李保峰

（陜西鐵路工程職業(yè)技術學院 測繪工程系，陜西 渭南 714000）

高職院校學生黨支部工作的創(chuàng)新

李保峰

（陜西鐵路工程職業(yè)技術學院 測繪工程系，陜西 渭南 714000）

近年來，隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高職院校的學生已經成為當代大學生的重要群體，而高職院校學生黨支部工作又是學生管理工作的重要內容。為此，要切實加強高職院校學生黨支部工作的力度，進一步提高學生黨支部工作的水平，充分認識并高度重視高職院校學生黨支部工作中存在的問題，不斷探索和創(chuàng)新學生黨支部工作的模式和方法。

高職院校；學生黨建工作；存在問題；創(chuàng)新；對策

學生黨支部工作是新形勢下加強高校大學生思想政治工作的有效途徑，也是深化教育改革、轉變教育觀念的必然要求。高職院校學生黨建工作的任務是培養(yǎng)和造就一批又紅又專的學生黨員和積極分子，不斷壯大學生黨員隊伍，把學生黨支部建設成基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，團結和帶領廣大青年學生做好學校的各項工作。堅持把黨組織建到班級，學生黨組織在院、系和班級三個層面開展工作，成為團結廣大學生共同進步的政治核心力量。目前，從學生黨支部工作的現(xiàn)狀上看，高職院校學生黨支部工作與新形勢的要求還有不適應的現(xiàn)象。如何在學生黨支部工作的載體上、在黨支部工作長效機制的建立上、在黨支部工作的內容、方式的創(chuàng)新上還需要進一步探索。特別是要針對高職院校辦學規(guī)模的擴大、推優(yōu)入黨體系的健全、學生黨員的教育管理、黨支部工作的方式方法等新問題進行認真深入的研究。為此，要根據高職院校學生黨支部工作面臨的新形勢新任務，進一步加強和改進在高職院校學生中發(fā)展黨員的工作，加強和改進學生基層黨組織建設，努力開創(chuàng)高職院校學生黨支部工作的新局面。

一、高職院校學生黨支部工作中存在的主要問題

1、學生黨員的思想政治狀況趨于復雜化。隨著國內外形勢的不斷變化，經濟全球化的沖擊使部分大學生出現(xiàn)極為復雜的思想狀態(tài)，對共產黨員的奮斗目標和存在價值表現(xiàn)出一定程度上的迷惑。一方面是共產黨員在歷史上、在推進社會主義事業(yè)方面發(fā)揮著重要作用和積極影響；另一方面是市場經濟下物質、利益、權利的負面影響，使大學生思想道德素質、價值觀念、個性發(fā)展等方面和以前的大學生相比發(fā)生了一些深刻的變化，使高職院校學生黨建工作所處的環(huán)境更為復雜。對此，在學生黨支部建設工作中如何強化馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，如何準確把握大學生的特點，構筑一道自覺抵制不良影響的思想防線，已成為黨組織急需解決的一個新問題。

2、黨支部單一的活動形式已不能滿足當代大學生的需求，實效性不強，影響學生黨支部模范作用的發(fā)揮。隨著社會發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，大學生的思維方式、生活方式也發(fā)生了一定的轉變，因此，新的環(huán)境背景要求我們通過新穎的活動內容和形式吸引、教育學生黨員。然而，長期以來，高校學生黨支部的活動內容單調，絕大多數都是學習黨內文件、政府會議報告和講話、專題講座、參觀革命歷史紀念地、參加義務勞動和服務等。黨支部相對較少且形式單一的活動，缺乏對學生的凝聚力和吸引力，多數學生黨員處于被動接受、被動參與和被動學習的狀態(tài)，而很少進行主動的思考和討論。另一方面，高校學生黨支部管理隊伍有限，難以將黨務工作做到大多數大學生當中，再加上部分大學生黨員不能做到嚴格自律、以身作則，他們在批評與自我批評的生活會上只談優(yōu)點不講缺點，鑒于人情甚至發(fā)現(xiàn)問題也不肯向組織反映。組織生活的效果不理想也在一定程度上削弱了黨組織的政治影響力和號召力，從而導致學生黨支部的模范作用難以有效發(fā)揮。

