■賈添元

21世紀(jì)是生命科學(xué)的時(shí)代，生物技術(shù)在醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食品等重要領(lǐng)域發(fā)揮出了越來越重要的作用，甚至或?qū)⒁l(fā) “第四次工業(yè)革命”。生物產(chǎn)業(yè)包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物制造這三大發(fā)展重心。其中，生物醫(yī)藥是傳統(tǒng)發(fā)展重點(diǎn)，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模15年來大致增長了100倍，生物制造和生物農(nóng)業(yè)方面有望在政策的扶持下，在 “十二五”期間產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 “十一五”期間，生物醫(yī)藥的進(jìn)展呈現(xiàn)出良好勢頭。據(jù)發(fā)改委人士透露，數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國生物醫(yī)藥的規(guī)模為1.1萬億元，利潤突破100億元，出口突破了1000億元。盡管受到金融危機(jī)的影響，但整個(gè) “十一五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長率在25%以上。

近年來，發(fā)改委采取了一系列舉措促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。目前已批準(zhǔn)22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，其中包括北京、石家莊、深圳、長沙、上海、廣州、武漢、昆明、青島、成都、重慶等12個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地以及西安、天津、泰州、通化、德州、鄭州、南寧、哈爾濱、杭州、南昌等10個(gè)生物領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)基地。此外在國家政策引導(dǎo)和地方政府推動(dòng)下，我國逐步形成了京津冀、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)3個(gè)綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地。本文就京津地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行探討。

行業(yè)現(xiàn)狀

1．北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

基地由中關(guān)村生命科學(xué)園、亦莊北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興黃村生物醫(yī)藥基地3個(gè)核心區(qū)構(gòu)成。 “十一五”時(shí)期北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均產(chǎn)值增長率近20%，醫(yī)藥流通銷售利潤率是全國平均水平的2.2倍。而作為全國重要的醫(yī)藥研發(fā)中心及創(chuàng)新基地，每年全國有近1/10的新藥在北京產(chǎn)生。目前，北京生物醫(yī)藥已經(jīng)形成了 “南北兩極、分工合作”的總體產(chǎn)業(yè)布局。北部中關(guān)村生命科學(xué)園進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新功能，南部亦莊和大興黃村 “十一五”期間各自產(chǎn)業(yè)均得到快速發(fā)展，并于2010年進(jìn)行了行政和空間資源的整合，為 “十二五”生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了較充裕的產(chǎn)業(yè)空間保證。

2010年，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入559.5億元，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入483.5億元，研發(fā)服務(wù)業(yè)完成收入76億元。據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)介紹，當(dāng)前，39家G20（北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程）企業(yè)已成為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心力量，去年實(shí)現(xiàn)了銷售收入247.2億元，占全產(chǎn)業(yè)總額的近一半。十一五”期間，全國每年有40%的生物醫(yī)藥成果誕生于北京。筆者還了解到， “中國藥谷”的建設(shè)規(guī)劃已正式啟動(dòng)，并得到了包括德國拜耳制藥公司首席科學(xué)顧問等國際專家的認(rèn)可。按照規(guī)劃，以大興區(qū)為核心的 “中國藥谷”將成為國內(nèi)規(guī)模最大、國際化程度最高、區(qū)域競爭力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大中型企業(yè)如中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、北京醫(yī)藥集團(tuán)公司、北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司、同仁堂集團(tuán)公司、天壇生物公司和拜耳醫(yī)藥保健有限公司等，將受到國家的重點(diǎn)扶植。

北京市科委一直致力于對接國家重大專項(xiàng)，爭取國家重大成果、項(xiàng)目、基地落地北京，去年更是在對接國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)工作中斬獲頗豐。據(jù)北京市科委主任閆傲霜透露，截至目前，北京市共承擔(dān)國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)課題275項(xiàng)，獲得資助18.1億元，占專項(xiàng)總資金的32.9%。其中，北京同仁堂股份有限公司研制的巴戟天膠囊是國際上首個(gè)抗抑郁中藥，現(xiàn)已完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)，并向國家食品藥品監(jiān)督管理局申報(bào)新藥注冊。法國賽諾菲巴斯德的“人二倍體細(xì)胞狂犬疫苗”、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所的 “桑枝總生物堿”等34個(gè)重大成果已成功落地北京。這些成果投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值60億元。

2.天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

目前，天津市已擁有國家和部委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)、國家級工程 （技術(shù)）研究中心8個(gè)，形成了規(guī)模龐大、設(shè)備先進(jìn)、人才豐富、覆蓋全面的創(chuàng)新研發(fā)體系。2009年在天津舉辦了 “國際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)”。2010年，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)350億元，從事該領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)超過500家。今年6月17日至19日 “第五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)”中濱海新區(qū)共組織了天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、凱萊英和協(xié)和干細(xì)胞等37家生物醫(yī)藥企業(yè)參展。

