民工荒預(yù)示大調(diào)整的到來

很顯然，民工荒現(xiàn)象已經(jīng)清楚地表明，中國經(jīng)濟(jì)、社會已經(jīng)到了一個重大轉(zhuǎn)折關(guān)口。未來的經(jīng)濟(jì)增長很可能不再能夠保持原來那么高的速度，這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，進(jìn)而波及社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)

過去幾年，每過春節(jié)后，都會爆發(fā)民工荒。今年的民工荒似乎比往年更嚴(yán)重。據(jù)此大體上可以確定：廉價農(nóng)民工時代已經(jīng)結(jié)束了。這是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大成就，但當(dāng)然，這一事實(shí)也對經(jīng)濟(jì)社會政治結(jié)構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，正確應(yīng)對此一挑戰(zhàn)，乃是未來數(shù)十年中國所面臨的最重大問題。

與往年相比，今年的民工荒呈現(xiàn)出明顯的新趨勢，就是中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸引力大大增強(qiáng)。中國作為世界工廠的崛起是由勞動力的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動支撐的。由于東部地區(qū)整體投資環(huán)境較好，政府又給予大量優(yōu)惠政策，因而大量海內(nèi)外資本投資于東部，中西部的農(nóng)村勞動力為了追逐較高收入，而流入東部企業(yè)打工。

但是，隨著中西部地區(qū)投資環(huán)境的改善，不少投資者將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，這些地方的工資水平提高了。這樣一來，中西部與東部的工資收入差距縮小。國家統(tǒng)計(jì)局2009年的調(diào)研顯示，東部地區(qū)外出打工者的月收入為1455元，中部地區(qū)為1389元，西部地區(qū)為1382元。農(nóng)民工向東部流動的收入激勵大大減弱。因而，民工荒也就主要體現(xiàn)在東部地區(qū)，也即世界工廠的核心地區(qū)。

從正面來看，這一現(xiàn)象說明，資本逐利的本性已經(jīng)起到了一個良好效果，那就是逐漸拉平中國不同區(qū)域的工資水平，至少是縮小了一般制造業(yè)的地域工資差距。由此，中國不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平或有可能正在縮小。

而這一逐漸趨向平衡的地域發(fā)展態(tài)勢，也改善了外出打工的農(nóng)民的福利。因?yàn)?，現(xiàn)在，農(nóng)民的選擇增加了。而選擇的增加就意味著福利的增加。

以前大量農(nóng)民工到沿海地區(qū)打工的生存狀態(tài)，讓農(nóng)民工所獲得的較高的名義工資，但對其生活的改善所起的效用大打折扣。家人分散、孤身生活給外出農(nóng)民工和留守家人帶來雙重痛苦和困擾。青壯年勞動力外出也讓鄉(xiāng)村社會迅速凋敝，社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。留守老人、留守兒童，都已構(gòu)成相當(dāng)嚴(yán)重的社會、文化問題，進(jìn)而威脅整個鄉(xiāng)村的文明秩序。

現(xiàn)在，很多農(nóng)民不用長途奔波，就可以在自己家鄉(xiāng)找到就業(yè)崗位。這可以改善農(nóng)民工的境遇，起碼，農(nóng)民可以仍然生活在原來的家庭和社會結(jié)構(gòu)中，而具有較高的穩(wěn)定感。同樣，從宏觀層面看，農(nóng)民就業(yè)于家鄉(xiāng)的工商業(yè)部門，也有助于當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，即便存在轉(zhuǎn)型，也會相對平穩(wěn)，而避免社會結(jié)構(gòu)的斷裂。

從上面經(jīng)濟(jì)、社會兩個層面看，民工荒對于農(nóng)民來說都是一件好事。而在當(dāng)代中國，任何一個事情，只要對農(nóng)民產(chǎn)生好處，那就是一個大好事。過去三十年中，除了少數(shù)幾年，農(nóng)民收入的增長速度略高于全國平均水平，除了少數(shù)法律、政策對農(nóng)民有利外，大多數(shù)時間，農(nóng)民的境遇在相對下降，城鄉(xiāng)差距因此一直在擴(kuò)大。這種扭曲的城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)成為中國最嚴(yán)重的問題之一。而民工荒帶來的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)民更多選擇，既推高了農(nóng)民工資，又讓農(nóng)民的社會生活保持完整性，有助于緩解上述問題。

不過，反過來看，日趨嚴(yán)重的民工荒現(xiàn)象也顯示，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展似乎開始遭遇瓶頸。東部本來享有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會優(yōu)勢，而現(xiàn)在，有越來越多的農(nóng)民不愿去東部打工。除了農(nóng)民工總體供應(yīng)量在減少外，至關(guān)重要的原因是，東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有及時調(diào)整提高。尤其是產(chǎn)業(yè)效益沒有及時提高，始終停留在較為低端的加工業(yè)，隨著時間推移，東部地區(qū)企業(yè)所能提供的工資，相對于中西部不再具有優(yōu)勢。

這從一個側(cè)面證明，東部的產(chǎn)業(yè)相對于中西部現(xiàn)在也不具有多大優(yōu)勢。實(shí)際上，中西部的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)就是從東部遷移而來的，在原有產(chǎn)業(yè)遷走之后，東部地區(qū)似乎沒有找到更為高級的替代性產(chǎn)業(yè)，而依然在同一層面上與中西部企業(yè)競爭。這一點(diǎn)讓人們對于中國經(jīng)濟(jì)未來的增長前景，不能不有所擔(dān)心。過去幾年來，地方政府把注意力轉(zhuǎn)向土地經(jīng)濟(jì)、土地財政，可能已經(jīng)表明，原來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏內(nèi)在的長遠(yuǎn)動力的困境。

很顯然，民工荒現(xiàn)象已經(jīng)清楚地表明，中國經(jīng)濟(jì)、社會已經(jīng)到了一個重大轉(zhuǎn)折關(guān)口。據(jù)報道，2010年，中國全年的GDP已經(jīng)超過日本，正式成為全球第二。應(yīng)當(dāng)說，這一趕超的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工貢獻(xiàn)巨大。民工荒現(xiàn)象則提示人們，未來的經(jīng)濟(jì)增長很可能不再能夠保持原來那么高的速度，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，進(jìn)而波及社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有的處理城鄉(xiāng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系、區(qū)域間關(guān)系、中央與地方關(guān)系的制度框架，都可能遭受壓力。能否未雨綢繆，做出明智回應(yīng)，乃是一個巨大的挑戰(zhàn)?！?/p>