當權(quán)力失去監(jiān)督以后
——壽陽縣景尚鄉(xiāng)民政助理員李某貪污民政專戶資金案剖析

■中共壽陽縣紀委

當權(quán)力失去監(jiān)督以后
——壽陽縣景尚鄉(xiāng)民政助理員李某貪污民政專戶資金案剖析

■中共壽陽縣紀委

2010年5月，壽陽縣在對“三保一優(yōu)”資金使用情況進行檢查時發(fā)現(xiàn)，李某在擔任景尚鄉(xiāng)民政助理員期間，在“五保”資金的發(fā)放上存在問題。經(jīng)調(diào)查組調(diào)查核實，李某以民政對象的名義私開三聯(lián)領(lǐng)款單，從信用社領(lǐng)取民政專戶資金47705元據(jù)為己有。2008年7月，在移交民政工作時，他又以張某等46名五保戶的名義，虛開三聯(lián)領(lǐng)款單74份（計款47705元），交鄉(xiāng)會計核算中心用以平賬；2006年1月至2008年7月期間，李某采取少付或不付的手段，累計克扣任某等29名五保戶供養(yǎng)補助金共計22710元，據(jù)為己有。以上兩項李某貪污民政專戶資金和五保供養(yǎng)補助金共計70415元。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十三條之規(guī)定，2010年6月18日，經(jīng)壽陽縣紀委常委會議研究決定，報經(jīng)縣委批準，給予李某開除黨籍處分，并于2010年6月17日將其移送司法機關(guān)。

雖然本案的涉案金額不是非常大，懲處對象也只是一名基層普通的黨員干部，但正是這些工作在基層的黨員干部，他們與廣大人民群眾的接觸最為緊密，他們的一言一行、一舉一動直接代表著黨和政府的形象。李某的所作所為嚴重損害了人民群眾的利益，嚴重破壞了黨和政府的形象，在當?shù)卦斐闪藧毫拥挠绊?。對此，我們必須認真分析原因，吸取深刻的教訓(xùn)，以防類似問題再度發(fā)生。

利令智昏、忘卻宗旨是李某走上犯罪道路的根本原因。在此案的調(diào)查與審理中，李某對自己的違紀犯罪事實供認不諱，對所造成的后果也清楚明白。他只怪沒有管住自己的“一雙手”，拿了不該拿的東西、花了不該花的錢。其實，任何事物的發(fā)展變化都是內(nèi)因在起主導(dǎo)作用，對人而言就是靈魂深處出了問題。李某身為中共黨員，在花這些“可憐人”的養(yǎng)命錢時，不僅是沒有管住自己的手，更沒有管住自己的“頭”，他完全忘記了自己的責任和義務(wù)，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。同時，其法制意識極其淡薄，當不法行為敗露時，他不思悔改，而是想辦法蒙混過關(guān)，完全忘記了法網(wǎng)恢恢、疏而不漏的真理。

相關(guān)部門監(jiān)督的不到位使李某的違法違紀行為有機可乘。李某受民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重直接領(lǐng)導(dǎo)。多年來，上述領(lǐng)導(dǎo)對李某的違紀行為也有所覺察，對其工作也做過調(diào)整，但都未采取有效的措施或制止或追究，以致李某作案的膽子越來越大。監(jiān)管缺失極大地助長了李某的僥幸心理，間接導(dǎo)致了其違紀違法后果的發(fā)生。

群眾監(jiān)督作用的缺位讓李某無所顧忌。在對本案的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，五保人員這個弱勢群體中的許多人不十分了解國家的相關(guān)優(yōu)撫政策，更不懂得維護自己的合法權(quán)益。他們認為發(fā)放優(yōu)撫金是工作人員的權(quán)力，因而反過來討好民政員，在遭受不公平待遇時，也是采取逆來順受、任人支配的態(tài)度,這也造成了像李某這樣心術(shù)不正的人無所顧忌，隨意做出踐踏民意的事來。

李某貪污民政專戶資金案是一起比較典型的基層黨員干部違法犯罪案件，教訓(xùn)十分深刻，值得廣大基層黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部深思。對此，我們一是要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉宣傳教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行黨的宗旨，維護黨和人民的利益。二是要切實加強部門、行業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用，完善跟蹤監(jiān)督制約機制，切實堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔主要責任的原則，強化責任追究力度。三是要培養(yǎng)和強化人民群眾自我維權(quán)和監(jiān)督干部的意識，引導(dǎo)他們要通過合理的訴求渠道舉報黨員干部的違法違紀行為,維護自己的合法權(quán)益。