樓威

（杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院 浙江 杭州 310000）

浙江省獨立學(xué)院青年自組織管理探析

樓威

（杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院 浙江 杭州 310000）

本文通過對浙江省22所獨立學(xué)院的學(xué)生工作者和在校大學(xué)生的訪談和問卷調(diào)查獲得了關(guān)于浙江省獨立學(xué)院學(xué)生自組織現(xiàn)狀的豐富資料，并在此基礎(chǔ)上進行了管理對策分析。

獨立學(xué)院；自組織；管理對策

高校青年自組織指既沒有到當(dāng)?shù)孛裾块T正式注冊、登記擁有法人資格，也沒有在學(xué)校社團管理部門登記備案的，由大學(xué)生自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運作，在高校中較為活躍的學(xué)生組織。[1]由于學(xué)校與教師以非特定的方式作用于自組織，故學(xué)生會、團委、經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)成立社團等不在自組織之列。由于大學(xué)校園青年集中，資源豐富，管理環(huán)境寬松，青年自組織蓬勃發(fā)展。這對大學(xué)生的成長成才乃至經(jīng)濟社會生活的方方面面都有著廣泛而深刻的影響。能否正確認(rèn)識和引導(dǎo)高校青年自組織，促進其健康有序發(fā)展，對學(xué)校更好地服務(wù)學(xué)生以及團結(jié)帶領(lǐng)青年學(xué)生為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻具有重要意義。

本文以浙江省獨立學(xué)院青年自組織的現(xiàn)狀及管理為研究對象，通過對浙江省22所獨立學(xué)院的學(xué)生工作者和在校大學(xué)生的訪談和問卷調(diào)查獲得了比較豐富的第一手資料，并在此基礎(chǔ)上進行了管理對策分析。本次問卷調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷354份，其中男193份，女161份。

一、浙江省獨立學(xué)院青年自組織的特點

（一）種類繁多，覆蓋面廣

浙江省獨立學(xué)院青年自組織幾乎涵蓋了大學(xué)生活的方方面面，種類之多，數(shù)量之眾，令人詫異。

按連接紐帶可分趣緣型、業(yè)緣型和地緣型。趣緣型自組織是以共同的興趣愛好為基礎(chǔ)，為滿足其成員的精神生活需要而建立起來的。如，歌友會、驢友會等。業(yè)緣型自組織是以某項明確的事業(yè)為目標(biāo)所組建起來的。如，“2+2”考試戰(zhàn)友、出國同盟等。地緣型自組織，即那些因相同的出生地和共同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷等地緣型因素而形成的組織。如老鄉(xiāng)會、同學(xué)會等。

按組織的聚合性程度高低，可分為緊密型和松散型。緊密型組織具有明確的目標(biāo)，穩(wěn)定、完善的結(jié)構(gòu)，內(nèi)部運作呈現(xiàn)機制化，并通過公推公選等途徑，使發(fā)起人或召集人在成員中具有一定的“合法性”和認(rèn)可度。這類組織類似于那些正式注冊的學(xué)生社團。松散型自組織主要以自娛自樂為目的，組織化程度較低，沒有固定的管理團隊，只有一兩個發(fā)起人或召集人，在現(xiàn)實中也沒有固定的管理架構(gòu)，主要靠活動來維系組織的發(fā)展和影響力。

按活動空間可分為“網(wǎng)對網(wǎng)”型和“面對面”型。網(wǎng)絡(luò)是重要的信息渠道和聯(lián)系手段，大多數(shù)高校青年自組織的發(fā)展與活動都離不開網(wǎng)絡(luò)化的平臺與媒介。對“網(wǎng)對網(wǎng)”型組織，網(wǎng)絡(luò)不僅是“信息集散地”，而且還是最主要的活動空間。他們很少組織網(wǎng)下的活動。如QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇等?！懊鎸γ妗毙妥越M織只是將網(wǎng)絡(luò)作為信息發(fā)布與聯(lián)絡(luò)的手段，活動主要在現(xiàn)實生活中通過人群聚集得以實現(xiàn)。他們一般通過開展實體化的活動來維持自組織的存在和發(fā)展，成員之間直接溝通、交流的機會比較多，組織化程度也相對較高。[2]

