于吉花
(廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院 廣東 珠海 510900)
為了實現(xiàn)與市場接軌,有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線技能型人才,各類院校開展了工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式、學(xué)校與企業(yè)雙主體的人才培養(yǎng)模式。在合作的過程產(chǎn)生了不同的合作方式、合作途徑、合作項目等,目前,企業(yè)冠名是校企合作比較廣泛的一種模式。企業(yè)冠名模式即企業(yè)向?qū)W校投入一定數(shù)量的資金支持學(xué)校辦學(xué),作為回報的一種方式,學(xué)校的某個項目名稱(包含學(xué)院、班級、建筑物、會議室、體育館等)的命名含有或部分含有企業(yè)名稱的一種合作模式。
學(xué)校接受企業(yè)和私人捐贈,并回贈冠名,實際上是國際大學(xué)的普遍做法。近五年來,我國校企合作冠名有日益增長的勢頭,從冠名班級到建筑冠名,開發(fā)的范圍和層次更加深化。根據(jù)冠名之處的不同,有以下幾種類型:
企業(yè)冠名班是各類院校在探索國家教育部提出“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職教辦學(xué)精神在實踐過程中的產(chǎn)物,是院校企合作的典型模式,比如魯東大學(xué)軟件學(xué)院,有幾個企業(yè)的“冠名班”,這些班冠以企業(yè)之名,由企業(yè)派出專家擔(dān)任老師,而學(xué)生畢業(yè)后也由該企業(yè)“包辦”。[1]武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的麗島物業(yè)班,80%的實踐課程由麗島物業(yè)管理公司資深高管授課,實行學(xué)校與公司二元制管理,由學(xué)校老師任輔導(dǎo)員,公司老總當班主任,實行學(xué)校輔導(dǎo)員和公司班主任雙責(zé)任制。[2]
企業(yè)冠名學(xué)院在校企合作中并不少見,如北京大學(xué)匯豐商學(xué)院是北京大學(xué)與香港上海匯豐銀行的合作產(chǎn)物。匯豐銀行慈善基金向北京大學(xué)捐贈若干元人民幣,支持北大深圳商學(xué)院的發(fā)展,作為回報,北大深圳商學(xué)院更名為北京大學(xué)匯豐商學(xué)院。另還有北大光華管理學(xué)院、上海交大安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院、思科信息學(xué)院等等數(shù)不勝數(shù)。
為校園建筑物命名是國內(nèi)外學(xué)?;I資助學(xué)的通行做法,暨南大學(xué)主教學(xué)樓被冠上了著名地產(chǎn)商富力公司的名字,掛在樓前的“教學(xué)大樓”改為“富力教學(xué)大樓”。2003年,臺灣裕元集團捐助清華大學(xué)第六教學(xué)樓,因此第六教學(xué)樓也叫裕元樓。2011年,清華大學(xué)接受真維斯服飾(中國)有限公司捐助,將第四教學(xué)樓冠名為真維斯樓,引起軒然大波,社會一片討論之聲,褒貶不一。
企業(yè)冠名獎學(xué)金即企業(yè)在校內(nèi)設(shè)立獎學(xué)金,用以獎勵優(yōu)秀學(xué)生和資助家庭困難同學(xué)。例如浙江軍聯(lián)機械電子有限公司和杭州九龍廚具制造有限公司分別在浙江蕭山技工學(xué)校設(shè)立100萬元冠名獎學(xué)金。豪雅(上海)光學(xué)有限公司依據(jù)學(xué)生成績及相關(guān)資料,經(jīng)嚴格評審,每年向濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院生化系眼視光技術(shù)專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生提供2萬元豪雅獎學(xué)金。除了以上典型的冠名方式,宿舍、課室、體育館等被冠名也是屢見不鮮。甚至是在教學(xué)過程發(fā)展的各項實訓(xùn)活動中,也有企業(yè)的身影存在。
冠名,作為一種商業(yè)性質(zhì)的廣告形式,存在較久。比如城市地名有償命名制度,通過拍賣或協(xié)議的方式,將道路、橋梁、廣場等公用設(shè)施以及住宅區(qū)的命名權(quán)進行出售。冠名和教育相關(guān)是近幾年的事情,在經(jīng)濟社會的大背景下,高教改革的經(jīng)濟性也初露端倪。
校企合作的基石就是實現(xiàn)雙方的共贏,即企業(yè)和學(xué)校以及相關(guān)主體的利益共贏。企業(yè)方面,通過冠名,無形中起到廣而告之的作用,樹立企業(yè)良好的形象。同時,學(xué)校也可以為合作企業(yè)的發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐和智力支持。
