毋賢祥,張 鵬
(1.武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北 武漢430070;2.廈門(mén)大學(xué) 管理學(xué)院,福建 廈門(mén)361005)
貸款減值準(zhǔn)備是銀行抵御貸款信用狀況惡化的有力工具,可以在貸款償付大面積出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)防止其直接影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資本充足率。然而,在至今尚未完全過(guò)去的金融危機(jī)中,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行在貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提中普遍使用的已發(fā)生損失模型被很多學(xué)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為是造成此次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
所謂已發(fā)生損失模型,是指商業(yè)銀行在報(bào)告期末進(jìn)行貸款減值測(cè)試時(shí),只有當(dāng)很可能導(dǎo)致貸款未來(lái)無(wú)法獲得全額償付的事件已經(jīng)發(fā)生時(shí),才確認(rèn)相應(yīng)的貸款減值準(zhǔn)備。這種撥備方法在銀行所處的不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,產(chǎn)生了順周期效應(yīng)。具體來(lái)講,在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,貸款違約概率和違約損失率低下,銀行獲得的貸款利息大增,進(jìn)而帶來(lái)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資本充足率上升,誘導(dǎo)管理層放松風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加大信貸投放,市場(chǎng)流動(dòng)性充足,推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格的上漲。此外,銀行還會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的低下的貸款信用損失減少貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提;當(dāng)經(jīng)濟(jì)到達(dá)頂點(diǎn)并開(kāi)始進(jìn)入下行區(qū)間時(shí),貸款客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況惡化,貸款違約概率和違約損失率飆升,導(dǎo)致銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑和資本充足率下降,高漲的貸款信用損失迫使管理層一方面緊縮信貸投放,另一方面大幅計(jì)提貸款減值準(zhǔn)備。失去銀行“輸血”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速惡化,市場(chǎng)流動(dòng)性枯竭[1],資產(chǎn)價(jià)格泡沫也隨之螺旋式下跌,最終會(huì)導(dǎo)致全國(guó)甚至全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
由此可見(jiàn),在此次金融危機(jī)爆發(fā)前,銀行所使用的已發(fā)生損失模型導(dǎo)致銀行沒(méi)能及時(shí)確認(rèn)貸款減值準(zhǔn)備并在隨后的金融危機(jī)中建立足以自衛(wèi)的“防火墻”。目前,全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門(mén)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛將矛頭指向已發(fā)生損失模型,并提出了新的替代方案,其中比較突出的是預(yù)期損失模型和動(dòng)態(tài)撥備法。
2009年6月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(international accounting standards board,IASB)提出,可以用預(yù)期損失模型來(lái)取代現(xiàn)行的已發(fā)生損失模型。IASB提出的預(yù)期損失模型是利用未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法確定貸款金額。具體而言,銀行在貸款初始確認(rèn)時(shí)就需要估計(jì)其預(yù)期信用損失,并在計(jì)算實(shí)際利率時(shí)將這一預(yù)期信用損失包含進(jìn)來(lái),即各期確認(rèn)的利息收入要扣除當(dāng)期攤銷(xiāo)的初始預(yù)期信用損失。在以后的資產(chǎn)負(fù)債表日,銀行需要重新估計(jì)預(yù)期信用損失,并將預(yù)期信用損失變動(dòng)的影響金額計(jì)入當(dāng)期損益。預(yù)期信用損失發(fā)生不利變動(dòng)時(shí)將引起減值,發(fā)生有利變動(dòng)時(shí)即將前期確認(rèn)的減值轉(zhuǎn)回。
IASB認(rèn)為,與已發(fā)生損失模型相比,預(yù)期損失模型可以更加及時(shí)地確認(rèn)預(yù)期信貸損失,從而更好地反映貸款的真實(shí)價(jià)值。更為重要的是,預(yù)期損失模型可以更早地使銀行計(jì)提充足的減值儲(chǔ)備,以免貸款減值準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期對(duì)當(dāng)期業(yè)績(jī)和資本充足率產(chǎn)生過(guò)度沖擊,相應(yīng)的順周期效應(yīng)也自然可以得到緩解。然而,預(yù)期損失模型也存在如下缺陷[2]:
