政策吹風

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個人所得稅起征點提高到3500元

最近，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%至45%。修改后的個稅法將于9月1日起施行。至此，受到群眾廣泛關注的個稅法改革落下大幕。

十一屆全國人大常委會第二十一次會議決定對個人所得稅法作如下修改：

第三條第一項修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五?！?/p>

第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額?！?/p>

這是自1994年現(xiàn)行個人所得稅法實施以來，第三次提高個稅免征額。2006年，免征額從每月800元提高到1600元；2008年，免征額從1600元提高到2000元。這次修法涉及的減稅額是最大的一次。據(jù)悉，這次調(diào)整后，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，個人所得稅收入全年減收1600億元左右。

（新 華）

養(yǎng)老、醫(yī)療保險可異地“漫游”

關系廣大民眾切身利益的社會保險法已于7月1日起施行。法律明確規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算；個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。

社會保險法就提高社會保險統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務院規(guī)定。法律強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。法律規(guī)定，用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。 （晉 聞）

煤炭、建筑企業(yè)須為職工提供工傷保險

修改后的煤炭法及建筑法均已于7月1日起施行。兩部法律不僅規(guī)定煤礦和建筑施工企業(yè)依法為職工提供工傷保險，還鼓勵企業(yè)為職工辦理意外傷害保險。

修改后的煤炭法規(guī)定：煤礦企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。修改后的建筑法規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 （曉 月）

《行政強制法》將于明年實施

最近，全國人大常委會表決通過了《行政強制法》，并將于明年實施?！缎姓幜P法》、《行政許可法》和《行政強制法》并稱為“行政法典三部曲”。前兩部法律早已實施多年，學界已經(jīng)進入修改的調(diào)研中，《行政強制法》的通過，標志著我國對行政權力的限制、公民權利的保障構成了完整的法律體系。

行政強制法很多條文采用了禁止性規(guī)定。包括：不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。

此外，該法還強調(diào)：行政機關不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

行政強制法規(guī)定，實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除。當場告知并且實施行政強制措施后，應當立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限。

（任 民）