堅(jiān)守黨紀(jì)“橋頭堡” 當(dāng)好群眾“貼心人”
——記陽泉市郊區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長胡德生

■趙 武 郭鎖明

堅(jiān)守黨紀(jì)“橋頭堡” 當(dāng)好群眾“貼心人”
——記陽泉市郊區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長胡德生

■趙 武 郭鎖明

有人說，他生命的價值在于對事業(yè)的執(zhí)著追求和無私奉獻(xiàn)；也有人說，他的奉獻(xiàn)就是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的追求。幾年來，在紀(jì)檢監(jiān)察這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，一名沉穩(wěn)儒雅的紀(jì)檢干部，以他平凡、執(zhí)著、不懈的追求實(shí)踐著護(hù)法、執(zhí)法的事業(yè)之夢，紀(jì)檢監(jiān)察園地里深深烙下了他那堅(jiān)定而閃光的足跡。他以自己的一言一行、一舉一動驗(yàn)證了“堂堂正正做人，清清白白為官，兢兢業(yè)業(yè)干事，踏踏實(shí)實(shí)為民”的誓言。

他就是陽泉市郊區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長胡德生。

勇于創(chuàng)新的廉政機(jī)制“構(gòu)建者”

胡德生是一個性格開朗、干事雷厲風(fēng)行的領(lǐng)導(dǎo)，見不得半點(diǎn)兒虛浮。他說：“作為一名紀(jì)檢干部，僅有‘勤廉’是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要效政?！彼^效政，就是要有一個高效運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈L效體制。基于以上認(rèn)識，近年來，面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，他大膽實(shí)踐，勇于探索，不斷創(chuàng)新述廉格局，創(chuàng)新考廉制度，創(chuàng)新評廉平臺，創(chuàng)新保廉體系，開創(chuàng)了全新的監(jiān)察工作新路子。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。他按照案件審理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，親自編寫了《審案工作指導(dǎo)手冊》。在行政監(jiān)察工作上，又制定了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度。特別是針對工程建設(shè)招投標(biāo)中存在的問題，他進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，在借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《陽泉市郊區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，并對3起違規(guī)招投標(biāo)作了廢標(biāo)、終止招標(biāo)的處理，有效地保證了《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施，確保了招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，防止了工程領(lǐng)域違紀(jì)行為的發(fā)生。二是強(qiáng)化監(jiān)督工作。2006年以來，胡德生會同區(qū)廣播電臺、電視臺直播了《行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》等節(jié)目110余期，1500多名觀眾參與熱線交流，接聽電話1520個，所提問題全部作了答復(fù)，節(jié)目聯(lián)系群眾的“平臺”作用得到充分發(fā)揮。同時通過聘請行政效能監(jiān)督員、突擊檢查、明察暗訪等措施，強(qiáng)化效能監(jiān)督，全區(qū)機(jī)關(guān)行政效率得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)了招商引資工作的大發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

言行一致的勤政廉政“排頭兵”

胡德生是一名紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)，多次被上級評為紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)個人，其所分管的部門多次被評為全市“先進(jìn)集體”，政風(fēng)行風(fēng)評議工作步入全省“先進(jìn)集體”行列。1998年，他被任命為區(qū)紀(jì)委副書記。如何完成從科室主任到領(lǐng)導(dǎo)角色的轉(zhuǎn)換是他面臨的首要課題。雖然數(shù)十年來紀(jì)檢干部生涯養(yǎng)成的勤奮好學(xué)、刻苦鉆研的習(xí)慣，使他積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，練就了一身過硬的基本功，但他深知，僅憑吃老本、經(jīng)驗(yàn)主義是不可能在浩瀚的紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域里自由馳騁的。為此，他沿著強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研工作的思路孜孜以求。無論工作多忙，他總要擠出時間學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)，不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新辦法、新舉措，并在市級以上報(bào)刊發(fā)表論文16篇。在紀(jì)檢工作的學(xué)海中遨游，在紀(jì)檢工作的實(shí)踐中“摸爬滾打”，使他始終保持清醒的政治頭腦，練就了一身響當(dāng)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。

他說：“紀(jì)檢監(jiān)察是一個焦點(diǎn)。無數(shù)的眼睛聚集在你身上，你不能有一絲懈怠?！彼栽诩o(jì)檢監(jiān)察工作一線默默耕耘挑大梁，屢屢創(chuàng)優(yōu)不居功，在于他實(shí)踐中對“唯紀(jì)不唯情”職業(yè)地位觀的體味，對“唯公不唯私”職業(yè)道德觀的認(rèn)識，對“唯責(zé)不唯利”職業(yè)價值觀的領(lǐng)悟。他深信紀(jì)檢工作無小事、紀(jì)檢案件無小案、紀(jì)檢干部無小節(jié)，唯有言行謹(jǐn)慎又規(guī)范，以慎欲求慎行，以慎微求慎節(jié)，才能耐得住清苦，受得住寂寞，保得住氣節(jié)，樹得起聲譽(yù)，護(hù)得住形象。為此，他給自己定了雷打不動的“四個一樣”，即工作紀(jì)律同普通干部一樣，嚴(yán)格遵守不例外；工作任務(wù)同普通干部一樣，精心完成不照顧；集體活動同普通干部一樣，積極參加不特殊；生活待遇同普通干部一樣，平等對待不優(yōu)惠。他從小事抓起，從點(diǎn)滴做起，積極倡導(dǎo)“愛單位如同愛家，治機(jī)關(guān)如同持家”的風(fēng)氣。他腳踏實(shí)地辦事，時時處處做表率，以自己的良好作風(fēng)，贏得了同志們的信任。