（二）參與面廣，參與者眾

網(wǎng)絡(luò)的便捷使大學(xué)生能很方便的組建與參與“網(wǎng)對網(wǎng)”型自組織。調(diào)查顯示，87.7%的學(xué)生至少參與了一個自組織，其中QQ群參與率是82.3%。大學(xué)生對“面對面”自組織的熱情也是驚人的。2010年10月，杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院2010級學(xué)生肖某想創(chuàng)建集英社。由于沒有目標(biāo)與計劃，社團申報沒有成功。在團學(xué)招新結(jié)束后的一個中午，肖某在圖書館門口打了個招新海報。短短幾小時內(nèi)，肖某所在的那個學(xué)生總數(shù)不到1700的校區(qū)內(nèi)竟有百來名學(xué)生報名參加肖某組建的組織。

獨立學(xué)院的學(xué)生家境相對寬裕，創(chuàng)業(yè)激情較高，商業(yè)與創(chuàng)業(yè)類自組織的數(shù)量凸顯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有8.7%的同學(xué)開有網(wǎng)店，一些依托家族企業(yè)的同學(xué)月入過萬，這類學(xué)生會邀請同學(xué)幫忙照看網(wǎng)店。其他數(shù)量較多的創(chuàng)業(yè)類自組織有網(wǎng)站、藝術(shù)表演團、地攤、宿舍外賣隊等組織。此外，大學(xué)生在校外參加勤工儉學(xué)非常普遍。地處杭州市中心的獨立學(xué)院中有的班級在大一時就有近三分之一的學(xué)生在外勤工儉學(xué)。杭州市文二路上很多飲食店招有大量在校大學(xué)生，有的飲食店里的服務(wù)生有半數(shù)來自同一個班級。這些學(xué)生在工作中結(jié)成了相互扶持、消息互通的自組織。

（三）面臨困境

1.資金匱乏。自組織由于在法律上不具備取得捐贈的合法地位,沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,因而開展活動的經(jīng)費常常是分?jǐn)偦蜉喠鹘桓?但也存在有些個人資助青年自組織開展活動。因此青年自組織的經(jīng)費來源極其不穩(wěn)定,只能按照經(jīng)費的多少來開展活動，制約著青年自組織的活躍程度。

2.管理松散。大部分高校青年自組織對會員加入和退出沒有嚴(yán)格的資格限制和管理規(guī)定,會員比較松散、流動性強,除了極少數(shù)核心成員外,大部分會員可憑個人意愿自由進入或退出該組織?！熬W(wǎng)對網(wǎng)”青年自組織成員身份并不與實際身份掛鉤,成員不需要實名注冊,大多以虛擬身份出現(xiàn),成員參與活動完全靠自覺、自愿。管理的松散導(dǎo)致青年自組織穩(wěn)定性系數(shù)不高。

3.發(fā)展趨勢多元。高校青年自組織發(fā)展趨勢多元，主要有四種。一是逐漸消亡。一些自組織一開始發(fā)展良好，后來由于活動內(nèi)容不夠豐富，沒有吸引力，或者組織核心成員的畢業(yè)或退出等原因，影響力不斷下降，最后消失。二是維持現(xiàn)狀。這種組織能夠滿足大學(xué)生的現(xiàn)實需要，絕大多數(shù)自組織的負(fù)責(zé)人和成員將組織的各項活動作為一項業(yè)余愛好，是業(yè)余生活的一種補充，這種類型的青年自組織往往安于現(xiàn)狀，缺乏長遠的規(guī)劃，按組織慣性運作。三是注冊為學(xué)生社團。少數(shù)規(guī)模較大的高校青年自組織社會化和組織化程度不斷提高，它們注重加強內(nèi)部管理，建章立制，制定發(fā)展規(guī)劃，不斷擴大自身影響，為了獲得更多資源，經(jīng)注冊成為學(xué)生社團。如前文所說的集英社，由于這個自組織的人數(shù)眾多，老師便引導(dǎo)集英社確定一個明確的目標(biāo)，發(fā)展成一個正式的社團。四是創(chuàng)業(yè)成功，作為謀生手段。如一些藝術(shù)團、設(shè)計組合、網(wǎng)店等創(chuàng)業(yè)型組織發(fā)展較好，為組織成員帶來豐厚的經(jīng)濟回報。

