■李璐
近年來,湟中縣緊緊抓住國家、省、市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,依托本地厚重的傳統(tǒng)文化積淀和獨(dú)特的地域特色文化,按照“堅(jiān)持先進(jìn)文化方向,加快推進(jìn)文化資源大縣向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),立足于藏傳佛教、道教文化、河湟古文化、生態(tài)文化、特色餐飲、傳統(tǒng)體育等文化旅游資源,大力實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程,形成了以農(nóng)民畫、壁畫、堆繡、泥塑、雕刻(木雕、磚雕、皮雕)、藏毯、鑲絲、銀銅器等為內(nèi)涵的湟中縣“八瓣蓮花”特色文化產(chǎn)業(yè),推動了以燈韻、曲韻、歌韻、舞韻、鼓韻、武韻、墨韻、學(xué)韻為主要內(nèi)容的“湟中八韻”農(nóng)村文化活動的發(fā)展。全縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,有力促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
(一)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前,已建成“八瓣蓮花”制作展示中心和21個生產(chǎn)加工基地,扶持發(fā)展“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家,建成加工點(diǎn)300個,在省內(nèi)外設(shè)立銷售點(diǎn)400余家;發(fā)展印刷業(yè)、網(wǎng)吧、音像圖書零售店等傳媒類文化經(jīng)營單位127家,皮影、業(yè)余戲劇團(tuán)、“花兒”、曲藝等文藝演出類文化經(jīng)營單位155家,文化娛樂餐飲等文化休閑類經(jīng)營單位160家,民族服飾、宗教文化用品等服飾宗教用品類文化經(jīng)營單位103家。2010年完成文化產(chǎn)值3.2億元,其中,“八瓣蓮花”特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣文化產(chǎn)值的95%以上。
(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展。已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,在西寧市四區(qū)三縣率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全覆蓋;建立村級綜合活動室120個、文化大院8個、村級戲臺110個、村級綜合文化中心26個;積極開展“文化進(jìn)村入戶”工程,投資510萬元為207個村文化室、49個業(yè)余劇團(tuán)、10個燈影社、53個曲藝隊(duì)、10戶文化中心戶配備了文化體育設(shè)備;建成農(nóng)家書屋108個、文化信息資源共享基層點(diǎn)80個、球場53處7.98萬平方米,配套健身路徑6套。
(三)文化從業(yè)隊(duì)伍逐步壯大。全縣已組建農(nóng)村社火隊(duì)267支、曲藝隊(duì)237個、業(yè)余秦腔、眉戶劇團(tuán)34個、皮影戲班9個、業(yè)余舞蹈隊(duì)10個、業(yè)余鑼鼓隊(duì)150支、業(yè)余武術(shù)表演隊(duì)10支、賽馬隊(duì)20余支、農(nóng)村籃球隊(duì)234個,成立書法、美術(shù)、戲曲、鑲絲等協(xié)會12個,特色文化從業(yè)人員達(dá)到2.5萬余人,其中,農(nóng)民畫家黨明漢被評定為青海省民間工藝大師,堆繡技藝傳承人喬應(yīng)菊等5人被評定為青海省一級民間工藝師,農(nóng)民畫家扎西才讓等12人被評定為青海省二級民間工藝師,“花兒”藝人馬全獲得了2009年青海省“花兒”電視大獎賽金唱獎、2010年CCTV青年歌手大獎賽原生態(tài)唱法優(yōu)秀獎。
(四)特色文化活動蓬勃開展。以“湟中八韻”為主要內(nèi)容的特色文化活動蓬勃開展,每年春節(jié)、塔爾寺燈節(jié)期間組織開展社火、跳欠、曲藝演唱等文化體育活動近6000場次,吸引省內(nèi)外游客80萬人次;積極開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)村群眾演出曲藝、皮影戲、藏族舞蹈等文化節(jié)目7000多場次;每年舉辦青?!盎▋骸毖莩獣?、業(yè)余歌詠比賽等活動360余場次,聽眾達(dá)到20萬人次;廣泛開展縣城社區(qū)廣場舞蹈、少兒舞蹈、老年扇子舞、紅綢舞等,參與人數(shù)達(dá)4萬人;組織開展中學(xué)生運(yùn)動會、農(nóng)民運(yùn)動會、單位職工健身操比賽、傳統(tǒng)武術(shù)比賽、賽馬會等體育賽事,增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì);組織參加國家及省市各類書畫展覽賽事活動200余次,展出作品6萬余件;舉辦農(nóng)民文化技能、少兒藝術(shù)等培訓(xùn)300余期,年培訓(xùn)農(nóng)民及少兒20萬余人次;西堡鎮(zhèn)葛家寨村“出僧官”等民俗活動影響廣泛,已成為當(dāng)?shù)匾粋€重要的傳統(tǒng)歷史文化活動項(xiàng)目。
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)成效顯著。湟中縣現(xiàn)有塔爾寺酥油花、加牙藏毯、千戶營高抬、湟中堆繡、湟中銀銅器制作及鎏金工藝等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項(xiàng),湟中農(nóng)民畫、卻西德哇古老游戲、河湟皮影制作、湟中壁畫、湟中泥塑、南佛山“花兒會”、塔爾寺“花架”音樂、陳家灘木雕、大有山武術(shù)等青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項(xiàng);加牙藏毯傳統(tǒng)編織技藝傳承人楊永良等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2名,湟中壁畫項(xiàng)目傳承人徐全熙等青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人17名。