胡惠芳

1952年毛澤東同志為中華全國體育總會題詞：“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，明確地指出我國體育的根本任務是增強國民體質(zhì)，國民體質(zhì)狀況直接反映一個國家的文明程度和體育發(fā)展水平。梁啟超《少年中國說》指出：少年強則國強，昭示青少年體質(zhì)關乎國家的強盛，青少年體質(zhì)是國民體質(zhì)的基礎，而青少年體質(zhì)關鍵在學校體育。本文試圖透過陽光體育運動的頒布和實施的視角，探討學校體育在體育強國之路的邁進中的定位。

一、近20年我國青少年體質(zhì)健康狀況連續(xù)下降的嚴峻形勢催生“全國億萬學生陽光體育運動”的頒布和實施

2006年9月18 日由教育部等部門公布了“2005年全國體質(zhì)與健康調(diào)研”結(jié)果。結(jié)果顯示：我國學生視力不良檢出率居高不下，初中生上升幅度最大，較2000年增加了8.7%； 7—22歲的學生中超重與肥胖檢出率仍在增加，我國學生的肺活量、速度、爆發(fā)力、耐力等素質(zhì)水平均呈繼續(xù)下降趨勢。

近20年來我國青少年體質(zhì)連續(xù)下滑，引起學生體質(zhì)下降的因素是多方面的，如營養(yǎng)的問題、應試教育的問題等，但突出的問題是運動不足。從學校體育的角度看，體育場地器材差、學校體育工作相對滯后、學校重智而“缺德少體”是重要原因。

為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，在全國億萬學生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實提高學生體質(zhì)健康水平，教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，從2007年開始，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動。

二、陽光體育運動實施3年多來，在校學生每天1小時的體育活動從數(shù)量到質(zhì)量難以保證，學生運動不足的問題依然尖銳

（一）國家規(guī)定每周2—4學時的體育課從數(shù)量到質(zhì)量上得不到保證

《關于開展億萬學生陽光體育運動的決定》中指出：“配合體育課教學，保證學生每個學習日有一小時體育鍛煉時間”。1小時的體育活動時間中含了體育課的時間。

2007年中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》指出：“中小學要認真執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學1—2年級每周4課時，小學3—6年級和初中每周3課程，高中每周2課時?！?/p>

2007年來各級學校體育課執(zhí)行情況如王宏江等《四川省中小學陽光體育工程開展現(xiàn)狀與達標對策》一文指出的：“四川省小學每周體育課開課時數(shù)達標率不到50%，初中每周體育課開課時數(shù)達標率剛剛60%，高中每周體育課開課時數(shù)達標率為91.2%”；李愛民等《江西省大中學校陽光體育運動實施現(xiàn)狀的比較研究》一文指出的：“中學的體育課教學不容樂觀，有59%的中學每星期安排2次體育課，但隨意性很大，體育課被其他課程擠占的事情經(jīng)常發(fā)生，有時因天氣原因體育課也停上；有41%的學校高三上學期每星期只上一節(jié)體育課，下學期停上?！狈从吵鲋行W體育課課時嚴重達不到國家標準，體育課被擠占和被挪用較為嚴重。

其次，在體育課質(zhì)量上李愛民等指出：有71.4%的學校是根據(jù)學校的場地器材安排教學內(nèi)容，大多采用“放羊式”或“半放羊式”的方法教學，初三的教學內(nèi)容主要是針對中考的體育項目進行。在對四川省中小學“體育課教學形式”的調(diào)查也顯示，有26.2%的學校體育課采用放羊式教學，其中高中占30%，初中占16%，小學占11%，問題比較嚴重。

陽光體育運動提出通過課內(nèi)和課外結(jié)合保證學生每日1小時的體育鍛煉時間以解決學生運動不足的問題，從各地實施調(diào)查反饋情況看，體育課在課時和質(zhì)量上難以完成。

（二）兩課除課間操能正常執(zhí)行外，面向全體學生的課外群體活動從時間到質(zhì)量均不能保證

課外體育活動指面向全體學生在學校內(nèi)外參加的體育課以外的有組織體育活動。它是實現(xiàn)學校體育任務、解決運動不足的重要途徑之一。《關于開展億萬學生陽光體育運動的決定》中指出：“開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結(jié)合?！瓕W生課外體育活動納入教育計劃，形成制度?！?/p>

