鄭臣俊

地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和財務(wù)控制研究

鄭臣俊

在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)與管理工作中，財務(wù)管理能力和水平是評價企業(yè)綜合實力的重要指標(biāo)之一，也是指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)控制工作開展和進(jìn)行的核心思想。地質(zhì)勘查單位作為專業(yè)從事地質(zhì)現(xiàn)場調(diào)查與實地查勘的企業(yè)，其對于財務(wù)管理和財務(wù)控制工作的效率、質(zhì)量具有較高的要求。本文僅就地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和財務(wù)控制進(jìn)行簡要的研究，旨在促進(jìn)國內(nèi)地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和控制水平的穩(wěn)步提升，更好的服務(wù)于企業(yè)的管理。

地質(zhì)勘查單位；財務(wù)管理；財務(wù)控制

在地質(zhì)勘查單位的財務(wù)和經(jīng)濟管理活動中，財務(wù)管理工作的科學(xué)組織與開展對于促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的作用。為了有效解決地質(zhì)勘查單位客觀存在的財務(wù)管理與控制問題，必須適時構(gòu)建組織完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，并由專業(yè)的財務(wù)人員進(jìn)行具體工作的監(jiān)督和管理，以保證財務(wù)工作發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的全面實現(xiàn)。

一、財務(wù)控制在地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理工作中的地位

隨著世界各國經(jīng)濟學(xué)專家、學(xué)者對于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念研究的不斷深入，特別在各國社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的時代背景下，對于財務(wù)控制的定義和認(rèn)識也略有差異。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建與發(fā)展中，財務(wù)控制作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理活動的關(guān)鍵項目，其主要是在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營者與財務(wù)管理部門通過組織制定和實施一系列正式或非正式的財務(wù)計劃，科學(xué)處理企業(yè)在投資與收益過程中所面臨的各類財務(wù)問題，進(jìn)而保障企業(yè)的財務(wù)活動決策達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在我國地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理工作中，財務(wù)控制具有對于企業(yè)各類投資及收益方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的作用，進(jìn)行保證企業(yè)投資的資金在具體項目的運作過程中得到有效利用，并有效降低企業(yè)的投資與經(jīng)營風(fēng)險。地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理要把握兩點：一是防止亂擠成本，嚴(yán)格界定生產(chǎn)成本、制造費用、銷售費用等費用界線，進(jìn)而有效控制非生產(chǎn)性開支；二是正確攤銷費用，特別是遞延資產(chǎn)按規(guī)定的攤銷期或受益年限進(jìn)行攤銷。但是由于國內(nèi)部分地質(zhì)勘查單位過多的將財務(wù)管理重點集中前期決策及具體執(zhí)行等方面，往往忽略了財務(wù)控制在收入分配及收益結(jié)果分析中的作用，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)控制難以在財務(wù)管理工作中發(fā)揮應(yīng)有的地位。

二、地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和財務(wù)控制中存在的問題分析

國內(nèi)地質(zhì)勘查單位在財務(wù)管理和財務(wù)控制工作中，在管控意識、崗位設(shè)置、管理制度及業(yè)務(wù)管理中普遍存在較多弊端與問題，如果不能及時得到解決與處理，必然會導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)財務(wù)活動的開展與進(jìn)行嚴(yán)重受阻，因此，在地質(zhì)勘查單位的財務(wù)與經(jīng)濟管理活動中，一定要積極研究現(xiàn)行財務(wù)管理和控制中存在的問題，并且按照科學(xué)發(fā)展觀及新會計準(zhǔn)則的具體要求，制定和實施具有創(chuàng)新性的管理理念和具體制度。

（一）內(nèi)部控制意識不強，崗位設(shè)置不合理

我國地質(zhì)勘查單位大部分屬于事業(yè)單位性質(zhì)同時開展企業(yè)經(jīng)營活動，其日常所需經(jīng)費既依賴于財政部門撥款，也要靠自身企業(yè)經(jīng)營結(jié)余來彌補。現(xiàn)階段的財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中，多存在內(nèi)部控制意識不強，崗位設(shè)置不合理的問題，這是不符合新時期地質(zhì)勘查單位建設(shè)中政務(wù)民主化、及政務(wù)公開化需求的。地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和控制中的內(nèi)部管控意識主要取決于主管領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)及會計工作的重視程度，部分領(lǐng)導(dǎo)在單位財務(wù)支出及管理中沒有重視到民主參與的重要性，而財務(wù)管理人員則是更多的扮演“付款員”的角色。同時，由于受到地質(zhì)勘查單位編制有限、人員緊張等主客觀條件的約束與限制，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的實際狀況，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位的財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中難以形成相對明確、合理的管理制度，財務(wù)監(jiān)督與控制流于形式。

