陳曉暉， 陳 博

(大連理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 遼寧 大連 116023)

在新的歷史時(shí)期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是黨和國(guó)家的重要目標(biāo)和任務(wù)。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，也是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持群眾路線是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐過程中，從全面建設(shè)小康社會(huì)和開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。群眾路線作為黨的根本工作路線和優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

1. “一切為了群眾”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立足之本

馬克思主義唯物史觀指出，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益，黨的全部工作都是“一切為了群眾”。鄧小平曾經(jīng)說過：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵1]257新時(shí)期新階段，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，黨將群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)運(yùn)用其中，提出以人為本的原則，以“一切為了群眾”為出發(fā)點(diǎn)，力爭(zhēng)使和諧社會(huì)的成果惠及全體人民，使人民群眾也能充分享有自己創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，正如胡錦濤提出的“在共建中共享，在共享中共建”。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人民群眾的切身利益問題已經(jīng)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的核心問題。只有堅(jiān)定地從人民利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益等關(guān)系，妥善處理好各種社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才能獲得持續(xù)不斷的動(dòng)力。

首先，要積極解決人民群眾最關(guān)心、與其自身利益密切相關(guān)的問題。就業(yè)、醫(yī)療、教育等當(dāng)前的熱點(diǎn)問題受到全社會(huì)的極大關(guān)注，在一定程度上反映了人民群眾希望解決問題的迫切需求?！耙磺袨榱巳罕姟本褪且肴罕娭?、急群眾之所急，認(rèn)真對(duì)待群眾的合理訴求，切實(shí)解決有礙群眾實(shí)現(xiàn)自身合法和合理利益的問題。

其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻心系群眾，始終把群眾利益放在首位。要自覺樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[2]。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)群眾漠不關(guān)心，只考慮一己私利，最終的結(jié)局只能是被群眾所拋棄。

2. “一切依靠群眾”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體。毛澤東說過：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該緊緊地和民眾在一起，保衛(wèi)人民，猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣，依靠人民，猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣?！盵3]45鄧小平也曾指出：“群眾是我們力量的源泉。群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵4]168新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要“一切依靠群眾”，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從人民群眾中獲得不竭力量。人民群眾作為物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中其主體作用體現(xiàn)在多個(gè)方面：

首先，廣大人民群眾是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，正如斯大林所說：“社會(huì)發(fā)展史同時(shí)也是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，即作為生產(chǎn)過程的基本力量、生產(chǎn)社會(huì)生存所必需的物質(zhì)資料的勞動(dòng)群眾的歷史?！盵5]25當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家積極推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解決社會(huì)分配公平問題等，正是為了人民群眾的根本利益，為了社會(huì)和諧，而這一切實(shí)踐活動(dòng)只有依靠人民群眾的參與才能順利進(jìn)行，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，廣大人民群眾是社會(huì)主義政治建設(shè)的主體。社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是民主法治，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要保障作用。必須積極擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使法律意識(shí)深入人心，促進(jìn)廣大群眾共同自覺維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

再次，廣大人民群眾是社會(huì)主義文化建設(shè)的主體。黨的十六大以來，黨中央提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。具有中國(guó)特色的文化發(fā)展道路作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，需要廣大人民群眾的積極參與。各類文化產(chǎn)品如果沒有群眾的欣賞和認(rèn)同，加強(qiáng)文化建設(shè)就只會(huì)流于形式，缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，無法達(dá)到陶冶情操、豐富人民群眾精神生活的目的。

最后，廣大人民群眾是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的主體。社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)“四位一體”中的一環(huán)，為其他三方面建設(shè)的順利發(fā)展提供良好、和諧的社會(huì)環(huán)境。人具有社會(huì)屬性，人是社會(huì)的人，社會(huì)建設(shè)也不能沒有人民群眾的參與，離不開廣大人民群眾的共同努力。