3、少數基層黨組織忙于“建黨”，疏于“黨建”。近年來，由于各級黨組織對大學生黨建工作十分重視，加上用人單位比較青睞黨員畢業(yè)生，使得大學生的入黨積極性被前所未有地激發(fā)了出來，入黨積極分子數量大幅度增加。既給高職院校學生黨支部工作帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。目前最為突出的是時間緊。一個大學生從遞交入黨申請書開始到成為預備黨員，組織上至少要投入近兩年時間。高職院校的學制目前為三年制，與普通高校相比，它在客觀上造成培養(yǎng)、考察時間過短。將來高職院校的學制改為兩年后，這一現(xiàn)象將更為突出。這樣以來，一些高職院校黨組織便把組織發(fā)展工作變成黨建工作的主要任務，而對黨員教育管理、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等則很少問津，其結果勢必影響高職院校學生黨支部工作的健康發(fā)展。

4、傳統(tǒng)黨建模式不適應迅速膨脹的高職學生規(guī)模。近幾年高職院校不斷擴招，在校生規(guī)模迅速擴大。這使習慣于學生黨建以專職輔導員為主的管理模式受到了強烈的沖擊。面對學生人數翻番、素質參差不齊的新變化，數量有限的學生政治輔導員已不可能像過去那樣對所有入黨積極分子進行全方位、全過程的培養(yǎng)、教育，工作只能處于應付狀態(tài)和表面化。隨著學生數量和質量的迅速變化，加上一些學校分為幾個校區(qū)和若干學生生活區(qū)及院、系兩級管理權限的調整，高職院校學生黨支部工作面臨人員素質急待提高、黨建隊伍建設急待加強等問題。如果不對傳統(tǒng)黨建模式進行適度的改進和調整，高職院校學生黨支部工作被動的局面將難以改變。

5、入黨積極分子的培訓體系有待完善。第一，培訓體系不完備。部分高職學院尚沿襲原中職、中專學校的做法，全院只有單一的培訓機構（學院黨校），這種學生管理工作是直管到底的做法，不符合高職院校的特點。第二，培訓形式單調。一方面，高職學院黨校的培訓主要是集中學習，缺乏多樣性；另一方面，僅僅只有學院黨校的集中培訓，而各系部黨組織的培訓沒有落實到實處，缺乏層次性。第三，培養(yǎng)機構不協(xié)調。這里的不協(xié)調是指院團委與系黨總支，院團委與系團總支，系黨總支與系團總支之間的不協(xié)調。主要表現(xiàn)在對同一個培養(yǎng)對象的要求不同和評價不同，以及學生黨支部書記與團總支書記不是同一人而產生的工作脫節(jié)等問題。

二、加強和改進高職院校學生黨支部工作的對策

1、解放思想，積極探索實踐高職院校學生黨支部工作的新理念。高職院校黨支部的設置，除嚴格遵照黨章規(guī)定的基層黨組織設置基本原則外，還應樹立“因校制宜，合理組建”的觀念。第一，要加大對學生黨建工作的經費投入。無論是在學生黨員活動經費上，還是在硬件陣地建設上，都要給予適當傾斜，確保學生黨建工作的健康開展。第二，切實抓好“四個開展”的工作。即要大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育；大力開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育；大力開展世界觀、人生觀、價值觀的教育；大力開展科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的教育。第三，重視高職院校學生黨員發(fā)展工作，完善工作機制，解決黨員發(fā)展工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。學生黨員發(fā)展工作，要在“新”上下功夫，把高職學生的特點同發(fā)展變化的實際結合起來，勇于探索和創(chuàng)新，不斷總結新的經驗；要在“實”上做文章，通過切實可行的措施和辦法，保證黨員發(fā)展工作真正落到實處；要在“廣”上拓展工作空間，不僅要對優(yōu)秀分子進行重點培養(yǎng)，而且要對廣大高職學生進行全面教育，擴大學生黨建工作的覆蓋面；要在“深”上挖掘潛力，深入實際，調查研究，深入細致地做好培養(yǎng)發(fā)展學生黨員的工作。

