○吳湖

（安徽省宿松縣委黨校）

輕紡工業(yè)是安慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。迄今為止，安慶的輕紡工業(yè)已逐步形成了以日用化工、紡織服裝、羽絨家紡、裝飾材料、包裝印刷、塑料制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等門類為主體的工業(yè)體系。

一、安慶輕紡工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)運行情況

2009年安慶市輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值358.6億元（現(xiàn)價，下同），按可比價格計算，比上年增長34.3%；實現(xiàn)工業(yè)增加值107.5億元，比上年增長29.8%；工業(yè)品產(chǎn)銷率2009全年累計98.2%，比上年增長0.9%。

2、重點行業(yè)情況（2009年工業(yè)前十名行業(yè)）

農(nóng)副食品加工業(yè)：累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值87.4億元，同比增長25.9%。其中累計產(chǎn)大米138.6萬噸，同比增長4.3%；飼料11.4萬噸，同比增長4.7%；飲料酒1.3億升，同比增長313.4%；餅干1.9萬噸，同比增長7.7%。

紡織業(yè)：累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值83.2億元，同比增長16.8%。其中累計產(chǎn)紗15.5萬噸，同比增長23.4%；布14264萬米，同比增長1.6%；棉被564萬條，同比增長20.7%。

塑料制品業(yè)：累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值62.8億元，同比增長47.4%。生產(chǎn)塑料制品12.9萬噸，同比增長50.3%。

紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)：累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值36.4億元，同比增長73.6%。其中生產(chǎn)服裝2143.2萬件，同比增長36.2%；生產(chǎn)天然皮革制手提包、背包452.5萬個，同比增長40.5%。

表1 2010年1—11月重點行業(yè)生產(chǎn)情況 （單位：萬元）

從總體看，安慶輕紡工業(yè)發(fā)展是可喜的，紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、塑料制品業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值一直位于安慶市工業(yè)前十名。當(dāng)前，國內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“長三角”、“珠三角”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都為安慶輕紡工業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。但機遇和挑戰(zhàn)并存，發(fā)達(dá)國家依靠資金、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)勢，掌控著世界輕紡高端市場，國內(nèi)居民消費連年呈現(xiàn)下降趨勢，制約著安慶輕紡工業(yè)的發(fā)展空間。

二、安慶輕紡工業(yè)存在問題

1、產(chǎn)業(yè)集群程度不高，綜合經(jīng)濟(jì)實力不強

從產(chǎn)業(yè)集群的形成方式看，產(chǎn)業(yè)集群的形成方式有三種：一是由區(qū)位優(yōu)勢指向而形成的產(chǎn)業(yè)集群，二是由產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)而形成的產(chǎn)業(yè)集群，三是由產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。對于安慶市來說，目前輕紡產(chǎn)業(yè)的集群只是第三種情況的簡單形態(tài)，還沒有形成新型產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)，也就是說，輕紡產(chǎn)業(yè)集群的程度較低，僅僅是一種橫向集群、簡單集群，相互間缺少聯(lián)系，甚至出現(xiàn)惡性競爭。

從產(chǎn)業(yè)集群的類型看，產(chǎn)業(yè)集群包括兩種類型：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和低成本產(chǎn)業(yè)集群。目前的安慶輕紡產(chǎn)業(yè)集群沒有使安慶表現(xiàn)出很強的核心競爭能力，原因在于產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量問題。安慶輕紡產(chǎn)業(yè)集群是低成本的產(chǎn)業(yè)集群，質(zhì)量較低，競爭的基礎(chǔ)在于低成本，大量的中小型企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集群，生產(chǎn)的產(chǎn)品相似性高，可替代性強，企業(yè)之間惡性競爭事件時有發(fā)生。

2、企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動力不強

安慶輕紡工業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)較少，運行質(zhì)量不高，距離“千億元”、“百億元”規(guī)模還有一定距離。如目前安慶最大的紡織企業(yè)年銷售收入還不到50億元，而且產(chǎn)品以中低檔為主，更多的是以低成本方式運作，產(chǎn)品研發(fā)投入比重低。紡織產(chǎn)業(yè)中的大、中、小型企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值沒有形成合理的比例，主要是沒有形成產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。像華茂、天柱啤酒、胡玉美等這樣的企業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，雖然實力已提升很多，規(guī)模較以前亦擴大很多，但是與競爭對手和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比，發(fā)展還不是很明顯，企業(yè)自身的實力有限，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。

3、技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)鏈條過短

安慶輕紡產(chǎn)品檔次低，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品少，企業(yè)市場競爭能力較弱。以紡織服裝業(yè)為例，據(jù)調(diào)查，全市能紡60支以上紗支的棉紡企業(yè)較少，大多數(shù)為21支至42支之間；全市服裝企業(yè)僅有幾家有獨創(chuàng)品牌，其他全部是代工生產(chǎn)。企業(yè)技術(shù)裝備水平參差不齊，需要進(jìn)一步提升。目前除少數(shù)棉紡企業(yè)如華茂、互益等有“無卷、無結(jié)頭、無梭”和“精梳”等先進(jìn)設(shè)備外，大多屬于落后甚至淘汰設(shè)備。