3. “從群眾中來，到群眾中去”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本方法

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，人民群眾既是認(rèn)識(shí)的主體，也是實(shí)踐的主體，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的方法是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)既面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，也正在接受各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要化解新的社會(huì)矛盾和問題，消除社會(huì)不和諧因素，就必須制定出符合實(shí)際、順應(yīng)民意、反映群眾利益的正確路線和方針政策，這就需要運(yùn)用“從群眾中來，到群眾中去”的科學(xué)方法。正如毛澤東所說：“堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵6]1096

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地深入群眾，傾聽群眾呼聲。制定構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的相關(guān)方針、政策，要充分反映群眾意愿，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策正確與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。要集中群眾智慧，問計(jì)于民，甘做人民群眾的學(xué)生，在實(shí)踐中汲取群眾的知識(shí)，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

其次，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要讓人民群眾認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，使黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路線、方針、政策等轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。此外，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們的認(rèn)識(shí)需要不斷在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，不斷深化和提高。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相關(guān)的路線、方針和政策，只有接受人民群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)才能不斷調(diào)整和完善，進(jìn)而更好地指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、堅(jiān)持群眾路線是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要途徑

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作作了重要部署。《決定》指出：“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。”[7]3在這種形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于確保黨的生機(jī)和活力，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要途徑，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

1. 堅(jiān)持群眾路線有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)提出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”黨的基層組織作為黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾有上升的趨勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的基層組織作為黨與人民群眾之間聯(lián)系的一線組織，如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如何及時(shí)貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，如何加強(qiáng)自身建設(shè)，如何充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，已成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨組織無論做任何工作、開展任何活動(dòng)都要堅(jiān)持群眾路線，基層黨組織更要如此，因?yàn)槿罕娐肪€對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)起著重要作用。

首先，堅(jiān)持群眾路線是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和根本?；鶎狱h組織深深扎根于人民群眾之中，是黨組織中離群眾最近的隊(duì)伍。因此，基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作要以群眾路線為指導(dǎo)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，并時(shí)刻以此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和督促各項(xiàng)工作。這樣才能從根源上保證新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，符合黨和國(guó)家對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的基本要求。

其次，堅(jiān)持群眾路線有助于提高基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量。一方面，人民群眾的智慧是無窮無盡的，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，要想更好地建設(shè)基層黨組織，必須充分發(fā)揮群眾的聰明才智，調(diào)動(dòng)其積極性，為完善基層黨組織建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。另一方面，基層黨組織的工作直接面向廣大人民群眾，其自身建設(shè)過程中如果出現(xiàn)問題，既要依靠組織的自覺性及時(shí)糾正錯(cuò)誤，也要積極聽取人民群眾的意見，因?yàn)槿嗣袢罕姷母惺茏钪苯印⒄J(rèn)識(shí)最深刻、提出的意見最中肯。

最后，堅(jiān)持群眾路線有助于發(fā)揮基層黨組織的重要作用。黨的基層組織是黨同人民群眾溝通的重要渠道，處于黨群聯(lián)系的第一線。如果黨的基層組織堅(jiān)持群眾路線，則有利于密切黨群關(guān)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。黨的基層組織身處群眾之中，最了解群眾的疾苦和迫切愿望，要時(shí)刻把群眾放在心上，承擔(dān)為民排憂解難的重任，塑造黨的良好形象，發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，爭(zhēng)取吸引更多的先進(jìn)分子緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，有效鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

2. 堅(jiān)持群眾路線有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)目前處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要階段，世情、國(guó)情和黨情的不斷變化對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新要求；從國(guó)際看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，黨必須學(xué)會(huì)用寬廣的眼界觀察世界，增強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，增強(qiáng)把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，承擔(dān)起所肩負(fù)的歷史使命。因此，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是新的歷史條件下黨和國(guó)家高度重視的重大戰(zhàn)略課題。

首先，堅(jiān)持群眾路線是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保障。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這也是衡量黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，才能獲得群眾對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。只有黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，才能相應(yīng)地提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