湟中縣被文化部授予“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、魯沙爾鎮(zhèn)榮獲“高蹺藝術(shù)之鄉(xiāng)”、田家寨鎮(zhèn)“秦腔藝術(shù)之鄉(xiāng)”、李家山鎮(zhèn)“河湟曲藝藝術(shù)之鄉(xiāng)”、多巴鎮(zhèn)“鑼鼓藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號。2010年,湟中縣千戶營高抬參加了上海世博會青海省活動周的民間藝術(shù)展演,李家山鎮(zhèn)崗岔村春節(jié)聯(lián)歡晚會曾在省、市電視臺播出《科學(xué)和諧抓計(jì)生》、《夕陽花開更鮮紅》等曲藝作品被全國文化叢書收錄,選送的2幅書畫類作品獲文化部群星獎、10多幅攝影作品在省、市獲獎。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃發(fā)展道路。成立了以縣長為組長、主管副縣長為副組長,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化、宣傳、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、人事等部門為成員的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理工作。科學(xué)規(guī)劃“十二五”特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,將發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,圍繞把湟中建設(shè)成為青藏高原特色文化旅游主要目的地,加大特色文化旅游資源開發(fā)力度,積極培育特色文化旅游產(chǎn)業(yè)體系,計(jì)劃利用10年時間,以塔爾寺主體景區(qū)、“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)度假區(qū)為重點(diǎn),以塔爾寺佛光路、西塔高速路為主線,聚集文化和旅游要素,打造長10公里環(huán)形文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道,推動湟中縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)宣傳推介,樹立文化品牌意識。拓寬宣傳渠道,加大宣傳力度,在中央電視臺、中央廣播電臺等媒體播出湟中縣“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片,在省、市各新聞媒體報(bào)道湟中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞30多條;建立“八瓣蓮花”民間工藝網(wǎng)站3個,發(fā)布“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)信息200多條;組織參加省、市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”展覽及上海、重慶、成都、昆明等地文化產(chǎn)業(yè)博覽會、民間工藝美術(shù)展33次,展出“八瓣蓮花”工藝品18000多件,累計(jì)獲得中國工藝美術(shù)文化創(chuàng)意獎牌16枚;成功注冊“八瓣蓮花”商標(biāo),核準(zhǔn)在地毯、堆繡、唐卡、銀銅器等14類商品中使用。通過全方位、多層次的宣傳推介,有效提高了湟中特色文化產(chǎn)業(yè),特別是“八瓣蓮花”的知名度。
(三)加大財(cái)政支持,培育文化龍頭企業(yè)。縣財(cái)政每年安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元,著力打造“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前,投資7000萬元的青海藏文化館、投資180萬元的湟中民間工藝“八瓣蓮花”展示中心已建成開放,“八寶亭”、“和諧苑”、“卡約遺韻”等景觀建成,佛光路南北端改造、陳家灘河湟農(nóng)耕文化生態(tài)園等項(xiàng)目正在實(shí)施。積極拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道,爭取扶貧資金500萬元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)發(fā)放信貸資金800多萬元,爭取省文化廳貸款貼息40萬元、中國航天科工集團(tuán)扶持資金20萬元,扶持發(fā)展青海佛光工藝有限責(zé)任公司、青海玉良有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)8家,其中青海佛光工藝有限責(zé)任公司等4家企業(yè)取得外貿(mào)出口自營資質(zhì),年出口創(chuàng)匯500萬美元。
(四)開展技能培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技藝水平。依托全縣職業(yè)教育優(yōu)勢,通過“陽光工程”、非遺傳承培訓(xùn)、師傅帶徒弟等形式,積極開展以“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動。聘請“八瓣蓮花”民間文化藝人20余人擔(dān)任教師,舉辦“八瓣蓮花”民間工藝培訓(xùn)班18期425個,培訓(xùn)初級技術(shù)人員500余人次、專業(yè)技術(shù)人員200余人次,完成學(xué)生實(shí)訓(xùn)1200多人次,其中81人取得了工藝美術(shù)師等各類名級專業(yè)技術(shù)職稱資格;外聘人員200多人,其中尼泊爾技術(shù)人員3人。加大對外地文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的考察力度,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù),加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代高科技的有效嫁接,各文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后投資1800萬元引進(jìn)了電腦制圖、電腦刻繪、生漆工藝等多項(xiàng)新技術(shù)新成果,企業(yè)生產(chǎn)的工藝技術(shù)水平得到了大幅提升。
