汪倫友

（南京政治學(xué)院上海分院 上海 243000）

中央軍委主席胡錦濤明確指出，思想作風(fēng)建設(shè)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，作為黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，作為部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，下大氣力抓緊抓好。《政工條例》規(guī)定，政治機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)“深入實(shí)際聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，言行一致，自覺為部隊(duì)為基層服務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對弄虛作假，不搞形式主義；堅(jiān)持原則，公道正派，不計(jì)名利，廉潔自律、謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)同志，品行良好”。抓好政治機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)對于提高政治工作的整體水平和效能具有重大意義。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要提升“四力”。

一、注重理論聯(lián)系實(shí)際，提升與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力

毛澤東在 《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出，對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用。馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，必須在新的實(shí)踐中發(fā)展完善，如果不顧歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況的變化，拘泥于馬克思主義的個別條條，就會因?yàn)樗枷朊撾x實(shí)際而不能順利發(fā)展，甚至發(fā)生失誤。這是為黨的歷史所驗(yàn)證的一條基本規(guī)律。我們學(xué)習(xí)理論，是為了應(yīng)用理論指導(dǎo)我們的工作。只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，才能使我們的事業(yè)取得進(jìn)步。要強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)思想觀念與時俱進(jìn)，促進(jìn)良好的思想作風(fēng)的形成。

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。政治機(jī)關(guān)干部首要的要求就是具有堅(jiān)定的理想信念和較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)。只有通過勤奮學(xué)習(xí)，同時不斷聯(lián)系思想和工作實(shí)際，提升思想境界，才能不斷提高思想理論素質(zhì)，才能進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定。勤奮學(xué)習(xí)是每個干部成長的需要，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體定期組織中央政治局學(xué)習(xí)，還經(jīng)常邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，給全黨全軍作出了表率。政治機(jī)關(guān)干部不重視學(xué)習(xí)特別是不重視馬克思主義理論學(xué)習(xí)的傾向，會導(dǎo)致理想信念發(fā)生動搖；如果不堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，照抄照搬、照本宣科，或者拘泥于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神，出現(xiàn)教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義的思想傾向，最終將導(dǎo)致工作中犯錯誤。

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高勝任政治機(jī)關(guān)工作的知識水平。政治機(jī)關(guān)工作需要掌握除政治工作學(xué)之外的政治學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多方面的知識。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能提高科學(xué)文化水平，具備適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要的知識結(jié)構(gòu)。政治機(jī)關(guān)干部必須具有更高的思想覺悟和政治敏銳性，更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，保持清醒的政治方向；其次要學(xué)好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，打好思想理論基礎(chǔ)；再次要學(xué)習(xí)《黨委工作條例》《政治工作條例》《黨支部工作條例》《基層建設(shè)綱要》《思想政治教育大綱》等一系列政工法規(guī)，學(xué)習(xí)政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)本單位專業(yè)兵種知識和技能。只有這樣，才能勝任本職工作崗位的需要。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)適應(yīng)形勢發(fā)展需要的能力素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，只有堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，才能提升綜合素質(zhì)和能力，才能適應(yīng)形勢發(fā)展和時代進(jìn)步的需要。為此，要做到“三個結(jié)合”。第一，學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合。根據(jù)中國特色軍事變革和未來信息化戰(zhàn)爭對政治工作的要求開展學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與單位實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行比較，邊學(xué)習(xí)邊思考，在學(xué)習(xí)中繼承與運(yùn)用，在學(xué)習(xí)中發(fā)展與改進(jìn)。第二，學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合。學(xué)習(xí)政治機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)知識必須運(yùn)用于機(jī)關(guān)工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)《基層建設(shè)綱要》必須用來指導(dǎo)基層建設(shè)，學(xué)習(xí)其他單位或個人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法必須用來改進(jìn)自己的工作。通過學(xué)習(xí)，學(xué)會民主協(xié)商，團(tuán)結(jié)共事；學(xué)會溝通交流，宣傳動員；學(xué)會關(guān)心他人，凝聚人心。第三，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合。學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)際工作，學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和身邊老同志的工作經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)造性地應(yīng)用于自己工作崗位實(shí)際。

總之，只有不斷學(xué)習(xí)，才能把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來；只有加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，自覺堅(jiān)定理想信念，提高政治機(jī)關(guān)干部思想理論素質(zhì)，才能用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法針對變化了的形勢和需要創(chuàng)造性地分析問題和解決問題。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，提升服務(wù)基層的執(zhí)行力

