楊文靖

（原平市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，山西 原平 034100）

隨著原平市實(shí)施科技興牧、依法治牧、以工強(qiáng)牧三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩加快、兩強(qiáng)化、一突出”的思路：加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛羊產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生豬和家禽產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展奶業(yè)，促使豬、牛、羊、禽四大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。奶牛業(yè)已基本形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不但成為原平市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，也是亮點(diǎn)中的閃光點(diǎn)。

1 原平市發(fā)展奶業(yè)條件優(yōu)越

原平市屬溫帶大陸氣候，四季分明，每年降雨量450～550 m m，平均為453.7 m m，年平均氣溫8.4℃，極端最高氣溫40.4℃，極端最低氣溫-27.2℃，年均無(wú)霜期150天左右，年均日照總時(shí)數(shù)2762.2 h，日照率63%。

原平市由京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路、大運(yùn)公路、108國(guó)道、大運(yùn)高速公路，構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，境內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居忻州市第二位，既是國(guó)家商品糧基地，也是畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、畜牧資源強(qiáng)市。耕地面積8.04 h m2，年平均糧食產(chǎn)量5.5億g以上。農(nóng)作物以玉米、高粱、谷類為主，其中，玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的90%以上。秸稈理論產(chǎn)量368064 t，可收集量332757 t。秸稈直接還田39.7%，過(guò)腹還田（飼料）19.6%，作為農(nóng)村生活用能（燃料）11.7%，廢棄與焚燒28.3%，加工0.4%，能源化0.3%。秸稈的綜合利用率為71.7%，28.3%的農(nóng)作物秸稈尚未得到合理利用，秸稈綜合利用仍有很大的發(fā)展空間。

境內(nèi)牧坡面積約為5.896萬(wàn)h m2，分4個(gè)類型，55塊。占總面積的23%，一次性刈割青草為1.675億k g，載畜量6.8萬(wàn)余只（羊）。

2 原平市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

原平市奶牛飼養(yǎng)量4100頭，主要以荷斯坦奶牛為主，良種化程度達(dá)85%以上，平均單產(chǎn)6000 g，鮮奶總產(chǎn)量5037 t，奶牛養(yǎng)殖戶179戶，奶業(yè)從業(yè)人員895人?，F(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)奶站7個(gè)，收購(gòu)站日收鮮奶20 t，并與蒙牛乳業(yè)、古城乳業(yè)簽定長(zhǎng)期的鮮奶收購(gòu)合同，星級(jí)奶站有5個(gè)。

奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占全市養(yǎng)殖總數(shù)的80%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖占規(guī)模養(yǎng)殖的60%，奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖行為進(jìn)一步規(guī)范建立健全了養(yǎng)殖檔案、消毒、防疫、飼料加工利用、生產(chǎn)記錄等各種規(guī)章制度的逐步完善。

3 原平市奶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

3.1 良種少，單產(chǎn)低

奶牛良種化程度達(dá)80%以上，尚有20%左右的低產(chǎn)劣質(zhì)奶牛，而且奶牛單產(chǎn)僅達(dá)6000g，離國(guó)內(nèi)奶業(yè)大省高產(chǎn)奶牛單產(chǎn)8000 g還有一定距離。

3.2 奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和技術(shù)不足

奶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)主要以奶農(nóng)投入為主，政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)化投入機(jī)制尚未形成，由于建設(shè)資金缺口大、貸款難等原因，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，入園區(qū)奶牛增速不快，青貯池、擠奶站建設(shè)還不能滿足需要。

3.3 飼養(yǎng)管理技術(shù)跟不上，組織化、集約化程度不高

由于組織化程度較低，致使標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理和集中擠奶進(jìn)展較慢，鮮奶質(zhì)量難以控制。

4 原平市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局，重點(diǎn)組織實(shí)施好一批重點(diǎn)工程，立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化奶業(yè)示范園區(qū)，提升改造現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），使之成為全市現(xiàn)代畜牧業(yè)“可學(xué)、可復(fù)制”的典型樣版，引領(lǐng)原平市現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展。

4.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛示范園區(qū)

示范園區(qū)奶牛存欄1000頭以上；各生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)施化率達(dá)到80%以上。奶牛T M R（全混日糧飼料攪拌機(jī)）普及率達(dá)到100%，奶牛飼喂區(qū)和休息區(qū)降溫系統(tǒng)使用率達(dá)100%，奶牛數(shù)字化管理率達(dá)到100%；示范園區(qū)糞污處理率達(dá)到100%，生活區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。糞污經(jīng)科學(xué)處理后還田利用，使種養(yǎng)結(jié)合成為示范園區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)；示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%，奶牛健康、奶牛數(shù)字化精細(xì)養(yǎng)殖技術(shù)、人工授精技術(shù)等得到普遍應(yīng)用。

4.2 提升改造現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）

對(duì)原有的規(guī)模奶牛場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行改造提升：

（1）良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效奶牛品種，品種來(lái)源清楚，檢疫合格。

（2）養(yǎng)殖設(shè)施化。奶牛場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。

（3）推行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的奶牛飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)人員，嚴(yán)格遵守飼料及添加劑和獸藥的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。

（4）防疫制度化。防疫設(shè)施完善，制度健全，科學(xué)實(shí)施奶牛疫病綜合防控措施，對(duì)病死奶牛實(shí)行無(wú)害化處理。

（5）糞污無(wú)害化和監(jiān)管常態(tài)化。糞污處理方法得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)。

5 原平市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范園區(qū)建設(shè)和規(guī)模奶牛場(chǎng)（小區(qū)）改造提升的協(xié)調(diào)、審定和領(lǐng)導(dǎo)工作。辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審查、檢查驗(yàn)收等日常組織管理工作。制定管理辦法、確立建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)原則、建設(shè)方案、扶持政策及工作程序等。

（2）加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、普及良種良法，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等示范引導(dǎo)作用，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，以建設(shè)環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)為目標(biāo)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)配套建設(shè)大中型沼氣池或無(wú)害化處理設(shè)施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化、永續(xù)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，維護(hù)公共安全，動(dòng)物防疫工作要按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提升”的總體要求，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、手段裝備建設(shè)、法律制度建設(shè)、信息溝通系統(tǒng)建設(shè)，突出強(qiáng)化畜禽免疫、預(yù)警預(yù)報(bào)、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急管理、源頭防控、獸藥管理機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，全面提升原平市獸醫(yī)工作水平。

（4）強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，“民以食為天”，“食以安為先”，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作納入重要的議事日程，擺上更加重要的位置，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)。

（5）資金扶持。支持公益性建設(shè)內(nèi)容：一是養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施；二是養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理；三是養(yǎng)殖場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及疫病防控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（6）堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。①與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，一是園區(qū)建設(shè)與新型龍頭企業(yè)的養(yǎng)殖基地建設(shè)相結(jié)合；二是奶牛園區(qū)建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)牧場(chǎng)化改造相結(jié)合。②與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為提高科技含量，將最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中去，堅(jiān)持走與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路線，聘請(qǐng)包括生產(chǎn)、教學(xué)、教研、科研、推廣和管理等部門的專家。

（7）啟動(dòng)畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)計(jì)劃、推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持并完善畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)能力建設(shè)，并重點(diǎn)通過(guò)定向、委托培養(yǎng)與各類技術(shù)培訓(xùn)等，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和監(jiān)督水平；提高畜牧業(yè)和動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管人員的責(zé)任履行能力；提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶（小區(qū)），與合作社業(yè)主的先進(jìn)適用技術(shù)吸納和應(yīng)用能力。