學(xué)校方面作為受益主體,可以緩解辦學(xué)資金的不足。另一方面,學(xué)生可以直接成為受益人,例如南山集團在煙臺南山學(xué)院設(shè)立的獎學(xué)金,獎學(xué)金受益幅度為班級人數(shù)的30%,每學(xué)年每名優(yōu)秀學(xué)生可獲得5千元的獎學(xué)金資助。
企業(yè)冠名向?qū)W校投入的資金數(shù)量多少不等,通常冠名的金額額度和學(xué)校的知名度、冠名的場所相關(guān)性較大。
最具有代表性、金額較高的當屬清華大學(xué),其中14個為院所、中心或者博物館、實驗樓等,冠名捐贈金額共7.5億余元。由于具體的院所、樓宇不同,冠名接受的捐款價位也不同。
通常教學(xué)樓冠名金額遠遠高于廣場、道路,富力地產(chǎn)冠名暨南大學(xué)教學(xué)樓資金高達1400萬元。相比之下,其他場所冠名金額少得多,一般廣場冠名不低于10萬元,道路冠名5萬元-10萬元。
校企合作,看似包含學(xué)校、企業(yè)兩種角色。研究發(fā)現(xiàn),雖然沒有法律政策的規(guī)定,但是較大的合作項目都是在政府、行業(yè)的推動下建立合作的。在政府、行業(yè)的支持基礎(chǔ)上,企業(yè)冠名的做法通常是特定行業(yè)冠名特定專業(yè):比如清華新聞學(xué)院院樓是宏盟樓,宏盟是一個廣告?zhèn)鞑ゼ瘓F。
為了突破傳統(tǒng)高教重理論輕實踐的教學(xué)弊端,滿足社會對技能型人才的需要,校企合作應(yīng)運而生。改變一元到雙元、甚至多元的辦學(xué)模式,是德國的“雙元制”在我國的發(fā)展和延續(xù),其不同表現(xiàn)形態(tài)符合事物客觀發(fā)展規(guī)律。
國家教育部門1997年曾有過相關(guān)的規(guī)定,原則上不允許以企業(yè)或者個人名字冠名,特殊情況要報經(jīng)上級部門批準。2004年,國務(wù)院取消了一批行政許可權(quán),其中包括對于學(xué)校校舍和教室命名的審批權(quán),也就是說教育部門不再具有審批的權(quán)力。
目前如果高校對捐贈的一些建筑物,如校舍或教室命名,主要依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》?!毒栀浄ā分幸?guī)定,捐贈方對其捐贈的一些工程或者項目有享受命名的權(quán)利。至于如何冠名,以什么樣的形式來進行冠名,捐贈方和受贈方可以進行商量。
根據(jù)對以上及相關(guān)文件精神的解讀,校企合作,企業(yè)冠名,并沒有違背當前的法律法規(guī)。
教育經(jīng)費是辦學(xué)必不可少的財力條件,中國的教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例長期嚴重偏低,投入一直排在世界末尾。教育經(jīng)費嚴重不足是不爭的事實。
在教育經(jīng)費政策上,國家明確了政府出資辦學(xué)與其它渠道籌資辦學(xué)的關(guān)系,逐步實現(xiàn)由過去單純的政府投資,向由國家、社會、外商、學(xué)校、集體與個人多元投資方向的轉(zhuǎn)變。
由此可見,高校出讓冠名以謀取一定額度的教育經(jīng)費也就不足為奇了??梢哉f,學(xué)校出讓冠名權(quán)是市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史必然。
我們現(xiàn)在的校企合作,還僅停留在表面層次的校企合作,并沒達到深入的校企融合的合作程度,而冠名模式其易操作的“雙贏”特點自然成為校企合作一種最為簡單、實用、快捷的合作方式。冠名方獲得了可以轉(zhuǎn)化為利的更高知名度,而被冠名方則功利地獲得了更多真金白銀。
在美國,高校以名人或企業(yè)命名一座教學(xué)樓、一個學(xué)院甚至整座大學(xué)的做法可謂歷史悠久,是院校、特別是私立大學(xué)募集教育資金的廣泛被認可的慣常做法,例子比比皆是。在我國,高校冠名的成功案例不少?!肮诿J健睘閷W(xué)校和企業(yè)架起了溝通的橋梁,為學(xué)生搭建了了一個全新的教學(xué)平臺,在一定程度上減少了教學(xué)的盲目性、封閉性和高成本的弊端等等優(yōu)勢,被廣大院校、企業(yè)、家長、學(xué)生所歡迎。
冠名雖說是世界校企合作慣常做法,但在給教學(xué)樓命名特別是由企業(yè)冠名的實際操作上,高校都應(yīng)持謹慎態(tài)度遵循既定原則和程序規(guī)范,以防一不小心陷入“雷區(qū)”,引起非議或者淪為笑柄。
[1]http://news.sina.com.cn/c/2010-06-21/112417685271s.shtml.
[2]http://www.wtc.edu.cn/index.php?todo=content&do=show&a=1811.
[3]http://world.zjol.com.cn/05world/system/2011/05/26/017549898.shtml.