鄧小平同志說過，政治工作是黨的工作，政治機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)關(guān)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，是政治機(jī)關(guān)根本性質(zhì)和工作任務(wù)的客觀要求。政治機(jī)關(guān)干部如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹黨的理論路線和方針政策，不注意汲取基層官兵創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不尊重客觀規(guī)律，就容易脫離實(shí)際，服務(wù)基層就將成為一句空話。政治機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要提升服務(wù)基層的執(zhí)行力，體現(xiàn)在如何抓落實(shí)、指導(dǎo)基層建設(shè)、解決基層困難三個方面。

一是防止和克服形式主義，貼近基層實(shí)際抓落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，就是要防止形式主義作風(fēng)，在落實(shí)上級指示過程中堅(jiān)決克服走過場、圖形式、搞照搬，出現(xiàn)抓落實(shí)不力、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。政治機(jī)關(guān)干部思想上必須確立 “基層至上，士兵第一”的觀念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，通過深入基層一線搞調(diào)查研究，了解基層單位的實(shí)際情況，提出符合基層單位實(shí)際的對策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。政治機(jī)關(guān)干部要防止形式主義，還必須要強(qiáng)化責(zé)任追究意識。每個干部雖然各自分工不同，但對自己分管的工作必須敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，對于自己份內(nèi)工作出現(xiàn)問題的要敢于承擔(dān)責(zé)任。只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，貼近基層實(shí)際抓上級指示落實(shí)，才能真正提升執(zhí)行力。

二是牢固確立依法辦事的觀念，依法指導(dǎo)基層建設(shè)。政治機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的一個重要方面，就是要強(qiáng)化“基層第一，士兵至上”的觀念，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求通過依法辦事貫徹到政治工作的實(shí)踐中去，全心全意為部隊(duì)服務(wù)、為基層官兵服務(wù)。政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)不是依據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)一時的主觀愿望，而是依據(jù)《政治工作條例》和《基層建設(shè)綱要》等法規(guī)制度的客觀要求，結(jié)合不同單位的性質(zhì)、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和特點(diǎn)來指導(dǎo)基層建設(shè)。政治機(jī)關(guān)干部依法辦事意識不強(qiáng)，在具體問題的處理上就會出現(xiàn)不良傾向，必然會影響基層建設(shè)質(zhì)量。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，仍有不少機(jī)關(guān)干部依法辦事意識淡化，對基層的指導(dǎo)憑主觀臆斷、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，往往出現(xiàn)好心辦錯事、好心辦壞事的尷尬結(jié)局。因此，落實(shí)條令條例，按照《基層建設(shè)綱要》來指導(dǎo)基層，按照《政治工作條例》來開展工作才是真正實(shí)現(xiàn)對基層的依法指導(dǎo)。

三是注重調(diào)查研究，有針對性地解決基層的實(shí)際問題。毛澤東同志有一句名言：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。政治機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)對基層建設(shè)的有效指導(dǎo)，必須要搞好調(diào)查，了解基層的實(shí)際情況。調(diào)查時既跑機(jī)關(guān)，又蹲基層；既要找領(lǐng)導(dǎo)干部，又要找一般干部戰(zhàn)士；既要看先進(jìn)單位，又要看發(fā)展落后、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的單位；既要走訪部隊(duì)內(nèi)部，又要走訪駐地黨委政府和人民群眾，形成多層次、多方位、多視角、多渠道的立體調(diào)查格局。政治機(jī)關(guān)干部應(yīng)該通過下連隊(duì)當(dāng)兵、蹲點(diǎn)、代職等形式，深入官兵生活，真正達(dá)到了解基層、熟悉基層、提升素質(zhì)的目的。政治機(jī)關(guān)干部還要善于研究問題，要提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神，做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，對調(diào)查了解到的真實(shí)情況，要有政治膽略，有一說一，有二說二，敢于反映真實(shí)情況，不報喜藏憂，不掩蓋矛盾，不要怕得罪人。對經(jīng)過調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料要加以分析、綜合、歸納，得出正確結(jié)論給黨委首長提出建設(shè)性的意見作參考。搞調(diào)查研究要尊重客觀實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，絕不能揣摩主要領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的意圖，預(yù)先設(shè)定條件，坐在機(jī)關(guān)先立論，跑到基層找論據(jù)。只有通過深入官兵中了解他們的所思所想，善于捕捉預(yù)警性、前瞻性、傾向性信息，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，才能有針對性地解決基層官兵亟待解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題。

