“地板工資”，過于偏重企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本核算、忽視員工社會(huì)成長(zhǎng)成本；而另一方面用工成本上升直接導(dǎo)致原有的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的劣勢(shì)。2011年年初以來南方頻繁的工人集體停工事件所帶來的“加薪潮”給地方政府投資環(huán)境帶來很大壓力，一些在華外資企業(yè)因勞動(dòng)力成本上升而開始考慮逐漸外遷到更為廉價(jià)的勞動(dòng)市場(chǎng)如越南、老撾、緬甸等地，這給遷出地的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)等諸多壓力。

為了保證中國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持人口紅利的效能，從現(xiàn)在起逐步將這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷到人力資源豐富，人才儲(chǔ)備充足，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)漸趨完備的中西部地區(qū)，有利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）戰(zhàn)略布局未來城鎮(zhèn)人口分布，科學(xué)平衡發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，沒有發(fā)展作支撐的城鎮(zhèn)化是不科學(xué)，不可持續(xù)的。城鎮(zhèn)化絕不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村戶口改為城市戶口，將農(nóng)民搬到城里來居住，而必須依靠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的帶動(dòng)。社會(huì)結(jié)構(gòu)分布，城鎮(zhèn)化的人口分布都需要政府通過政策進(jìn)行科學(xué)的平衡的戰(zhàn)略布局。因此將勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)逐步由東部地區(qū)向中西部地區(qū)內(nèi)遷，不僅可以解決沿海地區(qū)勞資關(guān)系問題，而且可以科學(xué)地平衡中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源配置，推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的科學(xué)和平衡發(fā)展。

國(guó)家在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的同時(shí)，也要加快公共政策的制定，加強(qiáng)制度保障。進(jìn)入21世紀(jì)以來，城市對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人，包括農(nóng)民工的需求從原先的單純經(jīng)濟(jì)需求，即“經(jīng)濟(jì)人”需求開始轉(zhuǎn)入積極的政策疏導(dǎo)，解決工人“同命不同價(jià)”，“同病不同治”，“同賠不同償”的差別待遇，倡導(dǎo)“同城待遇”的公平正義理念，關(guān)注工人“社會(huì)人”屬性。因此有關(guān)勞動(dòng)者的子女享受平等的教育資源，住房保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等公共政策的制定應(yīng)該加快速度，加大力度，在制度上減少勞資糾紛中勞方的“心理劣勢(shì)”，降低勞方的“行為烈度”。

（三）國(guó)際合作 互動(dòng)共贏

改革開放30年是中國(guó)勞資關(guān)系從相互對(duì)抗、沖突、博弈到對(duì)話的30年。相比而言，西方工業(yè)化革命經(jīng)歷了200年時(shí)間，處理勞資關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)比我們要豐富很多。中國(guó)近年來出現(xiàn)的大規(guī)模的勞資糾紛事件和激烈的勞資沖突，韓國(guó)在20年前快速發(fā)展時(shí)期也同樣遇到，當(dāng)時(shí)韓國(guó)正在崛起成為世界矚目的亞洲四小龍。在隨后的20年中，韓國(guó)勞資關(guān)系在維護(hù)各自權(quán)利方面不斷博弈，制度和法律逐步完善。

勞資糾紛是利益之爭(zhēng)而非權(quán)力之爭(zhēng)。而基于利益之爭(zhēng)的沖突一般來說都是理性的沖突。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入全球化競(jìng)爭(zhēng)中，如何建立勞資談判機(jī)制、征詢機(jī)制和調(diào)解機(jī)制這三大機(jī)制，通過協(xié)商，妥協(xié)，聽證等方式健全勞資糾紛爭(zhēng)議，不僅有利于合法合理解決國(guó)內(nèi)勞資糾紛，而且有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人在全球經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)中，維護(hù)國(guó)家利益和自身利益。因此通過國(guó)際合作和學(xué)習(xí)，在對(duì)抗中實(shí)現(xiàn)共贏，在博弈中相互制衡，加強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。

［注 釋］

① 數(shù)據(jù)來源：http：//www.reuters.com/news/video?videoId=113291108.

② 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家外匯管理局http：//www.safe.gov.cn/model_sa fe/tjsj/tjsj_detail.jsp?ID=110400000000000000，20&id=5.

［1］ 葉篤初.中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)大辭典［M］.北京：中共中央黨校出版社，2009.

［2］ 于建嶸.中國(guó)的社會(huì)泄憤事件與管治困境［J］.當(dāng)代世界與社會(huì)，2008，（1）.

［3］ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所.2010年社會(huì)藍(lán)皮書［R］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

［4］ 李敏.吉林省通化市鋼鐵廠總經(jīng)理陳國(guó)君被毆致死事件［M］//周光凡.公共危機(jī)管理典型案例.北京：人民出版社，2010.