■ 郝紅光

進(jìn)一步深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

■ 郝紅光

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。企業(yè)要發(fā)展，就要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)更加壯大，管理制度更加健全，企業(yè)廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)、和諧發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)，職工合法權(quán)益得到保障。企業(yè)以效益最大化為發(fā)展目的，在效益趨勢、利權(quán)紛爭、抵制金融風(fēng)險過程中，要杜絕腐敗，只有深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)揮企業(yè)最大效益，才符合科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。同時，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。和諧是指社會各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、社會穩(wěn)定有序。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)相對其它行業(yè)，職工所占比重多，大多是家庭的頂梁柱，肩負(fù)家庭經(jīng)濟(jì)來源的重任，沒有和諧穩(wěn)定安全健康發(fā)展的企業(yè)，職工工資和合法權(quán)益等就無法得到保障，必將給社會和諧帶來潛在的壓力。企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部職工自覺抵制和預(yù)防腐敗，關(guān)系到企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)長治久安和生存發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理“六個關(guān)系”，積極探索“六項機(jī)制”。

一是正確處理好“破”與“立”的關(guān)系，積極探索企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制?！捌啤迸c“立”既是對立的也是統(tǒng)一的?！捌啤本褪且母镒璧K企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制；“立”就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，建立科學(xué)的綜合效益評價機(jī)制。除對產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行考核評定外，還要對其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運(yùn)作情況以及產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行評價，形成完善的經(jīng)營評價體系，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線”。

二是正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，積極探索企業(yè)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬，在不違反黨的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會自然人利益的前提下，企業(yè)要正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，做到放得有度、管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過死或放得太松，對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都不利。把重點放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警器”。

三是正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系，積極探索企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問題，有很多是因為沒有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導(dǎo)致“正道不開，歪道盛行”。加強(qiáng)企業(yè)與社會其他企業(yè)交往中的監(jiān)督，就是一個新課題。在這一過程中，監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。

四是正確處理好“獎”與“懲”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的激勵機(jī)制。要正確處理好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中“獎”與“懲”的關(guān)系，以此來充分調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責(zé)任感，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。在建立激勵機(jī)制的過程中，要防止激勵幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化行為，通過建立有效的激勵機(jī)制，起到鼓勵敬業(yè)者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，敲響黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警示鐘”。

五是正確處理好“培”與“引”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的用人機(jī)制。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。當(dāng)前，企業(yè)對各類人才的需求量很大，能否處理好“培養(yǎng)”與“引導(dǎo)”的關(guān)系，將長遠(yuǎn)地影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。首先，形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制，立足于加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的選擇、培養(yǎng)和蓄備，做到選人用人民主化，突出民主推薦、職工公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別是在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上，通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認(rèn)的候選人，避免重才輕德，以偏蓋全。要積極探索企業(yè)廉政教育的新定位，要體現(xiàn)教育的與時俱進(jìn)，要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理，做到企業(yè)發(fā)展到哪里教育跟到哪里，開拓到哪里監(jiān)督跟到哪里，構(gòu)筑起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“過濾層”。

六是正確處理好“嚴(yán)”與“寬”的關(guān)系，積極探索企業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制?！皣?yán)”是指管理一定要嚴(yán)，企業(yè)管理制度越嚴(yán)密、越科學(xué)、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的偏差，防止腐敗行為的發(fā)生?！皩挕笔侵冈谝恍┚唧w的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)適當(dāng)放寬，積極引進(jìn)一些民營機(jī)制，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，通過完善和加強(qiáng)監(jiān)督制度，使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。

總之，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治任務(wù)。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，堅定信心，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制，才能從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，從而取得企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。

（作者系山西焦煤國際發(fā)展公司紀(jì)委書記）