□ 王先亮 冷秀華 趙兵輝

(1、山東大學(xué)，山東 濟南 250061 2、3、揚州稅務(wù)進修學(xué)院，江蘇 揚州 225007)

世情、國情不斷深入變革，稅收事業(yè)全新發(fā)展，新的形勢和新的任務(wù)對稅務(wù)干部提出了更高的要求，要求稅務(wù)干部不斷加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力、專業(yè)技術(shù)能力和為社會發(fā)展服務(wù)的能力。這就需要我們加強稅務(wù)干部培訓(xùn)的力度，創(chuàng)新培訓(xùn)的形式，提高培訓(xùn)的效果。在稅務(wù)培訓(xùn)中引入拓展訓(xùn)練就是創(chuàng)新培訓(xùn)形式和提高培訓(xùn)實效的一大嘗試。拓展訓(xùn)練是一種嶄新的體驗式培訓(xùn)模式，經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)廣泛運用于政府公務(wù)員、企事業(yè)單位人員等不同人群的培訓(xùn)中，而且取得了很好的效果。但是拓展訓(xùn)練的本質(zhì)何在?拓展訓(xùn)練在稅務(wù)干部培訓(xùn)中究竟發(fā)揮了什么樣的作用?我們應(yīng)該通過哪些途徑發(fā)揮這些作用?本文對拓展訓(xùn)練在稅務(wù)干部培訓(xùn)中的理論和實踐進行研究。

一 拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的基本理論

(一)拓展訓(xùn)練的理論基礎(chǔ)

1、管理學(xué)理論。

管理學(xué)的理論是拓展訓(xùn)練的核心理論。拓展訓(xùn)練教學(xué)的設(shè)計、實施以及傳授的主要知識皆依據(jù)管理學(xué)理論。

拓展訓(xùn)練教學(xué)設(shè)計以管理學(xué)理論為出發(fā)點，設(shè)計和研發(fā)項目，安排教學(xué)程序，如拓展訓(xùn)練的教學(xué)方案一般包括團隊建設(shè)、項目操作和總結(jié)分享三個方面的內(nèi)容，團隊建設(shè)實質(zhì)上就是管理組織的過程，形成了團隊的運行機制，對團隊成員進行匹配;項目操作是管理執(zhí)行的過程，總結(jié)分析是控制和反饋的過程。拓展訓(xùn)練教學(xué)實施過程中，依據(jù)管理學(xué)的傳授規(guī)律，發(fā)揮學(xué)員的自我管理和團隊管理的能力，實現(xiàn)教學(xué)的目標。拓展訓(xùn)練教學(xué)傳授的主要知識就是管理學(xué)理論，從教師分享引導(dǎo)到學(xué)員的操作實踐都滲透著管理學(xué)的思想，教師在項目介紹中、實施引導(dǎo)中都要借助于管理學(xué)內(nèi)容，最終的項目總結(jié)中，同樣要以管理學(xué)理論為主導(dǎo)進行分享。學(xué)員在項目操作中，主要運用管理學(xué)理論來解決面臨的問題，促進管理學(xué)理論與實踐的結(jié)合。

2、心理學(xué)理論。

從培訓(xùn)模式上講，拓展訓(xùn)練是一種體驗式的培訓(xùn)模式，體驗式教學(xué)的基礎(chǔ)就是學(xué)員心理上的體驗、理解和感悟。從學(xué)習(xí)方法上講，學(xué)員通過尋找體驗項目過程中的表現(xiàn)成功或是失敗的原因，發(fā)現(xiàn)自身或者團隊存在的問題，從而發(fā)現(xiàn)解決問題、達成目標的辦法，這就是心理學(xué)上的歸因理論;此外學(xué)習(xí)方法上，拓展訓(xùn)練還講究分享回顧，分享回顧的過程是交流思想和收獲經(jīng)驗的環(huán)節(jié)，通過分享回顧學(xué)員們學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并且將這種項目的經(jīng)驗運用于工作和生活中，這就是遷移理論，一方面是同伴間經(jīng)驗的遷移，另一方面是活動經(jīng)驗向工作實踐的遷移。從學(xué)習(xí)效果上講，拓展訓(xùn)練就是通過心理上的巔峰體驗，對學(xué)員的心理產(chǎn)生影響，使其認識到個人和團隊的潛力所在。從教學(xué)方法上講，拓展訓(xùn)練的教學(xué)過程充分調(diào)動學(xué)員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮學(xué)員在教學(xué)中的主體角色，這也是教師對學(xué)員的心理調(diào)試過程。［1］

