王玉云

(中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053)

建設(shè)學習型黨組織是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵

王玉云

(中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053)

善于學習是革命時期的中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標志，也是其取得勝利的核心競爭力。執(zhí)政條件下的今天，善于學習和善于組織學習是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

學習型；組織；執(zhí)政能力

雖然從科學的意義上說，執(zhí)政黨的建設(shè)不囿于“學習”一端，但“學習”無疑具有統(tǒng)領(lǐng)的作用，黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面都與之關(guān)聯(lián)并受制于它。正是在這個意義上，新形勢下黨的治理[1]工程將“建設(shè)馬克思主義學習型政黨”作為主要著力點之一，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、善于學習也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標志

在中國共產(chǎn)黨的辭典中，“學習”一詞的份量是人所共知的，對學習的重視也成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的最顯著的特征之一。早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨針對目不識丁的普通戰(zhàn)士的掃盲運動從來沒有松懈過，并且發(fā)明了許多生動活潑的學習方法。比如，一些部隊經(jīng)常在行軍出發(fā)前，每個人都事先找好一塊樹皮或木板，把當天學習的生字寫在上面，然后掛在前面戰(zhàn)士的背包上，邊走邊念，一路上，教字念字之聲此起彼伏。那是何等壯觀的場面！尤其是延安時期，毛澤東在《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》、《在延安文藝座談會上的講話》、《學習和時局》等一系列講話中，對關(guān)于加強黨的學習的理論和實務(wù)多有深刻的闡述和合乎實情的周詳安排。黨的七大把自己在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風概括為“三大作風”，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。我們不難發(fā)現(xiàn)，這三大作風都與作為一個嚴密的政治組織的中國共產(chǎn)黨的學習有著某種內(nèi)在的聯(lián)系。

如果說毛澤東“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”[2]這樣的論述，是針對當時我們黨所領(lǐng)導的軍隊文化素質(zhì)低下的嚴峻情況而提出來的，因而也還屬于形而下的相對較低的層面；那么，他發(fā)出的“要把全黨變成一個大學?！钡奶栒贌o疑具有了戰(zhàn)略上的全局意義。

及至建國前夕，毛澤東意識到我們黨將在全國范圍內(nèi)執(zhí)政，歷史方位（盡管當時并沒有這樣的明確提法）將要發(fā)生重大變化，面臨的學習任務(wù)將更為繁重和艱巨：“我們熟悉的東西有些快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強迫我們?nèi)プ觥＿@就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經(jīng)濟，他們站在一旁看，等待我們的失敗。我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學經(jīng)濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。”[3]毛澤東在這里的論述盡管在字面上囿于“經(jīng)濟工作”，但由此推及的涵義我們不難理解，那就是：相對于“善于破壞一個舊世界”的革命黨來說，善于“建設(shè)一個新世界”的執(zhí)政黨將面臨著更多需要學習的東西，這就內(nèi)在地規(guī)定著黨對學習的加強。

二、執(zhí)政能力的提高在于善于學習

黨的十七屆四中全會重申了黨置身其中的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境：“我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變”[4]。面對這種歷史方位和執(zhí)政環(huán)境，黨必然面臨著改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交和治黨治國治軍等各個領(lǐng)域里的新課題。而這些新課題的解決，惟有加強學習，在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子。

（一）組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)?！皼]有革命的理論，就不會有革命的行動”。[5]只有弄懂了馬克思主義的立場、觀點和方法，才能用之于實際問題的解決，也才能對當前黨的路線方針政策能夠有透徹的理解和高度的認同，而對政策的理解和認同，是干部隊伍執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。當前，全黨要著眼于中國化的馬克思主義，尤其是中國特色社會主義理論體系所包含的三個理論形態(tài)，即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習和運用。

（二）學習黨的歷史以使干部鑒往知來。中共黨史是黨領(lǐng)導中國人民進行革命、建設(shè)和改革的歷程，對它的學習和宣傳，直接關(guān)乎中國改革開放的發(fā)展走向。近年來走上各級領(lǐng)導崗位的中青年干部，相當一部分同志對建黨以來和建國以來的歷史不很熟悉甚至很不熟悉，有的同志對改革開放以來的歷史也不太熟悉，迫切需要提高和豐富自己。各級領(lǐng)導干部深入學習中共黨史，對黨史上的大是大非有一個基本的認識，然后才能放下思想上的包袱，在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的道路上輕裝前進。

（三）廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識。作為任職于各個具體的工作崗位的干部，如果僅有政治理論的“精通”顯然不夠，還需要學習與自己工作相關(guān)聯(lián)的具體專門知識，以此優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，提升自己的綜合素質(zhì)。當前，全黨正在努力實踐的中國特色社會主義，對于中國人民甚至中國共產(chǎn)黨的干部來說，都是一個新生事物，其中的規(guī)律一定等著我們?nèi)パ芯?、學習和把握，這樣才能使我們在“過河摸石”的同時，降低盲目性和失誤的機率。

[1]目前所言黨的建設(shè)，就是對作為一個嚴密政治組織的中國共產(chǎn)黨的管理、管治或者治理?！敖ㄔO(shè)”一詞，翻譯成英文時一度難以找到一個合適的詞語與之對應(yīng)，開始用Construction，但這個詞的涵義太“形而下”，后來翻譯“建設(shè)”時選用Governance，這個詞就凸現(xiàn)了管理或治理的意義，因而顯得更為恰當。

[2]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1011頁。

[3]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1481頁。

[4]《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第536～537頁。

[5]《列寧全集》第2卷，人民出版社1984年版，第443頁。

王玉云（1973-），男，漢族，四川省營山縣人，畢業(yè)于北京大學馬克思主義學院并獲法學博士學位，現(xiàn)為中共廣東省委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授、碩士研究生導師，主要從事中共黨史和黨的建設(shè)相關(guān)問題研究。

三、強化對學習的組織和領(lǐng)導是建設(shè)學習型黨組織的關(guān)鍵

建設(shè)馬克思主義學習型政黨，需要黨領(lǐng)導下的組織具體實施。中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗首先表明，無論成員如何憧憬和美化，“學習型組織”都不可能在放任自流的無政府狀態(tài)中自然形成。實際上，任何先進的組織形態(tài)都離不開正確的領(lǐng)導，學習型組織尤其如此。以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導集體，把集體學習作為一項制度，為全黨的學習起到了表率作用。如果沒有領(lǐng)導層堅持不懈的努力，組織學習無論如何也是成不了中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)的。正確的領(lǐng)導不僅可以保持成員對于學習的重視，更重要的是能夠主導著學習的方向。行動方向的正確往往是行動效率的前提。漫無邊際的學習不僅會造成有限資源（個人的精力、時間和組織資源）的低效率利用，而且還會造成不必要的思想混亂。

執(zhí)政黨的學習，不可能一勞永逸，新問題層出不窮，學習永無止境。這就內(nèi)在地規(guī)定著：作為一個組織嚴密的政治組織，黨必須繼續(xù)以學習型政黨的目標來嚴格要求、組織和領(lǐng)導全黨的學習，在建設(shè)學習型政黨的實踐中堅持不懈。