（二）資產(chǎn)管理制度不健全

目前，國內(nèi)大部分地質(zhì)勘查單位在財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中普遍將重點集中于各項資金的投資決策上，而對于企業(yè)現(xiàn)有固定及流動資產(chǎn)的管理則處于相對忽視的地位，并未引起單位主管領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，相關(guān)核算機制及制度也缺乏規(guī)范性與合理性。隨著國內(nèi)地質(zhì)勘查單位建設(shè)中軟硬件條件的不斷完善，各項辦公設(shè)備及用品的購進(jìn)與發(fā)放中，對于原用資產(chǎn)的管理多數(shù)被忽略，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員隨心所欲，隨意變賣，以及低價處置資產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的無形流失。

（三）財務(wù)與業(yè)務(wù)管理活動脫節(jié)

近年來，在我國地質(zhì)勘查單位相關(guān)財務(wù)管理制度建設(shè)中，國家適時加大了相關(guān)法律法規(guī)的構(gòu)建與實施進(jìn)程，但是在部分地質(zhì)勘查單位的財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中仍然存在財務(wù)與業(yè)務(wù)管理活動脫節(jié)的現(xiàn)象。其根本因素在于：地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理人員缺乏對于社會經(jīng)濟形勢與政治建設(shè)的深刻認(rèn)識，對于自身工作職責(zé)的認(rèn)識只是單純停留在對于單位各項財務(wù)工作的監(jiān)督與管理中，而缺乏將財務(wù)管理與各項業(yè)務(wù)活動相聯(lián)系的觀念，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)各項資金難以真正用到實處，還有可能造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費和重復(fù)支出。

三、地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理和財務(wù)控制的相互協(xié)調(diào)與共同發(fā)展

在地質(zhì)勘查單位的財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中，財務(wù)管理具有總體部署和協(xié)調(diào)的作用，而財務(wù)控制則是財務(wù)管理工作的重要補充，其具有對于企業(yè)各類投資及收益的過程、結(jié)果進(jìn)行具體分析的作用。地質(zhì)勘查單位作為以技術(shù)和知識密集型為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)組織形式，其財務(wù)及經(jīng)濟管理活動中對于各具體環(huán)節(jié)及流程的協(xié)調(diào)是極為重要的，也是保證企業(yè)在經(jīng)營與管理中科學(xué)決策的先決條件，因此，在地質(zhì)勘查企業(yè)的生存與發(fā)展中，必須提高對于財務(wù)管理和財務(wù)控制的認(rèn)識，并且通過科學(xué)的措施和手段促進(jìn)兩者的相互協(xié)調(diào)與共同發(fā)展。

在地質(zhì)勘查單位今后的財務(wù)管理工作中，單位主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員不僅要與時俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變觀念，而且要針對現(xiàn)實中存在的矛盾與問題積極進(jìn)行內(nèi)部審計和外部監(jiān)督的創(chuàng)新。在事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新中，要逐步提高內(nèi)部審計機構(gòu)的層次設(shè)置，并通過有效的措施強化其所具有的權(quán)威性和獨立性，使其成為推動我國事業(yè)單位財務(wù)管理制度化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定。確保預(yù)算編制依據(jù)合理、方法科學(xué)、程序適當(dāng)。地質(zhì)勘查單位年度預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)符合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)和其他有關(guān)重大決議，反映本企業(yè)預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟活動規(guī)模、成本費用水平和績效目標(biāo)，滿足控制經(jīng)濟活動、考評經(jīng)營管理業(yè)績的需要。制定預(yù)算方案，應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，指標(biāo)統(tǒng)一，要求明確，權(quán)責(zé)明晰。

總之，地質(zhì)勘查單位的財務(wù)及經(jīng)濟管理活動是一項綜合性極強的系統(tǒng)工作，必須注重對于財務(wù)管理和財務(wù)控制的深入研究，并且在綜合分析行業(yè)內(nèi)市場競爭環(huán)境變化的同時，逐步構(gòu)建一套適用于地質(zhì)勘查單位的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式及制度體系，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理及控制目標(biāo)的科學(xué)實現(xiàn)。

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（作者單位：廣東省有色金屬地質(zhì)局）