天津市濱海新區(qū)自2009年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)成為國家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)以來，成為了高新科技產(chǎn)業(yè)的集中地。葛蘭素史克、諾和諾德、諾維信、施維雅、田邊、哈娜好等世界知名醫(yī)藥跨國公司以及信匯、金耀、藥明康德、康龍化成等國內(nèi)龍頭企業(yè)近500多家研發(fā)及相關(guān)企業(yè)的落戶發(fā)展，帶動(dòng)形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。其中，2008年7月，科技部與天津市共同決定在濱海新區(qū)以“國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園”為核心建設(shè) “津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”，打造具有國際水準(zhǔn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。2009年新區(qū)建成了國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，正在培育以醫(yī)藥研發(fā)外包、生物藥品等為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，將建成國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，形成“創(chuàng)新-孵化-中試-生產(chǎn)”緊密聯(lián)系的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院聯(lián)合天津市優(yōu)秀醫(yī)藥研發(fā)單位，申報(bào)并承擔(dān)了國家重大新藥創(chuàng)制綜合性大平臺課題和天津生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺 （以下簡稱“綜合大平臺”）。目前，在研究院研發(fā)大樓內(nèi)建設(shè)了4個(gè)技術(shù)平臺，并依托天津市醫(yī)藥研究優(yōu)勢的機(jī)構(gòu)建設(shè)7個(gè)技術(shù)平臺，綜合大平臺已經(jīng)初步建成了涵蓋藥物早期發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)、中試生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)的新藥研發(fā)大平臺。目前各技術(shù)子平臺建設(shè)已經(jīng)基本完成，并具備向?yàn)I海新區(qū)、天津、環(huán)渤海地區(qū)，乃至全國提供優(yōu)質(zhì)新藥研發(fā)技術(shù)服務(wù)。聯(lián)合研究院已經(jīng)引進(jìn)了120個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，有90個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或正在入駐聯(lián)合研究院，其中，31個(gè)項(xiàng)目獲得了國家“重大新藥專項(xiàng)”資金的支持，43個(gè)項(xiàng)目已獲得天津市科委的國際創(chuàng)新園專項(xiàng)資金的支持。目前，已有近千名研發(fā)人員進(jìn)駐聯(lián)合研究院從事新藥研發(fā)工作。

此外，天津市在干細(xì)胞藥物、抗艾滋病藥物等生物醫(yī)藥尖端領(lǐng)域的技術(shù)不但領(lǐng)先全國，而且創(chuàng)下了多個(gè)世界第一，包括能治療惡性腫瘤的干細(xì)胞藥物、無毒無害的生物農(nóng)藥等。如今，位列天津市八大支柱產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已成為該市發(fā)展最強(qiáng)勁的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。其中天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、金耀集團(tuán)有限公司、天獅集團(tuán)有限公司、天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、天津太平 （集團(tuán)）有限公司、天津中美史克有限公司和天津泰達(dá)制藥有限公司正引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展。其中，金耀集團(tuán)有限公司主要生產(chǎn)經(jīng)營：皮質(zhì)激素類原料藥及制劑、氨基酸類原料藥及制劑、化工原料、心血管藥物、外用制劑、中成藥、保健食品等三百余種產(chǎn)品。金耀集團(tuán)皮質(zhì)激素類原料藥生產(chǎn)能力居世界第一，地塞米松系列三個(gè)產(chǎn)品技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模均為世界第一，氟輕松等8個(gè)甾體激素產(chǎn)品國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，氨基酸原料藥目前國內(nèi)品種最多、生產(chǎn)能力最大。 “生物脫氫” 和 “地塞米松系列產(chǎn)品”兩項(xiàng)新工藝獲得國家技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。企業(yè)連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)高速度發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以20%以上幅度增長，以培育核心能力為基礎(chǔ)的競爭戰(zhàn)略獲得第七屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果特等獎(jiǎng)。