(1)預(yù)期損失模型要求銀行在貸款初始確認(rèn)時(shí)即從整個(gè)貸款期間的角度來(lái)估計(jì)預(yù)期損失,從而緩解順周期效應(yīng)。然而,從歐美銀行執(zhí)行巴塞爾新資本協(xié)議的實(shí)踐來(lái)看,銀行無(wú)論在能力還是意愿上都更傾向于站在時(shí)點(diǎn)的角度去估計(jì)預(yù)期損失。因此,使用預(yù)期損失模型可能會(huì)導(dǎo)致順周期效應(yīng)不降反增;
(2)預(yù)期損失模型積累減值儲(chǔ)備的速度較慢,而且積累的速度取決于銀行的業(yè)務(wù)模式;
(3)預(yù)期損失模型與權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)及現(xiàn)行相關(guān)準(zhǔn)則矛盾重重;
(4)預(yù)期損失模型對(duì)于初始和后續(xù)計(jì)量的處理存在不一致,可能出現(xiàn)較大的誤差;
(5)預(yù)期損失模型中估算未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流量難度很大,而且過(guò)多依賴(lài)管理層的主觀估計(jì),因而給管理層利用預(yù)期損失模型粉飾報(bào)表留下了很大空間,也大大增加了貸款減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性和成本。
在2000年6月,西班牙央行首先提出了動(dòng)態(tài)撥備法。廣義上的動(dòng)態(tài)撥備法是指從貸款存續(xù)的整個(gè)貸款期間的角度估計(jì)未來(lái)的信貸損失,并根據(jù)這種預(yù)期確定貸款減值準(zhǔn)備應(yīng)該計(jì)提的金額。隨著時(shí)間的推進(jìn),計(jì)提撥備時(shí)所考察的期間也不斷向前推進(jìn),因而稱(chēng)之為動(dòng)態(tài)撥備法。IASB所提出的預(yù)期損失模型也要求從整個(gè)貸款期間的角度考察貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提,因此實(shí)際上也屬于廣義上的動(dòng)態(tài)撥備法。動(dòng)態(tài)撥備法在現(xiàn)實(shí)中唯一得到應(yīng)用的例子是西班牙銀行業(yè)所使用的西班牙動(dòng)態(tài)撥備法。筆者所指的動(dòng)態(tài)撥備法就是西班牙動(dòng)態(tài)撥備法。與更多依靠對(duì)未來(lái)信用狀況判斷的預(yù)期損失模型相比,西班牙動(dòng)態(tài)撥備法是通過(guò)分析歷史長(zhǎng)期的信貸損失數(shù)據(jù)來(lái)確定未來(lái)的信貸損失。西班牙動(dòng)態(tài)撥備法的公式[3]為:
式中:g為新增的一般減值準(zhǔn)備(對(duì)應(yīng)組合評(píng)估法);s為專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備(對(duì)應(yīng)單項(xiàng)評(píng)估法)并反映已經(jīng)發(fā)生的損失;L為貸款總額;α為一般減值準(zhǔn)備的平均估計(jì)比率;β為專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備的長(zhǎng)期歷史平均比率。α和β根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的不同由西班牙央行詳細(xì)規(guī)定。
在式(1)中,α反映了彌補(bǔ)組合貸款內(nèi)在損失率的撥備率,由歷史長(zhǎng)期平均數(shù)據(jù)得來(lái),從經(jīng)濟(jì)周期的角度看是中性的,不涉及經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。因此,αΔL是為了彌補(bǔ)內(nèi)在損失的一般減值準(zhǔn)備,計(jì)入監(jiān)管資本核算[4]。βL-s實(shí)際上是依據(jù)長(zhǎng)期平均專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備金率得出的專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備與根據(jù)已發(fā)生損失模型確認(rèn)過(guò)的損失之間的差額,可以用來(lái)判斷已發(fā)生但尚未識(shí)別的損失進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備的速度:經(jīng)濟(jì)繁榮期,βL-s>0,這一速度較慢,銀行按照預(yù)期損失模型低估了貸款的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)(即專(zhuān)項(xiàng)減值準(zhǔn)備未能捕捉到潛在風(fēng)險(xiǎn));在經(jīng)濟(jì)蕭條期,βL-s<0,這一速度較快,銀行按照預(yù)期損失模型高估了貸款的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。因此,在經(jīng)濟(jì)繁榮期,αΔL+βL>s,g=αΔL+βL-s,撥備總額=g+s=αΔL+βL;在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,αΔL+βL<s,因此g=0。此時(shí)如果原有的一般減值準(zhǔn)備總額G>s,那么新的一般減值準(zhǔn)備總額G'=G-s。類(lèi)似的,如果G<s,那么G'變?yōu)?并且銀行確認(rèn)損失(s-G)。與已發(fā)生損失模型相比,西班牙動(dòng)態(tài)撥備法能在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期儲(chǔ)備更多的減值準(zhǔn)備供經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期直接抵減,從而避免過(guò)多影響當(dāng)期利潤(rùn)。通過(guò)這種機(jī)制,經(jīng)濟(jì)周期通過(guò)信貸撥備帶來(lái)的順周期效應(yīng)就得到了平滑和緩解。西班牙動(dòng)態(tài)撥備法逆周期的特點(diǎn)不僅可以提高單個(gè)銀行的穩(wěn)定性,還可以提高整個(gè)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性[5]。此外,西班牙央行還規(guī)定了撥備總額的上下限,上限防止減值儲(chǔ)備的過(guò)度積累,下限防止減值儲(chǔ)備過(guò)低。