三、保持謙虛謹(jǐn)慎，提升和諧共事的凝聚力

一滴水只有融入大海才能成就洶涌澎湃之勢，一個人只有融入集體才能成就一番事業(yè)。政治機(jī)關(guān)干部只有謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)協(xié)作、思想統(tǒng)一，才能帶來行動上的一致，才能實(shí)現(xiàn)凝聚力量，和諧共事。

一是思想上堅(jiān)持交心通氣，在統(tǒng)一思想中凝聚力量?！墩l例》要求政治機(jī)關(guān)干部必須“謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)同志，品行良好”。政治機(jī)關(guān)干部在與他人相處時做到謙虛謹(jǐn)慎，首先是部門內(nèi)部同事之間思想上交心通氣，心往一處想，勁往一處使，善于團(tuán)結(jié)不同才智、不同個性、不同見解的同志，力求使大家各得其所，才能互相協(xié)調(diào)工作，才能在統(tǒng)一思想上凝聚整個政治機(jī)關(guān)的力量，工作中才能團(tuán)結(jié)一致出戰(zhàn)斗力。政治機(jī)關(guān)干部還要經(jīng)常與基層干部交心通氣，以良好的品行和務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得基層的尊重和支持，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和基層的“雙羸”，從整體上全面優(yōu)化和提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

二是工作上堅(jiān)持互相配合，在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)和諧。在部隊(duì)流傳這樣的話：“互相補(bǔ)臺，好戲連臺；互相拆臺，下不了臺。”作為政治機(jī)關(guān)干部要有開闊的胸襟，善于與他人合作共事，虛心聽取別人的意見，做到從諫如流。機(jī)關(guān)干部之間特別是同一個部門的干部之間更要做到在工作中互相支持和配合，不搞明爭暗斗，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。當(dāng)與他人的觀點(diǎn)、意見相左時，不要用自己的標(biāo)準(zhǔn)去要求和衡量所有的人，允許別人對自己的意見有所保留。要及時化解因?qū)W識、閱歷、個性的差異和看問題角度的不同而產(chǎn)生這樣那樣的意見分歧和矛盾。只有互相理解、互相配合，及時化解矛盾，才能真正體現(xiàn)思想上的團(tuán)結(jié)；只有實(shí)現(xiàn)了思想上的團(tuán)結(jié)，才能使政治機(jī)關(guān)成為一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體，才能始終保持良好的思想作風(fēng)。

三是生活上堅(jiān)持互相關(guān)心互相提醒，在批評和自我批評中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。政治機(jī)關(guān)干部的團(tuán)結(jié)不僅體現(xiàn)在工作關(guān)系中，還體現(xiàn)在平時的生活中。當(dāng)別人在生活中遇到困難時，要主動關(guān)心，力所能及地幫助解決。面對社會上各種誘惑，同事之間要經(jīng)常提醒，戰(zhàn)友之間要常拉袖子，在黨內(nèi)生活中適時開展批評和自我批評，做到“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹?。只有在平時開展認(rèn)真的批評和自我批評，才能使單位和個人少出問題，才能使政治機(jī)關(guān)干部始終保持團(tuán)結(jié)和諧。

四、加強(qiáng)廉潔自律，提升良好風(fēng)氣的導(dǎo)向力

廉潔自律是一種精神境界，是政治機(jī)關(guān)干部基本的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。作為黨的工作機(jī)關(guān)的干部，其廉潔自律的形象，在某種程度上代表著黨的形象，對基層風(fēng)氣建設(shè)具有良好的導(dǎo)向作用。

一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)促進(jìn)自律，做到自重、自警、自省、自勵。 “講黨性、重品行、作表率”是對政治機(jī)關(guān)干部的基本要求。政治機(jī)關(guān)干部只有以堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保證，做到自重、自警、自省、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，才能守住廉潔自律的底線，一身正氣，一塵不染。自重就是要珍惜自己的名譽(yù)。要在細(xì)微之處表現(xiàn)出應(yīng)有的品德和風(fēng)格，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，時刻從生活和工作中的小事做起，耐得住寂寞，守得住清貧，禁得住誘惑。自警就是要經(jīng)常警示告誡自己，即使在沒有他人監(jiān)督的情況下也要時刻保持清醒的頭腦，不要違背一名黨員干部的政治原則和道德規(guī)范。自省就是要做到孟子講的“吾日三省吾身”，要經(jīng)常給自己“量尺子”“照鏡子”“過電影”，照出灰塵，反思問題，并及時“掃地”“洗臉”，在贊揚(yáng)聲中保持清醒，在奉承聲中保持謙虛謹(jǐn)慎。自勵就是要自我砥礪意志，始終保持遠(yuǎn)大的理想、崇高的志向、廉潔的品行，不因時間的長短、職位的升降、崗位的變化而變化，在各種誘惑面前堅(jiān)定立場，始終保持清正廉潔的良好形象。