全市輕紡工業(yè)多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點，產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)重復(fù)，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。安慶市紡織行業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有企業(yè)以棉紡為主，缺少織布、印染整理產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，基本處于出口加工為外貿(mào)“打工”的狀態(tài)，全市工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）都存在類似的問題，發(fā)展后勁不足。

4、營銷網(wǎng)絡(luò)缺乏，品牌建設(shè)落后

安慶輕紡企業(yè)管理創(chuàng)新意識不足，現(xiàn)代化管理水平較低，多數(shù)中小企業(yè)還是小生產(chǎn)方式，管理粗放，相當(dāng)部分企業(yè)采用家族主導(dǎo)型的治理結(jié)構(gòu)，社會化生產(chǎn)程度不高，相當(dāng)比例的企業(yè)只求穩(wěn)健經(jīng)營，不求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)代經(jīng)營理念不強，重生產(chǎn)輕經(jīng)營，忽視營銷網(wǎng)絡(luò)的開拓與自創(chuàng)品牌的培育。例如部分紡織企業(yè)和服裝企業(yè)，其研發(fā)實力和制造能力已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際上游水平，但由于缺乏自己的品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，只能長期“貼牌”生產(chǎn)，面對品牌和研發(fā)創(chuàng)造的巨大利潤空間望洋興嘆。

5、配套服務(wù)滯后，投資環(huán)境欠佳

近年來，安慶市各級政府機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的意識有所增強，但全社會親商、安商、富商的氛圍還不夠濃，服務(wù)水平有待提高。全市輕紡工業(yè)專業(yè)技術(shù)人才少，科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)政策體系還需要不斷完善，軟環(huán)境建設(shè)仍較薄弱。

近年來，安慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但總量仍然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力不強。從生產(chǎn)資料市場發(fā)展進(jìn)程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點較多，專業(yè)性網(wǎng)點較少；農(nóng)貿(mào)市場較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場較少；綜合性市場較多，功能完善的大型專業(yè)性市場較少。從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，多以運輸、配送、貨運代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從金融對輕紡產(chǎn)業(yè)資金支持程度來看，輕紡企業(yè)銀行貸款較少，通過資本市場或者信托方式募集生產(chǎn)資金更是鮮見，輕紡企業(yè)融資渠道不暢，全市輕工業(yè)資金投入中大部分為企業(yè)自有資金。此外，輕紡工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，全市用工缺口4.5萬，其中紡織服裝企業(yè)熟練工缺口在2.5萬人左右，幾乎所有服裝生產(chǎn)企業(yè)都缺少熟練縫紉工，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營已受到影響。

三、安慶輕紡工業(yè)發(fā)展對策

安慶輕紡工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：建設(shè)全國重要的輕紡產(chǎn)業(yè)基地。加強對輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)林漿紙一體化工程建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、羽絨家紡、裝飾材料、包裝印刷、塑料制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等輕工業(yè)集群化發(fā)展。力爭將華泰紙業(yè)盡快培育成為百億企業(yè)。依托石化腈綸和望江、宿松等縣棉花資源優(yōu)勢，承接發(fā)展中高檔紡織品、服裝等高附加值產(chǎn)品，做大做強桐城羽絨制品和岳西工藝被產(chǎn)業(yè)，推動形成以終端消費品為主，融棉紡、化紡、印染、面料、服裝于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。支持華茂集團(tuán)通過引入戰(zhàn)略投資者建設(shè)紡織服裝工業(yè)城，推動棉紡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，早日形成百億產(chǎn)值規(guī)模，盡快建成中國棉紡織精品生產(chǎn)基地。

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合經(jīng)濟(jì)實力

安慶市委、市政府《關(guān)于＜皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃＞的實施方案》指出，安慶輕紡工業(yè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、強化管理，高水平建設(shè)以園區(qū)為依托的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，努力實現(xiàn)項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成。承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群要從安慶實際出發(fā)，通過高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)輕紡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊緊圍繞輕紡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進(jìn)、培育和壯大與之關(guān)聯(lián)配套的東部產(chǎn)業(yè)項目，吸引更多的資金和人才加入到園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力。如安徽樅陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）加快建設(shè)樅陽縣紡織服裝工業(yè)園，望江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力建設(shè)紡織服裝業(yè)工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)園，已初步形成了以紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群，這些紡織服裝工業(yè)集聚區(qū)的功能和承載能力不斷得以拓展和擴大，并一舉成為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”。宿松縣工業(yè)園區(qū)已初步形成了紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、竹木加工、機械電子、建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。華茂國際紡織工業(yè)城紡織產(chǎn)業(yè)需要突出重點，從新型纖維、新型面料等方向入手，達(dá)到紡織產(chǎn)業(yè)升級的目的，形成原料（棉花、蠶絲、化學(xué)纖維）—布料織造—整理、印染—品牌服裝加工的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