調(diào)查顯示，目前各地中小學課間操能按規(guī)定正常執(zhí)行，而面向全體學生的課外體育活動卻難以開展起來。由于受場地條件的限制，有18.2%的中學沒有安排課外體育活動的時間。楊文龍《衡水市中小學課外體育活動現(xiàn)狀調(diào)查與分析》指出：大部分是由于缺乏場地器材等造成的原因，使其課程內(nèi)容和活動形式具有較大的隨意性和不穩(wěn)定性，也使得班級體育鍛煉的效果大打折扣。

三、在向體育強國的邁進中應確立以學校體育為重點的指導思想

2008年9月29 日北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上胡錦濤總書記指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進?！斌w育強國是指包括以競技體育和大眾體育為主的體育事業(yè)的整體發(fā)展水平。

（一）學校體育是我國國民體育的基礎

首先，學校體育對增強民族體質(zhì)、提高民族素質(zhì)有深遠意義。一個民族的素質(zhì)，主要包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理和品德素質(zhì)。民族體質(zhì)的強弱，關系到國力強弱和民族興衰。根據(jù)人體遺傳和優(yōu)生學說，青少年學生這一代身體強壯了，就能使我國人民的體質(zhì)一代勝過一代，從而逐步提高中華民族的體質(zhì)水平。

其此，學校體育對發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，提高技術水平有重要意義。由于各個項目的運動員只有經(jīng)過多年系統(tǒng)訓練，才能達到世界水平，因此，從青少年兒童中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)大批后備力量，是提高我國體育運動技術水平的一個主要途徑。

最后，學校體育對推動群眾體育的發(fā)展有重要作用。青少年兒童是我國人口的重要組成部分，學校體育的發(fā)展程度，實際上已成為我國群眾體育普及水平的重要標志。同時，學生時代受到良好的體育教育，畢業(yè)以后就可以成為社會上群眾體育的骨干和指導力量，推動群眾體育運動的發(fā)展。

（二）當前我國學校體育基礎地位的喪失，影響到群眾體育的普及和競技體育后備人才的選拔、培養(yǎng)

青少年體質(zhì)健康是一個綜合性社會問題。我國學生的體質(zhì)1985年之后至今速度素質(zhì)、耐力素質(zhì)、柔韌素質(zhì)、爆發(fā)力素質(zhì)、力量素質(zhì)等方面全面下降，說明學校體育任務中的增強學生體質(zhì)、提高健康水平，仍是一個十分艱巨的重要內(nèi)容。

其次，25年來中國競技體育已經(jīng)完成金牌和獎牌總數(shù)第一的奧林匹克運動強國的超越，接下來后備人才的選拔和培養(yǎng)就是關鍵。在我國從事體育訓練或體育專業(yè)的學習，很多運動員從小從事體育訓練的出發(fā)點并不是對體育的愛好，而是想擺脫現(xiàn)有的生活狀態(tài)。這樣的狀況，必然導致隨著社會發(fā)展，我國競技體育將會后繼人，此種狀況已初見端倪。

（三）在向體育強國的邁進中應確立以學校體育為重點的指導思想

學校體育對我國體育的發(fā)展和體育強國的實現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義，起著長期的、全局性的、基礎性的作用。

體育強國的建設，當務之急是全面提高國民體質(zhì)。而國民體質(zhì)的基礎在于青少年體質(zhì)，青少年體質(zhì)關鍵在于學校體育。對體育強國建設的認識，應建立在青少年體育發(fā)展的基礎上，建立在學校體育發(fā)展的基礎上，增強青少年體質(zhì)健康既是一項長遠的戰(zhàn)略目標，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務。因此在我國由體育大國向體育強國邁進的進程中，有必要將“以學校體育為本”思想視為體育事業(yè)的戰(zhàn)略方針和發(fā)展基礎。確立以學校體育為重點的指導思想。

［1］楊文龍.衡水市中小學課外體育活動現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］.今日南國，2009.3.

［2］王宏江，張伍平.四川省中小學陽光體育工程開展現(xiàn)狀與達標對策［J］.成都體育學院學報，2009.9.

［3］徐本力.體育強國、競技體育強國、大眾體育強國內(nèi)涵的詮釋與評價［J］.天津體育學院學報，2009.2.