亟待修改《中華人民共和國繼承法》之我見

邵曉艷

[關(guān)鍵詞]《繼承法》；存在的問題；修改建議

現(xiàn)行《中華人民共和國繼承法》（下稱《繼承法》）于1985年4月10日公布，1985年10月1日起施行，距今已有26年之久。由于《繼承法》條款過分簡略，僅有36個條款，且當(dāng)時我國法學(xué)教育和法學(xué)研究剛剛恢復(fù)，對于繼承法律制度的重要意義認(rèn)識不足，加之法律本身帶有滯后性的法律性質(zhì)，造成《繼承法》已經(jīng)無法滿足和適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)生活的需求。26年來，我國已經(jīng)成功實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，繼承法本身的諸多漏洞和缺陷，限制了繼承制度的調(diào)整功能的進(jìn)一步發(fā)揮，已不符合建設(shè)社會主義和諧社會對法律調(diào)整的要求，筆者僅就感知的《繼承法》中存在的薄弱之處，提出一定的建議。希望可以為我國修改《繼承法》提出一些看法，并起到完善我國繼承法律制度的作用。

一、目前《繼承法》存在的問題

（一）法定繼承人順序過窄

筆者從事法律服務(wù)工作接觸這樣一個案例，一家三口父母和女兒乘車發(fā)生交通事故，當(dāng)場父母雙亡，女兒在送往醫(yī)院經(jīng)救治無效死亡，父母雙親早亡，女兒未婚，車禍中母親的妹妹來咨詢，其于車禍中父親的弟弟如何繼承？筆者結(jié)合《繼承法》第十條（遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承）的規(guī)定，該案中父母先死亡，其遺產(chǎn)由第一順序繼承人繼承，即女兒來繼承。女兒死亡后，由于女兒系獨生女，無兄弟姐妹，無祖父母、外祖父母，可見，其無第一順序繼承人，亦無第二順序繼承人，按照《繼承法》第三十二條（無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)，歸國家所有）的規(guī)定，女兒無法定繼承人，其遺產(chǎn)應(yīng)收歸國有。因此，女兒的姨和叔叔均無繼承權(quán)，遺產(chǎn)應(yīng)收歸國家所有。

（二）法定遺囑形式過窄

近日侯耀文遺產(chǎn)、季羨林遺下的藏品和稿費相繼引發(fā)了繼承糾紛，普通百姓因財產(chǎn)繼承問題導(dǎo)致的糾紛案件也越來越多。遺囑在西方國家被稱作“家庭憲法”，一有孩子就寫遺囑。隨著我國公民傳統(tǒng)觀念的改變，公民生前立遺囑，避免去世后給子女帶來法律隱患的意識逐漸增強(qiáng)。

《繼承法》中規(guī)定的遺囑形式主要有口頭遺囑、錄音遺囑、自書遺囑、代書遺囑和公證遺囑，受傳統(tǒng)習(xí)慣和公證遺囑程序煩瑣、收費的影響，目前采用公證遺囑的比較少。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的興起和發(fā)展，目前出現(xiàn)了打印遺囑以及電子遺囑等多樣形式，這與《繼承法》對于遺囑的形式規(guī)定不符。實踐案例中，有當(dāng)事人以打印出來的電子遺囑不符合《繼承法》規(guī)定的遺囑形式為由，否認(rèn)打印遺囑的效力，在遺囑繼承中引起了爭議。

（三）遺產(chǎn)范圍過窄

《繼承法》立法之初遺產(chǎn)基本上是生活用品的處置，《繼承法》第三條規(guī)定，遺產(chǎn)包括：1.公民的收入；2.公民的房屋、儲蓄和生活用品；3.公民的林木、牲畜和家禽；4.公民的文物、圖書資料；5.法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；6.公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利；7.公民的其他合法財產(chǎn)。如今隨著公民私有財產(chǎn)范圍擴(kuò)大，公民收入多元化，比如季羨林和侯耀文遺產(chǎn)糾紛很大一部分體現(xiàn)在兩位文化名人所收集的古玩、字畫等古董上，而作為享譽(yù)海內(nèi)外的國學(xué)大師季羨林，他收藏的古玩字畫更豐，并留有大量極有價值的手稿和研究史料。隨著物權(quán)法、公司法、合同法等諸多法律的頒布和施行，土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、貴重物品(如古玩字畫)等等，都應(yīng)屬于遺產(chǎn)繼承的范圍。

