張學(xué)兵的『大微博』方略

張學(xué)兵的『大微博』方略

張學(xué)兵：“公安微博的生命力在于服務(wù)群眾，實踐證明，我們把公安微博的服務(wù)功能做得越好，就越受網(wǎng)友的歡迎”。攝影／凡軍

2011年第一個工作日，上海市公安局局長張學(xué)兵在參加“中國上?！闭T戶網(wǎng)站的“在線訪談”活動時透露，要做強(qiáng)上海公安的門戶網(wǎng)站，以起到“大微博”的作用，同時正在組織一批民警，讓他們個人開微博，希望網(wǎng)民多和民警互動。

經(jīng)半年時間，7月，新民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、東方網(wǎng)已開設(shè)241個上海實名公安微博，“粉絲”總數(shù)突破100萬，覆蓋治安、交警、刑偵、經(jīng)偵等多個警種，民警個人微博也呈現(xiàn)張張“明星臉”，在公職身份與個人觀點的平衡中，日漸尋得屬于自己的個性面孔。

利用微博的及時性、互動性，加之外網(wǎng)式接單，內(nèi)網(wǎng)式運作的模式，上海公安的大微博平臺不斷拓展惠民服務(wù)的內(nèi)容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會管理創(chuàng)新中，努力做好信息化時代的群眾工作。

日前，本刊記者有幸專訪了上海市副市長、公安局局長張學(xué)兵——

《檢察風(fēng)云》：想先請您介紹一下上海公安民警開設(shè)微博的基本情況，現(xiàn)在上海公安干警開設(shè)微博的基本數(shù)據(jù)是多少？其中民警個人開設(shè)的微博和各區(qū)縣分局以及相關(guān)職能部門開設(shè)的集體賬號微博各占多少？未來的規(guī)劃是準(zhǔn)備發(fā)展到一個什么目標(biāo)？

張學(xué)兵：加強(qiáng)警民溝通、深化警社合作是上海公安近年來始終全力推進(jìn)的一項重點工作。2010年上海承辦了“世博會”，上海公安在專注于世博安保工作的同時，也在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的新生事物——“微博”，2010年3、4月份，我們開設(shè)了“微博”調(diào)研課題，組織人員專門到廣東肇慶、深圳借鑒學(xué)習(xí)，努力尋找一條適合于上海公安的微博建設(shè)道路。

2011年1月4日，新年的首個工作日，經(jīng)過課題組前期充分調(diào)研，我在做客“中國上?！遍T戶網(wǎng)站與網(wǎng)友進(jìn)行互動交流時，提出了“微博化公安政府門戶網(wǎng)站與公安‘名警、名所、名隊’微博群相結(jié)合的大微博”建設(shè)理念。1月12日，我?guī)е?0位在世博安保工作中為群眾所熟悉和敬仰的“網(wǎng)絡(luò)名警”在東方網(wǎng)開通了“尚警微博群”，半年多來上海公安微博發(fā)展迅速。

截至7月25日，全局已在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)開設(shè)實名公安微博241個，其中有盧灣分局瑞金二路派出所、新天地治安派出所等“公安部一級派出所”微博35個；青浦分局交警支隊、治安支隊等與群眾密切相關(guān)的“優(yōu)秀基層支（大）隊”微博37個；社區(qū)、刑偵、治安、經(jīng)偵、出入境、交通、軌道、特警、文保、宣傳等崗位的民警個人工作微博169個，覆蓋了7個與市民群眾日常生活密切相關(guān)的市局單位和所有分縣局（18個），架起了警民溝通的橋梁。

上海公安微博建設(shè)與管理工作的總體目標(biāo)是建立和完善以“名警、名所、名隊”微博為品牌，公安機(jī)關(guān)政務(wù)微博與民警個人工作微博相結(jié)合的、具有鮮明特色的上海公安微博群。

具體來講，就是通過一批“名警、名所、名隊”微博的積極有效地示范和引導(dǎo)，讓同志們進(jìn)一步了解微博貼近群眾、即時互動、傳播快捷、聚合民意、社會動員的特點，來推動各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警學(xué)會運用微博來服務(wù)人民群眾，服務(wù)公安工作。

《檢察風(fēng)云》：您多次指出公安民警同志要學(xué)會在人民群眾24小時監(jiān)督下開展工作。從這個觀點出發(fā)，是否可理解上海公安民警開設(shè)微博，主要目的是主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督？