其次，堅(jiān)持群眾路線是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵是運(yùn)用科學(xué)、正確的方式方法。鄧小平同志在改革開放的條件下，把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式與方法作為“擺在我們面前的一個(gè)迫切問題”，提出“工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求……不改也不行”[4]377。江澤民也說過：“領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不僅是工作方法的問題，也是思想方法和世界觀問題，是對(duì)人民群眾的立場(chǎng)和態(tài)度問題?！盵8]人民群眾具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和無窮的智慧，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的方法就蘊(yùn)藏在群眾當(dāng)中。因此，堅(jiān)持群眾路線，把人民群眾當(dāng)老師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，不斷從群眾的實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，是黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平最有效的途徑。

3. 堅(jiān)持群眾路線有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。近年來，按照黨中央的一系列重要部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大突破，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)必須充分認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國(guó)仍在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滋生腐敗的土壤短期內(nèi)不會(huì)消失，各種腐朽和落后思想會(huì)不斷侵蝕部分意志不堅(jiān)定的黨員，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大挑戰(zhàn)。我們黨是一個(gè)善于總結(jié)和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義政黨，堅(jiān)持黨的群眾路線這一重要經(jīng)驗(yàn)對(duì)于反腐倡廉建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入持久地開展，并取得實(shí)效。正如以胡錦濤為總書記的黨中央所強(qiáng)調(diào)的那樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

首先，堅(jiān)持群眾路線是反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。黨的一切行動(dòng)都必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。各種腐敗行為無論其程度如何，都直接損害了群眾利益，與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳。因此，黨和國(guó)家要以維護(hù)人民群眾切身利益為目標(biāo)，積極加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)損害人民群眾利益的行為，嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗現(xiàn)象，真正做到在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟[9]。

其次，堅(jiān)持黨的群眾路線是反腐倡廉建設(shè)的力量源泉。相信和依靠廣大人民群眾是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得勝利的根本力量。腐敗現(xiàn)象對(duì)人民群眾的傷害最大，人民群眾對(duì)腐敗分子深惡痛絕，因此，依靠人民群眾的積極參與和支持能有效遏制腐敗行為，促使廉政建設(shè)取得更大成效。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾當(dāng)中，人民群眾能夠?yàn)椴樘幐瘮⌒袨樘峁┳钪苯佑辛Φ淖C據(jù)，是監(jiān)督和揭露各種腐敗現(xiàn)象的根本力量。另一方面，腐敗行為與人民群眾的根本利益相悖，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，人民群眾的積極參與勢(shì)必對(duì)腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的心理震懾作用，從精神層面對(duì)其予以沉重打擊，并且對(duì)潛在的腐敗分子敲響心理警鐘，把腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃之中。

三、堅(jiān)持群眾路線是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要支撐

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國(guó)人民的普遍要求。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。黨的群眾路線本身就是社會(huì)主義民主政治的最好體現(xiàn)，堅(jiān)持群眾路線與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有高度的一致性，能夠有力推動(dòng)新的歷史條件下中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

1. 堅(jiān)持群眾路線有助于鞏固現(xiàn)有民主政治建設(shè)的成果

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！痹谖覈?guó)，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是人民民主的重要制度體現(xiàn)，是中國(guó)特色民主政治建設(shè)的主要成果和核心內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是最能代表人民群眾根本利益的政治制度。各級(jí)人民代表大會(huì)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠較好地反映民意，是群眾表達(dá)意愿以及黨和政府與人民群眾溝通的最重要渠道。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行政治監(jiān)督。民族區(qū)域自治是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本政策，充分調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族人民的積極性，實(shí)現(xiàn)了各族人民當(dāng)家作主的愿望，維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，對(duì)民族自治區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重大作用。這些民主制度有效保證了群眾路線的貫徹落實(shí)，同時(shí)，堅(jiān)持群眾路線也能夠促進(jìn)現(xiàn)行民主制度的不斷深化和完善。