人才需求

隨著人口的老齡化和生活的日益富裕，醫(yī)藥人才市場將供不應(yīng)求。各大醫(yī)藥公司、制藥廠是吸收畢業(yè)生的大戶。雖然我國在生物制藥方面落后于國際先進(jìn)水平，但國際制藥業(yè)的準(zhǔn)入制度比較嚴(yán)格，受國際競爭的影響不會(huì)很大。制藥業(yè)對人才的需求穩(wěn)中有升。據(jù)調(diào)查顯示，近60%的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇北上廣等大城市就業(yè)。擇職要素在的重要性方面，職業(yè)發(fā)展前景以41%的比例居首；其次為薪酬福利，占16%；辦公環(huán)境、行業(yè)前景、專業(yè)對口等也是部分畢業(yè)生看重的擇職要素。畢業(yè)生的十大期望就業(yè)城市依次為北京、上海、廣州、深圳、成都、南京、西安、杭州、武漢、天津。其中，管理類人才需要有有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)經(jīng)歷豐富，能夠給公司創(chuàng)造利潤；營銷類人才需要有良好的溝通能力與團(tuán)隊(duì)意識，誠信，適應(yīng)能力較強(qiáng)，外資企業(yè)還需要良好的英語口語交流水平；研發(fā)類人才需要有勤奮，嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真的態(tài)度，具備醫(yī)藥理論知識，熟悉各種操作技能，實(shí)事求是而富于創(chuàng)新精神；基層生產(chǎn)人員應(yīng)能能夠吃苦耐勞，熟悉生產(chǎn)流程，熟練操作生產(chǎn)設(shè)備。

風(fēng)險(xiǎn)分析

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，將成為今后拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要引擎。但相對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力和需求，資金不足、融資困難已經(jīng)成為許多生物高技術(shù)企業(yè)面臨的瓶頸。生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。眾多投資者已經(jīng)開始關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)。

在外資及研究機(jī)構(gòu)眼里，我國未來的醫(yī)療市場也是一塊美味而龐大的蛋糕。國際專業(yè)健康研究公司IMS預(yù)測，到2015年，我國將超過日本成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。輝瑞、默沙東、羅氏、葛蘭素、諾華、拜耳等全球前20大制藥企業(yè)均已在華投資設(shè)廠，不少外資企業(yè)還建立了較大規(guī)模的研發(fā)中心。

筆者認(rèn)為，目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)：

第一，生物醫(yī)藥園區(qū)分散、分割，有限資源被稀釋和弱化。

第二，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。目前絕大部分生物技術(shù)專利來源于美國等發(fā)達(dá)國家。

第三，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度較低，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用政府和市場兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段，盤活技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢系統(tǒng)有效地集成。

發(fā)展趨勢

據(jù)2011年的國家發(fā)改委編制的《生物醫(yī)藥 “十二五”規(guī)劃》中，未來5年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分為三個(gè)階段，第一階段為技術(shù)積累階段，第二階段為產(chǎn)業(yè)崛起階段，之后是持續(xù)發(fā)展階段。截止到2015年，中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到3.6~3.7萬億元，約有25個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的Ⅰ類新藥產(chǎn)業(yè)化，100多家藥企通過國際認(rèn)證。

北京市于2010至2012年實(shí)施了G20工程計(jì)劃一期工程，G20工程的第一批23家企業(yè)，包括17家規(guī)模企業(yè)和6家潛力企業(yè)。規(guī)模骨干企業(yè)均為年銷售額億元以上，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、增長快速的企業(yè)；潛力企業(yè)具備突出的創(chuàng)新能力，擁有技術(shù)含量高、市場潛力大的優(yōu)秀品種，并將在兩年內(nèi)進(jìn)入億元企業(yè)行列。G20企業(yè)將構(gòu)成未來北京1000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主體及支柱產(chǎn)業(yè)的核心力量，將實(shí)現(xiàn)2012年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)1000千億元的跨越、醫(yī)藥流通業(yè)銷售收入達(dá)1500億元的目標(biāo)。二期工程在此基礎(chǔ)上利用5年時(shí)間，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)實(shí)施4個(gè)專項(xiàng)，即制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級專項(xiàng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心功能培育專項(xiàng)、 “TOP10”企業(yè)規(guī)模壯大專項(xiàng)以及產(chǎn)業(yè)國際化水平提升專項(xiàng)，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對北京GDP的貢獻(xiàn)度提高至5%以上，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

天津市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代醫(yī)藥、醫(yī)療器械、功能性食品及保健品三大產(chǎn)業(yè)集群，濱海新區(qū)將成為三大產(chǎn)業(yè)群的主要承接載體，力爭 “十二五”末生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元。據(jù)了解， “十二五”期間，天津市將支持重大生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)，聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)100家。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)建設(shè)國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園等重點(diǎn)項(xiàng)目，組建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭到2015年聚集企業(yè)800家，產(chǎn)值達(dá)600億元。在功能性食品及保健品產(chǎn)業(yè)方面，到2015年培育規(guī)范化生按產(chǎn)企業(yè)200家，產(chǎn)值達(dá)240億元。在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)方面，組建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭到2015年聚集企業(yè)600家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元。