(五)擴(kuò)大文化交流,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“走出去、帶進(jìn)來”的辦法,積極組織湟中縣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員參加國內(nèi)各省市及國外文化藝術(shù)交流活動100多次,交流技術(shù)人員500余人次,其中,湟中縣堆繡傳承人、青海省一級民間工藝師喬應(yīng)菊應(yīng)邀到荷蘭進(jìn)行文化交流,李聯(lián)霞兩次到貝寧進(jìn)行技藝傳授,黨明漢和張斌、徐耀春到臺灣進(jìn)行文化交流,黨明漢、扎西才讓應(yīng)邀入住上海金山農(nóng)民畫村;先后有貝寧文化部、山西省政協(xié)等國內(nèi)外15批400余人次到湟中縣對特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行參觀訪問;“八瓣蓮花”展示中心與青海師范大學(xué)美術(shù)系、清華大學(xué)建立了長期合作關(guān)系;2010年投資10萬元舉辦了“八瓣蓮花”工藝品設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽,共征集作品300幅。通過各類交流活動的開展,進(jìn)一步開闊了視野、更新了理念、提高了技藝水平。
雖然湟中縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績,但還存在一些問題。在特色文化建設(shè)方面:一是文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。湟中縣人口基數(shù)大,縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施普及率僅達(dá)三成;“兩館一所”業(yè)務(wù)用房普遍狹小,不利于服務(wù)功能的發(fā)揮;村級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,各村缺少獨(dú)立活動場所;二是文化活動經(jīng)費(fèi)投入不足。由于湟中縣財(cái)政困難,對文化事業(yè)發(fā)展的投入不足,農(nóng)村文化活動的經(jīng)費(fèi)只能依靠個人或企業(yè)的小額贊助,難以發(fā)揮文體單位的服務(wù)功能,農(nóng)村文化藝人參與農(nóng)村文化活動沒有收入,嚴(yán)重影響著藝人的從業(yè)熱情和創(chuàng)作態(tài)度以及農(nóng)村文化隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大;三是文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。全縣現(xiàn)有文化專業(yè)技術(shù)人員27人,在指導(dǎo)群眾開展特色文化活動上力量薄弱,還存在隊(duì)伍老化、專業(yè)面狹窄、青黃不接的問題。在文化產(chǎn)業(yè)方面:一是文化企業(yè)規(guī)模有限,發(fā)展觀念滯后,企業(yè)管理和市場開拓能力不強(qiáng);二是文化企業(yè)專業(yè)技術(shù)和研發(fā)人員嚴(yán)重匱乏,產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)能力不高;三是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛剛起步,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,還不能滿足文化企業(yè)的發(fā)展要求;四是對外宣傳力度不高,“八瓣蓮花”商標(biāo)市場知名度有待提升。
“十二五”時期,是特色文化及文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十七屆五中全會對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的戰(zhàn)略性部署以及國家出臺的一系列扶持政策,為特色文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。湟中縣將搶抓機(jī)遇,以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),深入開展“湟中八韻”農(nóng)村文化活動,建設(shè)“湟中八韻”演藝中心;促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,把“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)做成全省品牌文化產(chǎn)業(yè),把“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成全省特色文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造青海省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣。
(一)大力發(fā)展“八瓣蓮花”產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),到2015年,全縣年產(chǎn)值5000萬元的文化龍頭企業(yè)達(dá)到5家,3000萬元的文化企業(yè)達(dá)到5家,1000萬元的文化企業(yè)達(dá)到10家;建立生產(chǎn)基地50個,銷售窗口500個。將“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為手工藝品生產(chǎn)展示區(qū)、河湟民居民俗集中展示區(qū)、藏文化集中展示區(qū)、湟中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示區(qū),力爭成為青海省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
(二)積極推進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照基本公共文化服務(wù)均等化的原則建設(shè)文化服務(wù)平臺,到2015年末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,60%的行政村建成村綜合文化活動中心,100%的行政村建有農(nóng)家書屋,100%的社區(qū)有文化室,文化信息資源共享工程基本覆蓋行政村和社區(qū)。重點(diǎn)扶持村級綜合文化服務(wù)中心,培育和扶持一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧,引導(dǎo)印刷業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
