■劉建華

“文化惠民工程”是在黨的十七大提出來(lái)的，是全國(guó)人民物質(zhì)生活水平快步提高之后的一項(xiàng)偉大工程，是社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)惠及全國(guó)人民，普及大眾文化的工程。其中包括廣播電視村村通工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程和電視進(jìn)萬(wàn)家工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

文化要做到惠民，基層政府就要盡心盡力豐富群眾文化生活，培養(yǎng)出自己的文化帶頭人，將健康的、高雅的文化種子播撒到各個(gè)角落，將文化的先進(jìn)理念和運(yùn)行規(guī)律普及到百姓的腦海，提高百姓對(duì)文化的鑒賞力和審美情趣，提高百姓的文化素質(zhì)。群眾文化在“文化惠民”工程中，也發(fā)揮著不可忽視和替代的作用，如何才能讓群眾文化充分發(fā)揮其應(yīng)該有的作用呢？

一、群眾文化要有較為精準(zhǔn)的定位

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)文化的口味也變得挑剔起來(lái)。一些群眾藝術(shù)館、文化館為適應(yīng)人們的文化觀念的轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要竟簡(jiǎn)單的向大眾文化和娛樂(lè)文化看齊，從而使群眾文化逐漸喪失了其特有的社會(huì)地位和功能。事實(shí)上，群眾文化并不能為大眾文化和娛樂(lè)文化所替代，群眾文化有其賴(lài)以生存的土壤和發(fā)展空間，有其獨(dú)有的藝術(shù)個(gè)性和魅力，有廣大的受眾群體。我們并不否定大眾文化、娛樂(lè)文化，人們的精神追求是千差萬(wàn)別的，為了滿(mǎn)足各類(lèi)人群的需要，重要的一點(diǎn)是我們迫切需要為群眾文化活動(dòng)作出明確定位。

群眾文化是人民群眾以自身為活動(dòng)主體，以?shī)蕵?lè)方式為主要內(nèi)容，以滿(mǎn)足自身精神生活需求為目的的文化；群眾文化是人們用以表達(dá)喜、怒、哀、樂(lè)等思想感情的重要手段，它產(chǎn)生并貫穿于浩瀚歷史長(zhǎng)河的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程，因而才使群眾參與成為現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)橹鲃?dòng)參與，群眾在活動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)自我教育，獲得情操的陶冶和審美享受，并在健康的審美享受中建立和升華高尚的審美趣味，提升自身的文化藝術(shù)修養(yǎng)和境界。這是群眾文化特有的社會(huì)地位決定的。它同時(shí)符合群眾文化的娛樂(lè)審美、宣傳教育、文化傳承、生活實(shí)用的功能。

二、政府要加強(qiáng)對(duì)群眾文化的領(lǐng)導(dǎo)，使“文化惠民”思想深入人心

文化惠民不是一句空話(huà)，而是要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。作為文化惠民工程的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的地方基層政府，必須采取有效措施，大力發(fā)展文化事業(yè)，努力為群眾文化活動(dòng)創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻接受文化的熏陶，處處接受文化的浸染。政府應(yīng)該有計(jì)劃地組織一些群眾文化活動(dòng)；給予文化館(站)必要的政策扶持和資金幫助；加大對(duì)文化活動(dòng)設(shè)施的軟硬件設(shè)施建設(shè)，使群眾文化活動(dòng)的陣地得到不斷鞏固和加強(qiáng)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)文明得到滿(mǎn)足的同時(shí)，精神需求越來(lái)越多元化，社會(huì)發(fā)展中的矛盾也與文化密切相關(guān)。政府要大力引導(dǎo)和培養(yǎng)先進(jìn)文化，用優(yōu)秀文化熏陶人，用先進(jìn)文化引導(dǎo)人，不斷為群眾制造豐富的精神文化產(chǎn)品，著力提高文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的引領(lǐng)作用。要用先進(jìn)特色文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，豐富精神文化產(chǎn)品，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要引導(dǎo)和培養(yǎng)先進(jìn)文化，引導(dǎo)人民群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，來(lái)提升人民群眾的文化價(jià)值觀。要加強(qiáng)文化策劃和傳播，設(shè)置載體，營(yíng)造環(huán)境，豐富群眾的業(yè)余文化生活，不斷滿(mǎn)足群眾多層次、多樣性的精神文化需求。

三、要充分發(fā)揮基層文化館（站）的作用，使群眾文化真正惠及民眾

作為基層文化組織——文化館（站），應(yīng)該圍繞本市、本地區(qū)的中心工作對(duì)群眾文化總體戰(zhàn)略進(jìn)行部署。一是要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，采用多種措施使群眾文化變得更加豐富多彩。二是要發(fā)揮輔導(dǎo)培訓(xùn)功能。群眾中有很多業(yè)余文化愛(ài)好者。他們中有的是京劇票友，有的是民間故事家，有的是聲樂(lè)迷，有的是器樂(lè)行家里手，有的是舞蹈熱愛(ài)者，有的是攝影、書(shū)法、美術(shù)的能工巧匠，有的是奇石、根藝發(fā)燒友。這些文藝愛(ài)好者，具備一定的藝術(shù)修養(yǎng)，他們是群眾文化活動(dòng)的重要力量。要想充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，文化館（站）應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行一定形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)，一方面提高他們的藝術(shù)素質(zhì)，另一方面使他們更加自覺(jué)地為群眾文化作貢獻(xiàn)。如文化館可以派業(yè)務(wù)骨干不定期地開(kāi)辦舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、器樂(lè)、攝影、文學(xué)培訓(xùn)班，進(jìn)行民間文藝輔導(dǎo)等等。三是發(fā)揮示范提高功能。文化館（站）不僅要開(kāi)展經(jīng)常性的小型分散的文化活動(dòng)，還要從示范、提高的角度，組織全市性群眾文化活動(dòng)，大型廣場(chǎng)文藝活動(dòng)。

四、加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，使“文化惠民”工程得到可持續(xù)發(fā)展

“人才資源是第一資源”，是先進(jìn)思想和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和保持者，高素質(zhì)文化人才是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向的中堅(jiān)力量，是增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展文化的源動(dòng)力。我們必須遵循文化人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律，抓住培養(yǎng)、選拔、吸引和使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍。要充分認(rèn)識(shí)和尊重拔尖人才的價(jià)值和社會(huì)地位，將拔尖人才資源開(kāi)發(fā)作為加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。要推行以崗位培養(yǎng)專(zhuān)才的拔尖人才教育培養(yǎng)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)扶持有重要影響的具有突出藝術(shù)成就的的文藝創(chuàng)作、理論研究、文化科研等方面專(zhuān)業(yè)拔尖、成績(jī)突出、文藝名家和學(xué)科帶頭人，通過(guò)領(lǐng)軍人物吸引骨干人才、后備人才，建立人才團(tuán)隊(duì)，以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)文化人才隊(duì)伍成長(zhǎng)。

總之，群眾文化在“文化惠民”工程中具有重要的作用，我們必須對(duì)其給予足夠的重視。