二是通過反向監(jiān)督強(qiáng)化自律，做到堅(jiān)持原則、公道正派。機(jī)關(guān)干部的所作所為在基層官兵的心目中都有一桿秤。在處理基層事務(wù)時，政治機(jī)關(guān)干部公信力如何，公道正派做得怎么樣，不是看向領(lǐng)導(dǎo)匯報得如何，而要看基層的反映，看基層有效監(jiān)督基礎(chǔ)上的意見反饋，所以通過加大基層對機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的力度來促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的自律是一個重要方法。比如，在對基層階段性工作進(jìn)行按綱要檢查時，不因親疏遠(yuǎn)近而厚此薄彼，切實(shí)做到 “一碗水端平”、 “一把尺子量人”，不打 “人情分”，不搞人為照顧?；鶎訉C(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，可采取基層干部對政治機(jī)關(guān)干部的工作態(tài)度、公正度、務(wù)實(shí)作風(fēng)進(jìn)行打分的形式進(jìn)行評議，領(lǐng)導(dǎo)定期聽取基層對機(jī)關(guān)干部的評議匯報。這種反向監(jiān)督能使機(jī)關(guān)干部更好地自覺注意工作中的一言一行，確保公道正派。

三是通過制度紀(jì)律保證自律，在處理敏感事務(wù)上做到透明靈活。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有通過嚴(yán)格落實(shí)制度、嚴(yán)明政治紀(jì)律，才能保證政治機(jī)關(guān)干部長期做到自律。首先，要用嚴(yán)格的制度對政治機(jī)關(guān)干部進(jìn)行約束。比如，落實(shí)好組織生活制度是對黨員干部的一項(xiàng)基本要求。這就要求每個黨員、每個機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《黨章》的要求，過好組織生活制度。再比如干部的晉級晉升、位置調(diào)整、轉(zhuǎn)業(yè)交流屬于敏感事務(wù)，作為干部部門就要堅(jiān)持黨委會議決策前對領(lǐng)導(dǎo)的意圖要堅(jiān)決搞好保密，在黨委會議決定后要及時搞好公開公示。政治機(jī)關(guān)干部在進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識，自覺遵守制度，做到機(jī)關(guān)敏感事務(wù)不松口，基層敏感事務(wù)不插手，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和公開制度。其次，要用嚴(yán)明的政治紀(jì)律對政治機(jī)關(guān)干部的行為搞好管控。要求政治機(jī)關(guān)干部牢記 “政治紀(jì)律十不準(zhǔn)”，對政治機(jī)關(guān)干部的權(quán)力要進(jìn)行明確，使他們不能利用給黨委首長辦事機(jī)會多的優(yōu)勢向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞，不能到基層“吃、拿、卡、要”，侵害基層官兵的利益，擾亂基層的秩序。對于違紀(jì)的政治機(jī)關(guān)干部要及時搞好教育，屢教不改的要進(jìn)行清退，必要時作紀(jì)律處理。再次，要用健全的機(jī)制對政治機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)激勵促進(jìn)自律。比如，在工作中得到基層官兵認(rèn)可的政治機(jī)關(guān)干部在評功評獎、晉級提升方面要優(yōu)先考慮，避免干部熬年頭、排資歷，工作失去熱情。只有既堅(jiān)持制度紀(jì)律約束，又注重機(jī)制激勵，在政治機(jī)關(guān)內(nèi)部營造風(fēng)正氣順的良好環(huán)境，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)干部自律意識進(jìn)一步強(qiáng)化，才能促進(jìn)基層良好風(fēng)氣的形成。○

［1］談志興.新世紀(jì)新階段軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)［M］.北京:藍(lán)天出版社，2005.

［2］宋錦華,黃士良.部隊(duì)黨委建設(shè)新論［M］.北京:解放軍出版社,2010.

［3］秦保中.以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)［J］.中國軍隊(duì)政治工作，2008(1).