建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

文／方興

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是遼寧的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地是遼寧老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)志。省十次黨代會(huì)以來的5年，全省上下堅(jiān)持以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

科技創(chuàng)新是建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地的引領(lǐng)和動(dòng)力。通過加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，數(shù)控機(jī)床、盾構(gòu)機(jī)、超高壓輸變電等一大批重大關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破。同時(shí)，全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，抓住國(guó)際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，實(shí)施“雙百”工程，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)208個(gè)，并購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)50多家，有力支撐了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

只有優(yōu)化結(jié)構(gòu)才能持續(xù)發(fā)展。遼寧的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)獨(dú)大、服務(wù)業(yè)偏小，工業(yè)內(nèi)部原材料工業(yè)比重大，服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大。經(jīng)過多年的努力，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，以裝備制造為代表的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加鞏固，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)方向更加明確。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.6%；裝備制造、石化、冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重，由2005年的76%提高到 2010年的87%。裝備制造業(yè)成為遼寧第一大支柱產(chǎn)業(yè)，年均增長(zhǎng)24.9%，占全省工業(yè)比重提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。原材料工業(yè)鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快向集約化、高級(jí)化、系列化和深加工方向發(fā)展。大型硬巖掘進(jìn)設(shè)備、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、大型起重運(yùn)輸和工程機(jī)械、大型冶金石化設(shè)備和海洋工程等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)更加突出。英特爾芯片等重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，華晨寶馬、恒力石化等一批新項(xiàng)目陸續(xù)開工。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)基地勢(shì)頭強(qiáng)勁。在服務(wù)業(yè)發(fā)展中，除了總量呈現(xiàn)穩(wěn)定性增長(zhǎng)趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全省服務(wù)業(yè)增加值由2005年的3296億元增加到2010年的6775億元，年均增長(zhǎng)12.7%。其中以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重由2005年的39.8%提高到2010年的45.3%。旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)22.7%。目前，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力雖然仍來自第二產(chǎn)業(yè)，但正在向二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，工業(yè)正在由大變強(qiáng)，服務(wù)業(yè)正在由慢變快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施是新型產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐。近年來，全省以能源、交通、水利為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大。紅沿河核電等一批能源項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)電裝機(jī)容量超過3000萬千瓦。哈大鐵路客運(yùn)專線完成鋪軌，沈丹客專、丹大快速鐵路等一批重大鐵路項(xiàng)目開工，沈陽地鐵一號(hào)線正式運(yùn)營(yíng)，大連地鐵加快建設(shè)；撫順至梅河口、朝陽至赤峰高速公路建成通車，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。隨著沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，以大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心為重點(diǎn)的港口建設(shè)步伐不斷加快，港口貨物吞吐能力翻番增長(zhǎng)。繼營(yíng)口港進(jìn)入億噸大港行列之后，錦州港、丹東港也全力向億噸大港目標(biāo)邁進(jìn)，遼寧已成為名副其實(shí)的海運(yùn)大省。大伙房水庫輸水工程貫通輸水，錦凌、青山水庫建設(shè)進(jìn)展順利，233座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)完成。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。新建99座污水處理廠實(shí)現(xiàn)運(yùn)行；300兆瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成脫硫改造；建成30座生活垃圾無害化處理場(chǎng)。遼河、凌河保護(hù)區(qū)正式組建，流域治理取得重大進(jìn)展。

重大基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。遼寧已迎來全面振興發(fā)展的黃金期，駛?cè)肴嬲衽d發(fā)展的快車道。