(三)著力發(fā)展文化演藝產(chǎn)業(yè)。
積極開展以燈韻、曲韻、歌韻、舞韻、鼓韻、武韻、墨韻、學(xué)韻為主的“湟中八韻”特色文化活動,以市場化運(yùn)作的方式舉辦各類大型節(jié)慶文化演出活動,每年舉辦燈節(jié)大型文化活動1次,廣場文藝演出活動8次。籌建民俗風(fēng)情演藝中心,將高抬、鑼鼓、民族舞蹈、“花兒”演唱等藝術(shù)門類與文化演出市場接軌,擴(kuò)大宣傳,讓各演出隊(duì)走向縣外、省外,通過交流、展演提高技藝,增加收入。積極參加省內(nèi)外的各種展覽會、文博會等文化交流活動。
(四)重點(diǎn)開發(fā)文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)歷史文化旅游資源、宗教文化旅游資源、自然文化旅游資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源、民居民間藝術(shù)文化旅游資源、民俗文化旅游資源,構(gòu)建文化宗教游、民俗體驗(yàn)游、自然景觀游三位一體的文化旅游線路,打造集旅游、文化創(chuàng)意、文化旅游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、民俗體驗(yàn)、休閑觀光、餐飲、度假、展示為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(一)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為特色文化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃省、市及縣館、鄉(xiāng)站、村(社區(qū))文化中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大項(xiàng)目資金支持力度,力爭縣文化館、圖書館全面達(dá)到三級館標(biāo)準(zhǔn),村(社區(qū))文化中心創(chuàng)建率達(dá)到60%;完善文化服務(wù)配套設(shè)施,為湟中縣文化館配置1臺流動演出車,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))文化服務(wù)中心配置相應(yīng)的文化服務(wù)器材;積極落實(shí)項(xiàng)目,在湟中縣建設(shè)具有一定規(guī)模的民俗風(fēng)情演藝接待中心。研究出臺有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,從土地供應(yīng)、登記注冊、財(cái)政稅收、工商管理、社會保障、勞動人事等各方面加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度,積極創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
(二)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),為特色文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。制定人才資源開發(fā)規(guī)劃,實(shí)施引進(jìn)和激勵人才優(yōu)惠政策,建立全省文化人才隊(duì)伍信息庫,為高級文化人才提供必要的社會保障措施,全力提高文化工作者從業(yè)熱情;加大人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度,由省、市文化主管部門邀請國際、國內(nèi)知名文化人士對湟中縣文化人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的文化藝術(shù)素質(zhì);加大文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)等級認(rèn)定力度,實(shí)行持證上崗、績效管理;加強(qiáng)經(jīng)營管理、創(chuàng)作和科技創(chuàng)新等文化產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng),逐步建立一支懂文化、精技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
(三)加大文化保護(hù)力度,積極申報(bào)非遺文化項(xiàng)目。從資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面加大對湟中縣西堡葛家寨“出僧官”、攔隆口“慕家?guī)X酩餾”、土門關(guān)“紅嶺二月二廟會”等項(xiàng)目的申遺支持力度,確保更多的項(xiàng)目列入國家及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;通過項(xiàng)目支持,修繕維護(hù)因地質(zhì)原因造成損壞的上新莊邊墻、魯沙爾清真大寺禮拜大殿等文物保護(hù)單位,切實(shí)保護(hù)歷史文化遺跡。
(四)擴(kuò)大文化交流,全面提升特色文化和文化產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)。由省、市組織更多的特色文化傳承人、文化企業(yè)負(fù)責(zé)人走出去實(shí)地考察學(xué)習(xí),參加各類演出、比賽、論壇等,擴(kuò)展文化市場,學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化觀念、管理技藝、生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷知識;組織推薦湟中縣優(yōu)秀特色文化藝術(shù)和文化企業(yè)參加省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)博覽會,切實(shí)提高市場知名度。加大省市優(yōu)秀文化人士、先進(jìn)文化企業(yè)對湟中縣特色文化和文化企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、幫扶力度,全面提升湟中縣特色文化發(fā)展水平和文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。