二、浙江省獨立學(xué)院學(xué)生自組織管理現(xiàn)狀

（一）學(xué)生工作者對高校青年自組織概念的認(rèn)知程度低

2009年，在浙江省團校組織的一次高校團委書記培訓(xùn)中，來自全省多所高校的學(xué)生工作者關(guān)于如何加強對高校青年自組織的引導(dǎo)、服務(wù)和管理進行了座談。除了兩位資歷較老的團委書記，其他人都表示沒有聽說過“青年自組織”這詞語，有老師坦誠自己起初以為主辦方在資料上不小心多打了一個“自”字。學(xué)生工作者對高校青年自組織概念的認(rèn)知程度之低可見一般。本次對獨立學(xué)院學(xué)生工作者的訪談也證實了這點，聽說過“青年自組織”這詞的人寥寥無幾。學(xué)生們更是如此，他們大多認(rèn)識不到自己參加的是什么性質(zhì)的組織，正在辦的是什么性質(zhì)的活動。

（二）管理組織不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的制度

各學(xué)校對自組織的管理大多沒有專門的規(guī)范與制度，管理方法五花八門。浙江省獨立學(xué)院對自組織的監(jiān)管大致有三類主體。第一是輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸較多，對自己的學(xué)生比較了解，能掌握部分學(xué)生自組織的情況。這種監(jiān)管只能針對自組織中屬于輔導(dǎo)員管轄的那部分成員，對成分復(fù)雜，成員來自不同專業(yè)、年紀(jì)、學(xué)院、學(xué)校甚至是不同地區(qū)的自組織無能為力。第二是團委與學(xué)生會組織。團學(xué)組織在負(fù)責(zé)學(xué)生活動的審批過程中能接觸到一些學(xué)生自組織。第三是社團管理中心。一些試圖轉(zhuǎn)化為社團的自組織會與社團管理中心密切接觸，并努力獲得支持。這三類主體對自組織的關(guān)注與管理都是附帶的、業(yè)余的、被動的甚至是下意識的，提供的服務(wù)沒有規(guī)章可以依循。

（三）學(xué)生工作者對管理自組織顧慮重重

現(xiàn)在輿論環(huán)境寬松，學(xué)生與家長維權(quán)意識增強，安全追責(zé)較為嚴(yán)厲，很多學(xué)校都把安全作為學(xué)?；顒拥淖罡邩?biāo)準(zhǔn)。多數(shù)學(xué)校為了規(guī)避安全隱患，對學(xué)生的活動設(shè)置層層復(fù)雜的審批制度。面對繁瑣的程序，加上審批成功的幾率小，很多學(xué)生便刻意回避報告與審批，活動策劃好后直接開展起來。面對這一情況，很多學(xué)生工作者在訪談中表示無奈。如，部分學(xué)校規(guī)定學(xué)生出校門活動必須有老師帶隊。這種帶隊多安排在學(xué)生不上課的“業(yè)余”時間，一般是無償?shù)?，而且一旦發(fā)生意外，帶隊老師要被追責(zé)。所以，除了上級安排的“規(guī)定動作”，多數(shù)老師會選擇規(guī)避風(fēng)險，即不通過學(xué)生的活動申請報告，限制學(xué)生活動。

三、對策分析

自組織的興起和發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展和文明進步的成果,也是青年自我發(fā)展、青年文化多元化發(fā)展的必然要求。高校青年自組織避免了傳統(tǒng)青年社團區(qū)域局限、活動單一的局限性，成為直接面對青年、面向需求的組織。高校青年自組織的蓬勃發(fā)展對高校的管轄體制提出了挑戰(zhàn)。為此，高校要正視這種現(xiàn)象,認(rèn)真研究其反映出的青年的需求、主張和愿望并進行引導(dǎo),提供服務(wù)，加強監(jiān)管,促進其健康有序發(fā)展。