3、教育學(xué)理論。

拓展訓(xùn)練具有課程的性質(zhì)和特征，是一門新型的培訓(xùn)課程，作為課程拓展訓(xùn)練必須要依據(jù)教育學(xué)的理論實施教學(xué)。從拓展訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容的選擇到教學(xué)過程的設(shè)計，從教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮到學(xué)員主體地位的確立，從教學(xué)的互動性到總結(jié)分享的主體性，我們都要依據(jù)教育學(xué)。同時，稅務(wù)干部的教育培訓(xùn)又自成體系，因此，實施拓展訓(xùn)練教學(xué)還要積極探索稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的規(guī)律，提高培訓(xùn)的針對性和時效性。

4、社會學(xué)理論。

拓展訓(xùn)練既把學(xué)員看成獨立的主體，更把學(xué)員看成團隊中的成員，還要把學(xué)員作為社會成員進行看待，所以拓展訓(xùn)練教學(xué)中注重學(xué)員是社會化的人，情境設(shè)計和培訓(xùn)內(nèi)容上注重對學(xué)員的社會化特性。

拓展訓(xùn)練強化交流與共享。拓展訓(xùn)練中，培訓(xùn)教師始終強調(diào)學(xué)員之間經(jīng)驗的交流與共享，交流和共享是拓展訓(xùn)練知識傳授的主要途徑，而這個途徑的基礎(chǔ)就是把學(xué)員看成社會化的人，利用社會化對人的影響，利用社會化帶來的條件。同時，拓展訓(xùn)練強化了學(xué)員的社會化行為，拓展訓(xùn)練過程中，每一個項目的完成，每一個行為的發(fā)生，每一次交流的進行，都是在團隊這個社會化群體中進行的，因此，拓展訓(xùn)練是社會化教學(xué)的過程，需要學(xué)員適應(yīng)社會，用社會化的角度進行認知和學(xué)習(xí)。

(二)拓展訓(xùn)練的基本理論

1、拓展訓(xùn)練理論的關(guān)系。

拓展訓(xùn)練的理論基礎(chǔ)包括管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和社會學(xué)多個學(xué)科，拓展訓(xùn)練是多學(xué)科交叉產(chǎn)生的新理論。目前拓展訓(xùn)練理論的研究，一是明確了理論基礎(chǔ)，二是形成了拓展訓(xùn)練培訓(xùn)的項目和方法體系。本文研究認為:理論基礎(chǔ)是拓展訓(xùn)練的根基，而項目和方法體系是拓展訓(xùn)練的具體表現(xiàn)形式，那理論基礎(chǔ)與項目和方法體系之間還應(yīng)該有一個媒介，這個媒介就是拓展訓(xùn)練自身的理論體系，從而架起拓展訓(xùn)練理論基礎(chǔ)與拓展訓(xùn)練表現(xiàn)形式之間的橋梁。如圖1所示。

圖1 拓展訓(xùn)練理論關(guān)系示意圖

2、拓展訓(xùn)練教學(xué)中的兩種現(xiàn)象。

經(jīng)過專家訪談和調(diào)查問卷分析，我們發(fā)現(xiàn)在拓展訓(xùn)練教學(xué)中存在著兩種現(xiàn)象:

第一，傳授理論的通用性。對拓展訓(xùn)練教師的訪談結(jié)果顯示:在拓展訓(xùn)練教學(xué)向稅務(wù)干部傳授的知識中，80%以上的是管理學(xué)的一般理論(主要是管理的職能—決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新)，而且并非是某一領(lǐng)域的深入講解。當然，教學(xué)中教師會根據(jù)不同的培訓(xùn)項目選擇適宜的授課內(nèi)容，理論講解有深有淺，但是拓展訓(xùn)練的特點決定了其培訓(xùn)理論的通用性。

第二，培訓(xùn)能力的公共性。經(jīng)過對參加拓展訓(xùn)練的稅務(wù)干部進行問卷調(diào)查，稅務(wù)干部經(jīng)過拓展訓(xùn)練后，最大的收獲就是熔煉了團隊，提升了自我，這體現(xiàn)為稅務(wù)干部公共能力。對于工作的促進作用，主要體現(xiàn)為改變了精神面貌、收獲了管理知識、提高了管理的技能。

3、拓展訓(xùn)練的本質(zhì)。

經(jīng)過文獻研究和拓展訓(xùn)練的實踐與試驗，我們認為拓展訓(xùn)練應(yīng)該是一種以體驗式的形式對稅務(wù)干部通用管理能力進行培訓(xùn)的過程。那什么是通用管理能力?通用管理能力的內(nèi)容又是什么呢?