張學(xué)兵：微博有很多作用，比如，發(fā)布信息，服務(wù)群眾；問計納諫，增進(jìn)溝通；典型宣傳，塑造形象等等。公安機(jī)關(guān)、公安民警主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督非常重要，應(yīng)該說現(xiàn)有的監(jiān)督渠道已經(jīng)不少了，最近，我們開展了“雙進(jìn)雙評”活動，要求派出所長針對特殊人群上門聽取意見，這也是在拓寬接受監(jiān)督的渠道。在微博使用過程中，我們有意識地組織策劃了群眾關(guān)注的焦點警務(wù)話題的網(wǎng)友討論，比如，小區(qū)亂停車問題，交通擁堵問題，犬類管理問題、社區(qū)治安防范問題等等，通過真誠、平等、務(wù)實地與群眾開展交流，表明民警態(tài)度，直言工作難點，征集群眾建議，回應(yīng)群眾需求，增進(jìn)理解認(rèn)同，消除誤解疑惑。

嘉定警方維持F1大賽上海站秩序，并進(jìn)行微博直播。（嘉定公安提供）

4月30日寶山交警查酒駕現(xiàn)場，此次行動進(jìn)行了微博直播。（寶山公安提供）

《檢察風(fēng)云》：在上海公安手機(jī)門戶網(wǎng)開通儀式上，您強(qiáng)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)要將公安信息化建設(shè)與服務(wù)民生有機(jī)結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步拓展惠民服務(wù)的內(nèi)容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會管理創(chuàng)新中切實做好信息化時代的群眾工作。針對微博，此前您側(cè)重提的是監(jiān)督的功能，現(xiàn)在您又提到服務(wù)的功能。請問如何處理這兩者之間的關(guān)系。

張學(xué)兵：公安微博的生命力在于服務(wù)群眾，實踐證明，我們把公安微博的服務(wù)功能做得越好，就越受網(wǎng)友的歡迎。這次上海公安門戶網(wǎng)站推出“手機(jī)門戶網(wǎng)”效果就很好。

運用微博主動接受群眾監(jiān)督和運用微博更好地服務(wù)群眾，這兩者之間不沖突不矛盾，不但不矛盾，而且他們還有共同點，就是都要求公安機(jī)關(guān)和民警切切實實地“放下身段、俯下身子”，不做到這一點，監(jiān)督也好、服務(wù)也好，都會流于形式。

《檢察風(fēng)云》：我們注意到，相對于其他省市諸如平安北京、平安廣東這種單一集體圍脖賬戶的做法，上海并沒有出現(xiàn)諸如平安上海這樣的微博賬戶。在中國上海政府門戶網(wǎng)站上的互動活動上，您還強(qiáng)調(diào)了上海公安的微博，要以公安門戶網(wǎng)站為依托，形成一個大微博的概念。請問您這個大微博的概念，主要包含哪些方面，是不是上海特有的做法？

張學(xué)兵：前面講到，我在做客“中國上海”門戶網(wǎng)站與網(wǎng)友進(jìn)行互動交流時提出了“微博化公安政府門戶網(wǎng)站與公安‘名警、名所、名隊’微博群相結(jié)合的大微博”建設(shè)理念。公安為什么要搞“微博”，不是趕時髦，不是走形式，是因為，微博作為互聯(lián)網(wǎng)時代的典型應(yīng)用，極大地改變了網(wǎng)上信息傳播的方式，對社會管理和公安工作帶來了新挑戰(zhàn)，也帶來了新機(jī)遇?！按笪⒉崩砟钍窃诨谏虾９矊嶋H情況提出，有自身的特色，全國各地公安也都在根據(jù)自身情況推出符合各地實際的“微博模式”和“微博經(jīng)驗”，大家的模式雖然不同，但將其作為一個重要的網(wǎng)上警民溝通互動平臺，服務(wù)群眾、服務(wù)公安工作的本質(zhì)是一樣的。

《檢察風(fēng)云》：您曾經(jīng)提到上海公安正在組織一批民警，讓他們個人開微博，做成品牌。微博將以民警個人為主，但是后面也有團(tuán)隊在支撐他。我理解這也是一種比較有特色的做法，在實踐操作中，有沒有形成一套具體的技術(shù)規(guī)范，來支撐這種做法？比如什么樣的內(nèi)容由民警個人來發(fā)，什么樣的由團(tuán)隊來支撐？

張學(xué)兵：前幾天，上海市公安局出臺了《上海公安微博建設(shè)與管理工作暫行規(guī)定》，從組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、受理反饋、評估推進(jìn)、合作聯(lián)動、報備認(rèn)證等七個方面做了詳細(xì)規(guī)定，各分縣局和有微博的市局單位也都根據(jù)自身實際情況制定了一系列的長效管理機(jī)制，細(xì)化了操作流程，歡迎你到這些單位采訪，詳細(xì)了解他們的做法?！?/p>