二、對繼承法的修改建議

（一）適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人范圍，增加繼承人順序

由于我國長期實施計劃生育政策，家庭關(guān)系和親屬關(guān)系日趨簡單，如果堅持現(xiàn)行法所定范圍之法定繼承人，將導(dǎo)致無人繼承的情況越來越多。我國至今已實行了20多年的計劃生育政策，可能今后還將在一定時期內(nèi)繼續(xù)實行下去，據(jù)此事實上必將造成繼承人的范圍逐漸縮小。另外，隨著城市單身者的不斷增加和意外事故不斷增加，也將逐漸縮小法定繼承人的范圍。為了保護(hù)公民財產(chǎn)繼承權(quán)，為盡量不將遺產(chǎn)收歸國家或集體所有，法定繼承人的范圍應(yīng)規(guī)定不宜過窄，適當(dāng)對繼承人的范圍進(jìn)行修改。現(xiàn)行《繼承法》規(guī)定，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序為配偶、子女、父母。第二順序為兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。建議將法定繼承人范圍適當(dāng)擴(kuò)大，增加伯、叔、姑、舅、姨、侄子女、外甥子女，作為第三順序繼承人，這樣更有利于保護(hù)全體公民的財產(chǎn)繼承權(quán)利。

（二）適當(dāng)擴(kuò)大遺囑方式，不宜限定遺囑形式

二十多年來，隨著科技特別是通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，有些法律規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的社會生活。現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使遺囑人在危急情況發(fā)生時，完全可以通過手機(jī)、無線上網(wǎng)等手段將自己對財產(chǎn)的處分真實意思傳達(dá)給遠(yuǎn)在千里之外的人，因此，現(xiàn)行《繼承法》第十七條規(guī)定，遺囑的形式僅包括公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、立口頭遺囑，這種列舉式的遺囑形式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今社會的發(fā)展，建議參照《中國人民共和國合同法》第十一條的規(guī)定，遺囑形式還包括信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容能夠反映立遺囑人真實意思表示的遺囑。

（三）適當(dāng)擴(kuò)大遺產(chǎn)范圍

《繼承法》第三條規(guī)定，公民死亡時遺留的遺產(chǎn)包括公民的收入、公民的房屋、儲蓄和生活用品以及公民的其他合法財產(chǎn)。關(guān)于公民的其他合法財產(chǎn)，《繼承法》沒有進(jìn)一步詳盡規(guī)定，隨著《物權(quán)法》、《公司法》、《合同法》的頒布施行，現(xiàn)行法律所規(guī)定和認(rèn)可的財產(chǎn)權(quán)利逐漸擴(kuò)大，如：土地承包經(jīng)營權(quán)、公司股權(quán)等，這些財產(chǎn)權(quán)利屬于可以繼承的遺產(chǎn)范圍。建議繼承法修改時應(yīng)明確規(guī)定，遺產(chǎn)的范圍包括物權(quán)法、公司法、合同法等現(xiàn)行法律所規(guī)定和認(rèn)可的公民財產(chǎn)權(quán)利，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等。

綜上所述，二十幾年的實踐證明，1985年的《繼承法》在為我國社會建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中起到了不可磨滅的作用，它在當(dāng)時的歷史條件下起到了維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會家庭和諧保障公民財產(chǎn)權(quán)利的重要作用。在這些方面，它的積極效果是值得肯定的。但是，隨著二十幾年的社會進(jìn)步，尤其我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公民財產(chǎn)的不斷增加，財產(chǎn)種類的多元化，原有的《繼承法》已現(xiàn)一些明顯的不足，筆者總結(jié)實踐中遇到的問題，略提個人見解，希望在完善我國法律制度方面獻(xiàn)上綿薄之力。□ （編輯/永安）