（一）正確認(rèn)識并重視高校青年自組織，了解其產(chǎn)生的客觀必然性

在團十六大報告中關(guān)于“完善青年組織體系”里有這樣一段闡述:“高度關(guān)注青年自組織，加強同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好對青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時主動培育和發(fā)展具有自組織特點的青年社團”。高校學(xué)生人數(shù)眾多，正式組織不可能滿足所有大學(xué)生的所有需要，青年自組織的產(chǎn)生有其客觀必然性，是大學(xué)生成長成才需要的產(chǎn)物，這是一個不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實。高校青年自組織所開展的活動，主流是健康向上的，在某種程度上構(gòu)成了正式組織的有益補充。學(xué)生工作者應(yīng)加強對青年自組織的調(diào)研，摸清青年自組織產(chǎn)生的原因、成員構(gòu)成、思想傾向、活動內(nèi)容、活動方式等，掌握其發(fā)展規(guī)律，并通過它們反映出來的大學(xué)生的需求、愿望和主張，不斷改進和提高學(xué)生管理工作。高?？梢越M織專門的機構(gòu)和人員，對自組織的人員、管理、經(jīng)費、影響等進行統(tǒng)計分析并建立檔案，為制定切實可行的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管舉措奠定基礎(chǔ)。具體方法上可設(shè)置信息員為自組織服務(wù)，以便老師更快地掌握信息。當(dāng)然要對信息員進行培訓(xùn)與分工，以便其全面關(guān)注網(wǎng)絡(luò)活動與現(xiàn)實活動，并及時反饋信息。

（二）加強正面引導(dǎo)，積極進行生命教育、安全教育、責(zé)任教育

自組織數(shù)量龐大，門類眾多，而且流動性強，學(xué)校不可能完全掌握自組織的情況。所以覆蓋面較廣的引導(dǎo)，只能在理論與精神層面進行。學(xué)?？梢酝ㄟ^講座、交流會、論壇等形式，提高大學(xué)生對青年自組織的認(rèn)識。進行生命教育、安全教育、責(zé)任教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀與價值觀。訪談中浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院有一位老師說得好：“我們帶的是大學(xué)生，是成年人，他們已經(jīng)有明辨是非的能力，已經(jīng)能意識到各種安全隱患的存在，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生對自己的行為負(fù)責(zé)，而不是一味地把責(zé)任推給老師和學(xué)校?！?/p>

（三）切實為青年自組織提供貼心服務(wù)

學(xué)?？赏ㄟ^開設(shè)骨干交流、專題研討等形式，開展青年自組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，加強橫向交流，幫助青年自組織實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，科學(xué)化管理。為了更好的引導(dǎo)和支持這些青年自組織，需要學(xué)校盡快研究出臺青年自組織服務(wù)引導(dǎo)辦法，就青年自組織的引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管問題進行制度上的規(guī)范。建立青年自組織服務(wù)中心，努力使積極、健康、向上的青年自組織成為全校青年自組織服務(wù)中心的團體會員，使一批活躍的青年自組織負(fù)責(zé)人成為大學(xué)生骨干。

（四）分類指導(dǎo)，加強對青年自組織的監(jiān)督與管理

對待青年自組織，學(xué)校與老師應(yīng)當(dāng)擺正位置，以引導(dǎo)與服務(wù)為主，以監(jiān)督與管理為輔。學(xué)校可針對自組織的四種發(fā)展趨勢進行分類引導(dǎo)。對松散型、臨時性的自組織，就讓它們自生自滅，而不需要強行把他們轉(zhuǎn)化成社團，因為青年自組織沒有多少明確的使命和責(zé)任，可以充分發(fā)揮自由創(chuàng)意，拒絕無聊刻板，一旦加了些條條框框，可能會使成員失去原有的激情。對一些規(guī)模較大、活動較多的緊密型自組織，有條件的可引導(dǎo)其發(fā)展為社團以便統(tǒng)一管理，沒條件的做好備案工作。此外建議學(xué)校不要過于強調(diào)誰組織誰審批誰知情誰負(fù)責(zé)，減輕自組織管理主體的工作壓力。對創(chuàng)意較好的創(chuàng)業(yè)型自組織，學(xué)?？梢灾概衫蠋熃o予一定的指導(dǎo)與幫助。

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樓威(1981- )、女，漢，杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院，講師，碩士研究生，學(xué)工辦。