(1)通用管理能力的基本理論。

人力資源和社會保障部研究指出:“每一個具體的職業(yè)、工種和崗位上，都存在這一定數(shù)量的特定能力;而對于每一個領(lǐng)域或行業(yè)來說，都存在這一定數(shù)量的通用能力;從更大范圍來講，還存在少量從事任何職業(yè)或行業(yè)工作都需要的、具有普遍適用的技能是核心技能?！比鐖D2所示。

通用能力包括四大方面:“第一，自我發(fā)展管理能力:自我規(guī)劃、時間管理、溝通基礎(chǔ)、工作溝通、融入組織。第二，團隊建設(shè)管理能力:團隊建設(shè)、團隊學(xué)習(xí)、實現(xiàn)目標、團隊激勵、團隊領(lǐng)導(dǎo)。第三，資源運用管理能力:招募并留住伙伴、財務(wù)表現(xiàn)、工作環(huán)境、資源配置。第四，績效提升管理能力:服務(wù)質(zhì)量、項目管理、決策管理、變革管理?！保?］如圖3所示。

圖2 通用管理能力示意圖

圖3 通用管理能力的構(gòu)成示意圖

(2)拓展訓(xùn)練中的通用管理能力。

借鑒以上理論，拓展訓(xùn)練對稅務(wù)干部培訓(xùn)超越某一專業(yè)的特定知識和技能，對稅務(wù)干部的通用能力進行了培訓(xùn)，稅務(wù)干部的通用能力也應(yīng)該包括自我發(fā)展能力、團隊建設(shè)能力、資源使用能力和績效提升的能力。而這些能力也就對應(yīng)了拓展訓(xùn)練中的個人挑戰(zhàn)、團隊熔煉、環(huán)境適應(yīng)、工具運用和績效管理的授課內(nèi)容和培養(yǎng)目標。所以，拓展訓(xùn)練不同于領(lǐng)導(dǎo)力、協(xié)調(diào)力的專業(yè)管理理論課程，而是通過體驗式的形式，設(shè)置了不同類型的項目，培訓(xùn)了稅務(wù)干部的通用管理能力。但是，這并非說拓展訓(xùn)練的課程只能集中在一個簡單的基本層次，因為拓展訓(xùn)練是體驗式培訓(xùn)，所以，會形成不同層次的通用管理能力交流。一方面，授課對象有不同的層次，不同的授課對象所體驗和交流的理論并不相同，如司局級領(lǐng)導(dǎo)干部交流和培養(yǎng)的是司局級領(lǐng)導(dǎo)干部的通用管理能力，處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的則是處級領(lǐng)導(dǎo)的通用管理能力;另一個方面，學(xué)員之間的交流是無限的，我們引導(dǎo)和項目設(shè)置的理論可以不斷深入，引導(dǎo)學(xué)員注重通用管理能力中某一個領(lǐng)域的專門知識交流和探討，如拓展訓(xùn)練中的溝通力培訓(xùn)專題，會出現(xiàn)深入的研究和交流，包括同事之間的溝通、上下級之間的溝通、稅務(wù)干部與納稅人之間的溝通等。

因此，在以上研究的基礎(chǔ)上，本文提出拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的本質(zhì)就是對稅務(wù)干部的通用管理能力進行培訓(xùn)。

二 拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的應(yīng)用途徑

在實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中形成了多種應(yīng)用途徑，主要包括:拓展訓(xùn)練常規(guī)教學(xué)模式、拓展訓(xùn)練與專題課程的結(jié)合模式和拓展訓(xùn)練綜合培訓(xùn)模式。

拓展訓(xùn)練常規(guī)教學(xué)模式，即按照拓展訓(xùn)練的常規(guī)開展的教學(xué)培訓(xùn)，這是拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的主要應(yīng)用途徑。目前主要依據(jù)破冰、項目操作、知識分享的基本流程，開展拓展訓(xùn)練教學(xué)，實施拓展訓(xùn)練的培訓(xùn)項目。