動(dòng)態(tài)撥備法所存在的主要缺陷是:在沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)管的情況下,動(dòng)態(tài)撥備法會(huì)賦予銀行管理層過(guò)大粉飾報(bào)表的空間。
目前,國(guó)際權(quán)威會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門(mén)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上述這兩種替代方案依然爭(zhēng)論不休。以巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)和IASB為代表的一方主張采用預(yù)期損失模型,而國(guó)際貨幣基金組織、英國(guó)金融服務(wù)局和歐盟委員會(huì)則支持采用動(dòng)態(tài)撥備法。此外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(financial accounting standards board,F(xiàn)ASB)提出了不同于以上兩者的第3種方案:在現(xiàn)行的已發(fā)生損失模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)[6]。
縱觀這3種改進(jìn)方案,不難發(fā)現(xiàn):預(yù)期損失模型雖然有將部分歷史信貸損失數(shù)據(jù)考慮進(jìn)來(lái)并要求從貸款期間的角度估計(jì)貸款減值準(zhǔn)備,但更多地還是在依靠主觀性較強(qiáng)的對(duì)未來(lái)的預(yù)期。該方法不僅增加了銀行的成本和會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性,也很難在實(shí)際應(yīng)用中起到緩解順周期效應(yīng)的作用,更給管理層操縱報(bào)表留下了空間;動(dòng)態(tài)撥備法通過(guò)分析歷史長(zhǎng)期數(shù)據(jù)確定對(duì)未來(lái)信用損失的預(yù)期,利用較長(zhǎng)的觀察期平滑了順周期效應(yīng)。雖然動(dòng)態(tài)撥備法也在一定程度上增加了銀行的成本和會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性,但如果能得到有效的監(jiān)管,動(dòng)態(tài)撥備法比較有可能在成本增加較少的情況下獲得良好的應(yīng)用效果;FASB主張的對(duì)已發(fā)生損失模型的改進(jìn),有利于解決現(xiàn)行撥備方法的部分問(wèn)題,因而在短期內(nèi)不失為一個(gè)應(yīng)急的辦法,但從長(zhǎng)期來(lái)看并不能有效緩解貸款相關(guān)的順周期效應(yīng)。
我國(guó)從1988年開(kāi)始計(jì)提銀行貸款減值準(zhǔn)備,目前實(shí)際應(yīng)用的計(jì)算方法有兩種:貸款5級(jí)分類(lèi)制度和未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法,分別適用于非上市商業(yè)銀行和上市(含擬上市)商業(yè)銀行。貸款5級(jí)分類(lèi)制度是根據(jù)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)程度將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失5類(lèi),分別按照不同的比率計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備;未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法是將貸款未來(lái)預(yù)期所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量按照一定折現(xiàn)率折現(xiàn)后的金額作為貸款的當(dāng)期價(jià)值。對(duì)于客戶(hù)貸款與墊款的會(huì)計(jì)處理,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:按照公允價(jià)值與交易費(fèi)用之和進(jìn)行初始計(jì)量;采用實(shí)際利率法按照攤余成本進(jìn)行后續(xù)計(jì)量;其終止確認(rèn)、發(fā)生減值或攤銷(xiāo)產(chǎn)生的利得和損失,均計(jì)入當(dāng)期損益。
我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)衡量貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提情況的指標(biāo)是不良貸款率和撥備覆蓋率[7-9],這兩者也是衡量銀行經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo),2006—2009年數(shù)據(jù)如圖1和圖2所示。
圖1 我國(guó)各類(lèi)商業(yè)銀行不良貸款率
圖2 我國(guó)上市商業(yè)銀行的不良貸款率和撥備覆蓋率