在眾人眼里，他是個正版事業(yè)狂。因?yàn)樗遣环驳臉I(yè)績和忘我的工作態(tài)度，使人很難理解他心底深深的愧疚和無奈。家家有本難念的經(jīng)，胡德生家的經(jīng)更是難念。妻子2008年做手術(shù)，正碰上一起棘手的群體性上訪案件，他無暇照顧親人，只能把對親人的關(guān)愛之情轉(zhuǎn)化在超負(fù)荷的工作之中。在同事的印象中，每天看到的總是他通紅的眼睛和忙碌的身影。有人問他：“你圖個啥？”他只是笑笑。當(dāng)他成功平息了郊區(qū)平坦鎮(zhèn)一起由于村干部腐敗，村民多次集體赴京越級上訪的事態(tài)時，同志們從那些村民憨厚、真誠、滿意的眼神中，找到了答案。

他還分管全區(qū)的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭工作，工作任務(wù)十分繁忙。但在他眼里，責(zé)任永遠(yuǎn)是第一位的。近年來，他累計(jì)組織收繳各種欠繳稅費(fèi)兩億多元，其中欠繳的采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)上交中央、省、市專戶資金率達(dá)100%，受到省、市專項(xiàng)檢查組的充分肯定。在推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，累計(jì)檢查各類工程建設(shè)項(xiàng)目205個，發(fā)現(xiàn)問題253個，整改236個，整改率為93.7%。上述兩項(xiàng)專項(xiàng)治理工作共立案18件，結(jié)案18件，大要案占61.5%，處分違法違紀(jì)黨員干部26人，移送司法機(jī)關(guān)6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失780余萬元。幾年來，他超越自我，苦字當(dāng)頭，宵衣旰食，創(chuàng)造出了“白加黑、五加二”的工作法，沒有節(jié)假日，沒有星期天，忘我地工作在第一線。5年來，他加班加點(diǎn)時間可折合220個工作日。

心系百姓的執(zhí)政為民“踐行者”

“作為一名紀(jì)檢干部，對腐敗分子的寬容與包庇就是對老百姓的不負(fù)責(zé)任，就是對黨和群眾交給的權(quán)力的褻瀆?！焙律缡钦f。他在實(shí)際工作中把人民利益放在首位，做到了“群眾盼望的就是我們要做的”，突出查辦損害群眾利益的“三大”案件，即官大的，科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件；權(quán)大的，派出所所長、法庭庭長等“三機(jī)關(guān)一部門”以及一些具有行業(yè)特權(quán)的部門黨員干部違紀(jì)案件；勢大的，在一定范圍內(nèi)有較大勢力或影響力的黨員干部違紀(jì)案件。通過查處損害群眾利益的大案、要案，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，收到了良好的政治和社會效果。5年來，他牽頭查辦的案件共有33件，其中大要案23件，挽回經(jīng)濟(jì)損失850余萬元。此外，他還對群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”問題、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督等問題加大規(guī)范化管理和治理力度，對郊區(qū)煤運(yùn)公司大陽泉收費(fèi)站和小河北收費(fèi)站部分工作人員違規(guī)攜帶現(xiàn)金、手機(jī)、收黑錢放黑車等問題進(jìn)行了調(diào)查處理。拖欠農(nóng)民工工資一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，面對雙手滿是泥漿的農(nóng)民工兄弟，他心里沉甸甸的，決心在救助這些弱勢群體上有所作為。幾年來，他累計(jì)幫助1500多名外地農(nóng)民工追回拖欠的工資款630余萬元。

“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓。”心中有百姓，心中有正義，是一名黨員尤其是紀(jì)檢干部必備的道德。對群眾信訪問題，胡德生從不推諉，從不講份內(nèi)份外，堅(jiān)持把人民群眾的事當(dāng)作自己的事去辦，使上訪的群眾話有處說、苦有處訴、冤有處伸。近年來，他共接待群眾來信來訪200余人次，深入農(nóng)村解決疑難信訪問題150余件，解決了一大批“老大難”信訪問題。去年秋天，壽陽縣一位農(nóng)民開著拖拉機(jī)頂風(fēng)冒雨帶著自己地里剛剛采摘下的土豆來到陽泉郊區(qū)銷售，被交通部門的執(zhí)法人員多次違規(guī)罰款900元之多。該農(nóng)民忍無可忍，向郊區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局舉報(bào)。胡德生拍案而起：“在我們郊區(qū)竟然還有這樣的執(zhí)法人員，為非作歹，喪盡天良！”為了給這位農(nóng)民追回這900元，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，辦案人員連續(xù)三次深入該農(nóng)民所在壽陽縣的一個偏僻山村進(jìn)行調(diào)查取證，行程600多公里，歷時3天，車子走不動大家就步行，每次回來，辦案人員的車子、衣服、鞋子上全是泥水。就這樣，在他的帶領(lǐng)下，辦案人員終于為這位農(nóng)民追回了被罰沒的錢，對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。面對當(dāng)事人送來的錦旗，他感到更多的是責(zé)任和群眾的期盼。

胡德生的事跡平實(shí)、真切，細(xì)微處見精神，充分彰顯了一名紀(jì)檢干部“甘守寂寞，一身正氣”的本色，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的時代精神。在平凡的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，他做出了不平凡的成績，譜寫了新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新篇章！