拓展訓(xùn)練與專題課程結(jié)合的模式，即拓展訓(xùn)練與管理學(xué)的課程結(jié)合實施培訓(xùn)的模式。稅務(wù)培訓(xùn)面向廣大的稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)方面的課程占很重的分量，這些理論課程固然可以通過一定形式的互動比如提問、討論、課堂情景模擬等提高講授效果，但是終究還是“紙上談兵”。而拓展訓(xùn)練中的“團隊建設(shè)類項目”、“溝通協(xié)調(diào)類項目”、“領(lǐng)導(dǎo)激勵類項目”、“思維創(chuàng)新類項目”、“管理協(xié)作類項目”、“角色模擬類項目”等，既能對稅務(wù)干部通用管理能力進行培訓(xùn)，獨立開展拓展培訓(xùn)教學(xué)，也能與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)管理學(xué)的相關(guān)理論完美對接，使稅務(wù)干部在深刻掌握領(lǐng)會原理的情況下，立即投入實戰(zhàn)，在理論與實踐的碰撞中檢驗管理領(lǐng)導(dǎo)能力提升的程度。針對性的拓展項目，其沖擊力、過程性、仿真性以及績效顯現(xiàn)與否，非課堂的情景模擬可以比擬，因為任何一個項目都有其開展的結(jié)果，結(jié)果的好壞對于項目執(zhí)行者的諸多能力都具有一定的評估高低的對應(yīng)性。因此，一堂理論課如果能融入一個針對性很強的拓展項目，那么能力提升的培訓(xùn)效果是非常明顯的。

拓展訓(xùn)練綜合培訓(xùn)模式，即將拓展訓(xùn)練的形式應(yīng)用的學(xué)員的整個培訓(xùn)活動中，以拓展訓(xùn)練為主線，建立學(xué)員學(xué)習(xí)、生活的管理體制，將拓展訓(xùn)練的課程與其他課程有機融合在一起，從而提高教學(xué)效果、提升學(xué)員管理的水平。國家稅務(wù)總局揚州稅務(wù)院在這方面做了很好的嘗試，并建立了拓展訓(xùn)練的機制性模式，取得了良好的效果。

三 拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的實踐研究

拓展訓(xùn)練綜合培訓(xùn)模式既有拓展訓(xùn)練教學(xué)的內(nèi)容又有學(xué)員管理的內(nèi)容，而且本文作者也進行了相應(yīng)的實驗研究，因此，本部分將在實驗的基礎(chǔ)上來探討拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的實踐問題。

(一)拓展訓(xùn)練“機制性”模式試驗

1、實驗內(nèi)容。

拓展訓(xùn)練應(yīng)該是公務(wù)員能力提升的有效培訓(xùn)方式，它不能僅僅停留在淺層次、一次性的刺激與體驗，應(yīng)該能更好地挖掘和發(fā)展其功能作用。為此，我們在國家稅務(wù)總局揚州稅務(wù)學(xué)院10個班級中運用“機制性”拓展訓(xùn)練新模式進行試驗，并研究了其培訓(xùn)的效果和學(xué)員的滿意度。在這10個班級中，我們嘗試運用一種新的“機制”，使拓展訓(xùn)練貫穿于稅務(wù)干部培訓(xùn)過程的始終，突破目前把拓展訓(xùn)練僅作為一種課程培訓(xùn)中的調(diào)節(jié)的觀念，強化其體驗學(xué)習(xí)的效果，使學(xué)員不斷經(jīng)受拓展訓(xùn)練帶來的內(nèi)心領(lǐng)悟和體驗，一次次地經(jīng)歷挑戰(zhàn)和感受團隊的力量，促使其觀念和態(tài)度的轉(zhuǎn)變、能力和心力的提升。

實驗班級選擇培訓(xùn)時間較長的班(一個月以上的班級)，該類班級時間長，學(xué)員管理難度相對加大，圍繞“熔煉團隊、超越自我”的主題，設(shè)計了拓展訓(xùn)練“機制性”方案，將培訓(xùn)班的非教學(xué)環(huán)節(jié)用拓展訓(xùn)練的方式串聯(lián)起來。為每次拓展的項目設(shè)定不同分值，設(shè)計“積分”表，引入競爭元素，激活、調(diào)動學(xué)員參與的積極性。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時公布各小組的積分與排名，將頒發(fā)結(jié)業(yè)證與優(yōu)秀團隊授獎儀式有機結(jié)合。

這種拓展訓(xùn)練的模式能始終與學(xué)員管理有機結(jié)合，也能反復(fù)強化團隊意識，鍛煉學(xué)員個人能力，鞏固體驗所學(xué)管理學(xué)知識。為保障新機制的有效執(zhí)行，必須派駐一名專職拓展師做聯(lián)絡(luò)員，全面負責(zé)新模式的運行。聯(lián)絡(luò)員要與班主任和班委充分溝通，隨時了解學(xué)員反映，必要時可以對方案進行調(diào)整。

2、實驗過程與結(jié)果。

首先在一個班級進行了嘗試，取得了預(yù)想的效果，然后，再逐漸向其他班級推廣，實驗班級培訓(xùn)結(jié)束后，開展問卷調(diào)查，研究培訓(xùn)效果。