2、培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用

一個產(chǎn)業(yè)必須有龍頭企業(yè)支撐，才能聚合市場力量，華茂集團(tuán)作為安慶輕紡工業(yè)的龍頭老大，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的作用，帶動望江縣、宿松縣、樅陽縣現(xiàn)有的紡織、服裝企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，提高其核心競爭力。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的輕紡大企業(yè)大集團(tuán)，如香港互益集團(tuán)宿松互益紡織品有限公司、望江申洲針織、越隆粘膠、亮亮紡織、京華紡織等。要鼓勵市內(nèi)大型輕紡企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兼并重組，逐步在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成大的經(jīng)濟(jì)力量，如鼓勵桐城羽絨制品、岳西工藝被、宿松互益紡織、“望江紡織”等龍頭企業(yè)創(chuàng)辦為華茂配套的專業(yè)集中區(qū)，不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)配套企業(yè)。幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與華茂相銜接的質(zhì)量、標(biāo)淮、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與配件的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的市內(nèi)配套率，發(fā)揮華茂國際紡織工業(yè)城的集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢，使之形成又一“千億”規(guī)模集團(tuán)。

3、開展技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力

高端輕工產(chǎn)品的利潤更高，但是其生產(chǎn)技術(shù)也更為復(fù)雜，往往綜合采用了多個領(lǐng)域的尖端核心技術(shù)成果，通常為發(fā)達(dá)國家企業(yè)所掌握。為了逐步向這些產(chǎn)品市場升級，安慶輕紡集群需要構(gòu)建包括國內(nèi)外科研機構(gòu)、政府部門、企業(yè)和大專院校等在內(nèi)的開放式區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，整合國內(nèi)外各種資源，從根本上提升企業(yè)和集群的知識基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)該在區(qū)域內(nèi)部鼓勵先進(jìn)紡織服裝、塑料制品、手工藝品、啤酒、日用化工、醫(yī)藥等技術(shù)的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，在集群內(nèi)部形成向創(chuàng)新要市場，向科技要利潤的良性競爭。

安慶輕紡工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)品，繼續(xù)高強度、高起點推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加大投入，抓緊制定和完善技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，抑制低水平盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。以國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)為動力，加快建立多元化的自主創(chuàng)新投入體系，優(yōu)先承接具有核心技術(shù)專利和知名自主品牌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。力爭3年內(nèi)新建1—2家國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心。同時加快產(chǎn)業(yè)升級，整合桐城縣、懷寧縣、望江縣、宿松縣、樅陽縣現(xiàn)有的紡織、服裝企業(yè)，培育3—5家產(chǎn)值達(dá)百億的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高核心競爭能力。

4、實施品牌戰(zhàn)略，提高市場營銷能力

安慶已形成的品牌有華茂、“乘風(fēng)”牌紗線、“銀波”牌坯布、“天柱”牌啤酒、“稼仙”米業(yè)、“奇強”牌洗衣粉、“胡玉美”、“一枝梅”、“鴻潤”等，企業(yè)要用優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量鞏固名牌地位，用強有力的營銷方式擴大名牌影響。對現(xiàn)已具有一定知名度的品牌，要保持并繼續(xù)提升產(chǎn)品知名度和覆蓋面，進(jìn)一步提高市場占有率。企業(yè)要采取多種方法進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和市場營銷，大力實施品牌戰(zhàn)略。充分利用五金工具、輕紡產(chǎn)品、啤酒（白酒）、家具等全國性行業(yè)博覽會（展銷會）以及國際徽商大會、上海國際服裝文化節(jié)、上海國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動周等大型活動的作用，促進(jìn)品牌產(chǎn)品展示交流，引導(dǎo)企業(yè)把握產(chǎn)品發(fā)展趨勢，加強新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品競爭力。企業(yè)通過外設(shè)窗口、開展電子商務(wù)等形式加強與終端客戶的聯(lián)系溝通，加快“兩個市場”營銷網(wǎng)絡(luò)建立。

5、發(fā)揮政府職能，打造承接轉(zhuǎn)移平臺

政府的主要職能就是服務(wù)，政府要在空間布局、建設(shè)配套條件等方面加以規(guī)劃引導(dǎo)，全市一盤棋，明晰承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路，規(guī)劃輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)鏈條的布局招商。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，結(jié)合安慶實際，實行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度，及時通報和分析國家產(chǎn)業(yè)政策、市場信息和行業(yè)規(guī)劃等情況，正確引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和經(jīng)營行為。

在建設(shè)華茂國際紡織工業(yè)城項目中，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建的原則，加快項目建設(shè)進(jìn)度，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)，以“一區(qū)多園”的架構(gòu)，提升傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。如樅陽縣紡織服裝工業(yè)園，望江縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織服裝業(yè)工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)園等。推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)拓展升級，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機，對全市紡織、服裝、塑料加工、醫(yī)藥、玩具、造紙、日用化工等特色產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行二次發(fā)展規(guī)劃，積極擴容升級，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)助融資渠道建設(shè)、市場開拓、人才培訓(xùn)、信息平臺等工作。