“發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”,是小平同志在南方談話中提出的。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟社會取得的一系列重大成就,與發(fā)揮“集中力量辦大事”這一社會主義制度的優(yōu)勢有很大關系。在此方面,近年有關總結改革開放30年經(jīng)驗成就的文章、著作中已有很多論述。毫無疑問,“集中力量辦大事”是社會主義制度的一種優(yōu)勢。但是,優(yōu)勢的正確有效發(fā)揮總是有一定條件的,而且優(yōu)勢有時也與劣勢相互關聯(lián),乃至相互轉(zhuǎn)化。近年來,對于“集中力量辦大事”,也有人提出不同看法;在實踐中,某些地方政府不能科學理解“集中力量辦大事”這個道理,結果也做出了不少違背科學發(fā)展的事情。因此,有必要對“集中力量辦大事”進行辯證的分析,以防止出現(xiàn)認識上的偏差和實踐上的錯誤。
首先是“事”字,即辦事的性質(zhì)上,要分清是好事還是壞事?!凹辛α哭k大事”成為優(yōu)勢的一個前提,就是要求所辦的“大事”是好事、是正確的事。如果所辦的是壞事、錯事,那么它就不僅不是優(yōu)勢,反而是劣勢了。在我國社會主義建設史上,也曾出現(xiàn)過集中力量辦諸如“大煉鋼鐵”之類的事情。因此,在進行“集中力量辦大事”的決策時,首先要考慮所辦的事情符不符合人民的根本利益。
其次是“大”字,即辦事的規(guī)模上,要統(tǒng)籌大事與小事?!凹辛α哭k大事”誠然不錯,但不能只偏好辦“大”事,而忽視與人民群眾切身利益相關的“小”事。但是,在我國當今社會,絕大多數(shù)的民生事情都是某種“小事”。如果只辦大事、不辦小事,用大事擠壓小事,這種“集中力量辦大事”就要大打折扣。
第三是“集中力量”,即辦事的機制和方式上,要講究民主和效率。究竟是集中力量好,還是分散力量好,要看辦事效率。需要集中的就集中,需要分散的就分散。在建造三峽大壩、搞載人航天、舉辦奧運世博等大工程上,當然需要一定的集中。但是,即使是集中,還有一個機制問題,是民主的集中,還是專斷的集中?沒有民主的集中,就會放任長官意志,辦出事情的效果也多有悖人民的根本利益。我們在運用和發(fā)揮“集中力量辦大事”這一優(yōu)勢的方式方法時,需要進行一些調(diào)整。要把社會主義制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的優(yōu)勢結合起來,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性和積極性作用,建立一套能夠發(fā)揮社會主義制度“集中力量辦大事”和社會主義市場經(jīng)濟體制這兩種優(yōu)勢的機制。