通過10個班級的問卷調(diào)查顯示:學(xué)員對拓展訓(xùn)練新模式滿意度極高，在以5分尺度測評中平均滿意度達到了4．68分;在所開展的項目中，所有學(xué)員無一缺席，出勤率達到100%。整個培訓(xùn)期間學(xué)員能夠始終以一種飽滿的激情和熱情來挑戰(zhàn)項目，積極參與，有效提高了學(xué)員的決策、溝通、執(zhí)行等管理能力，熔煉了團隊精神。

(二)拓展訓(xùn)練“機制性”模式的培訓(xùn)目標

提高稅務(wù)干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、執(zhí)行能力;培養(yǎng)團隊精神、提高協(xié)作意識、挖掘團隊潛能;打造一支善于交流、善于共同學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、銳意進取、富有凝聚力的高績效團隊。

(三)拓展訓(xùn)練“機制性”模式的特點

1、競爭機制的激勵性。

在整個培訓(xùn)過程中引入競爭機制，采用“積分制”的方式(根據(jù)名次和分數(shù))，將所有學(xué)員分為六個團隊，設(shè)定基礎(chǔ)分值60分，此環(huán)節(jié)主要目的是保證學(xué)員的出勤率，有效避免學(xué)員遲到、早退、曠課現(xiàn)象。在比賽中第一名的團隊到第六名的團隊分別獲得7、5、4、3、2、1 的分值，最終分數(shù)最高的團隊為本次培訓(xùn)的優(yōu)勝團隊，如分值相同，以所有項目中獲得第一名最多的團隊獲勝。競爭性機制要求獎懲分明、激發(fā)學(xué)員的激情和熱情，調(diào)動學(xué)員的參與積極性。

2、拓展項目設(shè)計的針對性。

拓展項目設(shè)計要針對學(xué)員、針對班級、針對培訓(xùn)目標。由于采用競爭比賽方式，因此，實踐中應(yīng)該選擇團隊競爭和團隊協(xié)作相結(jié)合的項目。拓展訓(xùn)練“機制性”模式實驗中我們選擇了溝通造橋、稅務(wù)七巧板、共赴前程和挑戰(zhàn)NO．1四個拓展項目。

3、與班級活動的融合性。

實驗中，拓展訓(xùn)練從開班后組建班級團隊開始，一直“陪伴”到結(jié)業(yè)典禮，將拓展訓(xùn)練項目和班級非課程環(huán)節(jié)的活動深度融合。融合的途徑包括:第一，與健身課程、趣味運動會的融合。第二，與學(xué)員聯(lián)歡晚會的融合。第三，與結(jié)業(yè)典禮的融合。

四 結(jié)論

經(jīng)過文獻研究和拓展訓(xùn)練的理論實踐，拓展訓(xùn)練的本質(zhì)是一種以體驗式的形式對稅務(wù)干部通用管理能力進行培訓(xùn)的過程，培訓(xùn)的通用管理能力有層次的差異;拓展訓(xùn)練培養(yǎng)了稅務(wù)干部的通用管理能力，稅務(wù)干部的通用管理能力包括自我發(fā)展能力、團隊建設(shè)能力、資源使用能力和績效提升的能力，這些能力與拓展訓(xùn)練的個人挑戰(zhàn)、團隊熔煉、環(huán)境適應(yīng)、工具運用和績效管理的授課內(nèi)容和培養(yǎng)目標相一致;拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的應(yīng)用范圍廣泛，集中體現(xiàn)為三個途徑，一是拓展訓(xùn)練常規(guī)性教學(xué)模式，二是拓展訓(xùn)練與專題課程相結(jié)合模式，三是拓展訓(xùn)練綜合培訓(xùn)模式;拓展訓(xùn)練“新機制”實驗表明:以“熔煉團隊，挑戰(zhàn)自我”為培訓(xùn)目標，將拓展訓(xùn)練的“機制”貫穿培訓(xùn)全過程，不但能夠提高拓展訓(xùn)練的教學(xué)效果，而且能夠強化學(xué)員的管理，是拓展訓(xùn)練在稅務(wù)培訓(xùn)中的重要發(fā)展方向。

［1］馬勝永．我國高校體育開展拓展訓(xùn)練課程研究［D］．曲阜師范大學(xué)碩士論文，2009．

［2］Holems．K，Leech．C．個人與團隊管理(第 2 版)(天向互動教育中心翻譯)［M］．北京:中央廣播電視大學(xué)出版社．2009．