雖然近年來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)的不良貸款率和撥備覆蓋率都有了明顯改善,但這種改善很大程度上都是在政府支持或強(qiáng)制要求下完成的,銀行內(nèi)部的撥備方法實(shí)際上更多是受到金融監(jiān)管部門(mén)政策導(dǎo)向的間接操縱,不符合貸款信用狀況的真實(shí)變化。這種做法表面上的確是通過(guò)提高撥備覆蓋率加強(qiáng)了銀行業(yè)的穩(wěn)定性,但實(shí)質(zhì)上無(wú)法反映貸款內(nèi)在質(zhì)量變化的特性規(guī)律;犧牲會(huì)計(jì)透明以追求銀行穩(wěn)健最終會(huì)損害銀行的價(jià)值,進(jìn)而也會(huì)與穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)相背離[10]。
筆者認(rèn)為,短期內(nèi)我國(guó)需要對(duì)現(xiàn)行的已發(fā)生損失模型進(jìn)行改進(jìn)并發(fā)布詳細(xì)的操作指南,將我國(guó)商業(yè)銀行貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提引入規(guī)范化的軌道,這一步驟可以適當(dāng)參考FASB的做法。然而,從長(zhǎng)期來(lái)看,已發(fā)生損失模型并不能有效抵御貸款相關(guān)的順周期效應(yīng),因此有必要對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的貸款撥備方法進(jìn)行根本性的改進(jìn)。筆者認(rèn)為,預(yù)期損失模型存在種種缺陷,以及其操作的復(fù)雜性和存在的巨大操縱空間,在我國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中可能會(huì)產(chǎn)生重大問(wèn)題,因而不應(yīng)作為我國(guó)改進(jìn)撥備方法的參考;相反,西班牙銀行業(yè)正在使用的動(dòng)態(tài)撥備法與我國(guó)銀行業(yè)的情況比較一致,對(duì)我國(guó)改進(jìn)撥備方法有重大的借鑒意義。
(1)我國(guó)企業(yè)歷來(lái)存在比較嚴(yán)重的利用會(huì)計(jì)處理操縱報(bào)表的現(xiàn)象,而動(dòng)態(tài)撥備法是利用歷史數(shù)據(jù)作為未來(lái)預(yù)期信貸損失的依據(jù),可有效壓縮銀行管理層的操縱空間;
(2)目前我國(guó)已建立了比較完善的信貸監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,完全可以在充分收集和分析歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合銀行業(yè)日益完善的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和控制模型,在不久的將來(lái)獲得有效的α和β,為動(dòng)態(tài)撥備法的實(shí)施奠定基礎(chǔ);
(3)為進(jìn)一步防止動(dòng)態(tài)撥備法成為銀行管理層操縱利潤(rùn)的工具,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門(mén)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)加強(qiáng)溝通與合作來(lái)完善相關(guān)的制度:①α和β由監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布,并可以借鑒西班牙央行的做法,按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別規(guī)定α和β的范圍并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分的詳細(xì)指南,同時(shí)允許銀行在報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)審批的前提下,根據(jù)自身的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制在規(guī)定的范圍內(nèi)調(diào)整α和β的值。這樣既限制了銀行操縱利潤(rùn)的空間,也賦予了銀行根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)狀況如實(shí)列報(bào)的適當(dāng)權(quán)限;②統(tǒng)一設(shè)置具體的撥備總額上下限,并及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行修訂;②修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使其與動(dòng)態(tài)撥備體系保持一致。
筆者對(duì)預(yù)期損失模型和動(dòng)態(tài)撥備法進(jìn)行了分析和對(duì)比,認(rèn)為動(dòng)態(tài)撥備法的效果更好,所附加的成本等不利因素更少。筆者進(jìn)一步從我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)撥備方法的現(xiàn)狀進(jìn)行探討,認(rèn)為我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該未雨綢繆地改進(jìn)自身的貸款撥備方法,短期內(nèi)應(yīng)明確和規(guī)范現(xiàn)行的已發(fā)生損失模型;長(zhǎng)期內(nèi)可以適當(dāng)借鑒西班牙銀行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),引入動(dòng)態(tài)撥備法。
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