本刊評論員

心里應(yīng)該有什么

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2011年4月27日，深圳市住建局發(fā)布了通知。其中第六條規(guī)定，“……嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織參與集體上訪事件的一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。”該通知發(fā)布的目的是為了保障第二十六屆世界大學(xué)生夏季運動會的順利舉行。本來，舉辦大型活動，維護(hù)安全和秩序是政府的職責(zé)所在，政府部門為此發(fā)布維穩(wěn)文件，無可厚非，應(yīng)該得到市民和社會的理解。但是，此次深圳市住建局的維穩(wěn)部署，卻把自己推向了輿論的漩渦，遭到網(wǎng)民的憤怒聲討和大眾的普遍質(zhì)疑。

工資保障權(quán)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者的法律權(quán)利，我國《勞動法》規(guī)定了勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利，用人單位不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。原勞動部頒布的《工資支付暫行規(guī)定》等文件還對欠薪保障做了規(guī)定。《刑法修正案（八）》對惡意欠薪罪做了規(guī)定。我國還有專門的《信訪工作條例》來保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序。當(dāng)單位欠薪時，農(nóng)民工上訪討薪，是保障其權(quán)益實現(xiàn)的正當(dāng)手段。因此，住建局作為深圳市政府的一個行政部門，越法律之俎代行“追究刑責(zé)”之皰，暴露了我們的一些政府官員只把政策當(dāng)做管理老百姓的工具，把公民的權(quán)利放在一邊，屁股坐在強(qiáng)勢利益集團(tuán)一邊，甚至肆意踐踏國法，損害政府形象。

在強(qiáng)大社會輿論的壓力下，5月9日，深圳市住建局撤回了嚴(yán)禁農(nóng)民工非正常討薪的文件并向農(nóng)民工致歉。10日再次發(fā)布修改的文件，取而代之的是“建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法反映欠薪訴求，自覺維護(hù)信訪秩序和社會公共秩序”。

如果管理者心里沒有公民權(quán)利，沒有法治理念，沒有人民的利益，即使是維穩(wěn)的政策與措施，也會成為導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素。如果心中時刻恪守公平正義理念，遵循現(xiàn)代法治原則，堅持以人為本，把保障民生和公民權(quán)利放在重要地位，我們的社會就會越來越和諧，越來越文明，民眾的生活就會越來越幸福。