在我國(guó)民主化進(jìn)程中，雖然人民代表大會(huì)制度和多黨合作等制度在人民群眾表達(dá)意愿、參政議政等方面發(fā)揮了巨大作用，但還存在一些問題，例如：人大代表中工農(nóng)比例較低，與其所占人口總數(shù)的比例不相適應(yīng)；人民代表大會(huì)對(duì)一府兩院有監(jiān)督作用，但人大代表中領(lǐng)導(dǎo)干部比例較高，因此監(jiān)督的效果如何值得考慮；各民主黨派參政議政過程中，知情范圍和參與程度都有待進(jìn)一步擴(kuò)大；一些民主黨派中高素質(zhì)的參政人才比較缺乏，等等。為了有效鞏固社會(huì)主義民主建設(shè)的成果，促進(jìn)現(xiàn)行民主制度的健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走群眾路線。要重視和發(fā)揮群眾路線在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用，堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，使現(xiàn)行人民民主制度更好地代表人民利益、反映人民呼聲，保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，鞏固現(xiàn)有的民主政治建設(shè)成果。

2. 堅(jiān)持群眾路線有助于促進(jìn)民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，民主作為一種國(guó)家制度，要使它趨于完善需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期、艱辛、漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程。改革開放以后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，人民群眾的民主意識(shí)和法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，這就需要從具體國(guó)情和社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主形式與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)和完善。堅(jiān)持群眾路線的工作方式，對(duì)于豐富民主形式、促進(jìn)民主政治建設(shè)具有重要意義。

首先，堅(jiān)持群眾路線有利于促進(jìn)基層民主建設(shè)。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性，以人民代表大會(huì)制度為核心的上層民主與基層民主建設(shè)同步發(fā)展，才能推動(dòng)和保障社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)基層民主進(jìn)程的關(guān)注仍然不夠，一些地區(qū)的相關(guān)政策和措施落實(shí)不到位，民主渠道不暢通。因此，必須堅(jiān)持群眾路線，激發(fā)人民群眾民主參與的熱情，建立基層群眾自治組織，實(shí)行基層群眾自治，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。要以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)反映群眾的意愿和利益訴求；要充分相信人民群眾，支持群眾實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；要完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，保障基層群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，使群眾切實(shí)參與到日常事務(wù)的管理和重大決策的制定過程中。

其次，堅(jiān)持群眾路線有利于推進(jìn)以民主為取向的政治體制改革。政治體制改革是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，而人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是國(guó)家政治生活的主要力量，政治體制改革離不開人民群眾的支持和參與。必須堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動(dòng)群眾參政議政的積極性，促進(jìn)我國(guó)政治體制與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，更好地建設(shè)社會(huì)主義民主政治。要順應(yīng)群眾的意愿和要求推進(jìn)改革；要尊重群眾在改革過程中提出的意見建議，從中提煉出有效的改革方案；要及時(shí)與群眾溝通，讓群眾了解改革的具體進(jìn)程，在群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)改革的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平.鄧小平文選：第1卷 [M].北京：人民出版社，1994.

[2]人民日?qǐng)?bào).大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，全面落實(shí)黨的十六大精神 [N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2002-12-09(1).

[3]毛澤東.毛澤東文集：第3卷 [M].北京：人民出版社，1995.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第2卷 [M].北京：人民出版社，1994.

[5]斯大林.斯大林選集：下卷 [M].北京：人民出版社，1979.

[6]毛澤東.毛澤東選集：第3卷 [M].北京：人民出版社，1991.

[7]中共中央.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本 [M].北京：人民出版社，2009.

[8]江澤民.積極適應(yīng)新世紀(jì)開拓創(chuàng)新要求，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法 [N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2001-05-25(1).

[9]胡錦濤.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo) [EB/OL].[2003-11-20].http：//www.dtnj.gov.cn.