文／魏艾

縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展農(nóng)村面貌明顯改善

文／魏艾

省第十次黨代會(huì)明確提出，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興，必須以縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。5年來(lái)，省委、省政府緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)這塊“短板”，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展縣域工業(yè)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。省里每年都安排縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貼息資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求每個(gè)縣都要依托本地優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，形成一個(gè)有影響的產(chǎn)業(yè)集群。目前，全省“一縣一業(yè)、一縣一品”的發(fā)展格局基本形成，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功之路，一批新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，一批特色農(nóng)產(chǎn)品成為縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。遼寧44個(gè)縣（市） 生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到23%，明顯高于全省平均水平；占全省比重由2005年的37%提高到2010年的46.4%，接近全省“半壁江山”。繼瓦房店、海城、莊河、普蘭店、大石橋、東港、開(kāi)原7縣級(jí)市先后進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列后，今年又有鳳城、大洼、調(diào)兵山3縣 （市）躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，總數(shù)達(dá)到了10個(gè)，全國(guó)位列第四。2010年，全省縣域財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)492億元，年均增長(zhǎng)44%，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)?！斑|寧現(xiàn)象”已成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。5年來(lái)，全省不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施倍增計(jì)劃，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的882億元增加到2010年的1631億元，年均增長(zhǎng)5.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已擺脫傳統(tǒng)種植業(yè)一枝獨(dú)秀的局面，轉(zhuǎn)向種植業(yè)、牧業(yè)并駕齊驅(qū)，林業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。全省以精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，集中力量抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、精品漁業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和油料、花卉、中藥材、食用菌、林產(chǎn)品等特色產(chǎn)品。5年來(lái)，全省糧食產(chǎn)量始終保持在1500萬(wàn)噸以上。2010年，全省肉蛋奶產(chǎn)量851萬(wàn)噸，水產(chǎn)品575萬(wàn)噸，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)150萬(wàn)畝，新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)3000個(gè)，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)1100家。

穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。遼寧作為城鎮(zhèn)化水平較高的省份，依托城市群密集的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮城市聚集資源、拉動(dòng)投資消費(fèi)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略作用，加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)以及縣城建設(shè)，聚集產(chǎn)業(yè)資源，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村繁榮。過(guò)去5年，按可比價(jià)格計(jì)算，全省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)29%。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，實(shí)現(xiàn)了全部行政村通油路，基本實(shí)現(xiàn)了全部行政村通客車；農(nóng)村民生問(wèn)題和保障水平顯著提高，保障人數(shù)達(dá)到90余萬(wàn)人，累計(jì)為7萬(wàn)多戶受災(zāi)群眾和貧困戶建房19萬(wàn)間。全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)提前完成，有效解決了230萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。