2、建設積極向上的校園文化，為學生黨支部工作營造良好的文化氛圍。高職院校學生黨支部工作，就其本質而言，就是依靠一系列的載體向相應對象施加影響的過程。校園是大學生社會活動最重要的載體。豐富多彩的校園文化活動有利于實現(xiàn)大學生們的全面發(fā)展，有利于培養(yǎng)大學生的愛校敬業(yè)、自強自律的能力。校園的物質文化是整個校園文化的“骨架”。包括學校辦學、教學、科研、實驗、運動、娛樂、休閑的建筑及設備，也包括各種建筑的內涵、造型、地緣、風格、色調和品味。它們蘊含和體現(xiàn)了學校的辦學思路和風格，它們以特有的技術形態(tài)去教育影響著學生。在建設校園物質文化的過程中，務必要體現(xiàn)出所依托大學的精神風貌，務必要與學院的教育目標和教育要求結合起來。它們雖不教學生具體的專業(yè)知識，但它們給學生以風氣的熏陶、理念的鐫刻和精神的滋補，發(fā)揮夯實學生精神底蘊和意志品質的功效。校園文化要以愛國主義為主旋律，精心設計載體，讓健康高雅、生動活潑的有益文化占領陣地，堅決抵制腐朽、消極文化的滲透和影響。

3、進一步改進和完善高職院校學生黨支部的制度建設。面對學生黨支部工作中出現(xiàn)的新問題，高職院校需進一步轉變思想觀念，改進工作方法、手段和體制，切實加強學生黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和隊伍建設，規(guī)范入黨積極分子、預備黨員的考察、培養(yǎng)、發(fā)展、教育工作，以制度建設為抓手，切實推動學生黨組織的自身建設，促進學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，鞏固學生黨建在高職院校學生工作的“龍頭”地位。第一，重視對入黨積極分子的考察培養(yǎng)，完善各種規(guī)章制度。建立培養(yǎng)聯(lián)系人制度，從被確定為入黨積極分子起，學生黨支部就要派專人進行培養(yǎng)；建立考察登記制度，由培養(yǎng)聯(lián)系人定期記錄考察情況，被考察人每季度至少向黨支部交一份思想匯報；建立廣泛征求黨外群眾意見的制度。在培養(yǎng)過程中，要隨時將群眾的意見反饋給本人，考察滿一年后，能否定為發(fā)展對象，要征求班、團支部以及任課教師、特別是班主任的意見；建立團組織“推優(yōu)”制度，院團委結合本院校實際提出了具體而又易于操作的推優(yōu)條件，規(guī)范推優(yōu)程序，并且對要求入黨積極分子進行全方位、多側面的考察，采用公示制度，以保證學生黨員的質量。第二，完善培訓體系，豐富培訓形式，創(chuàng)新結業(yè)辦法。一是建立三層培訓體系。在建立院校黨校的基礎上，應建立系部業(yè)余黨校和年級黨課學習小組。以院校黨校為主導的三個層次的培訓相互銜接、相互配合，從體制上保證學生入黨積極分子培訓工作的正常開展和有效的實施。二是豐富培訓形式。集中學習和自學相結合，把入黨積極分子培訓中的自學形式放在一個重要的地位；專題學習和社會調查相結合。采取院校黨校負責培訓學員的專題講座、系部業(yè)余黨校負責指導社會調查的形式。三是創(chuàng)新結業(yè)辦法。改進目前只根據集中培訓的成績來頒發(fā)結業(yè)證書的辦法。將考試內容擴大，除了集中學習內容考試外，自學內容和社會調查的內容均應納入考評的范圍。然后按各項目的比重和各項目的原成績計算出學員培訓結業(yè)總成績，以此綜合考評通過者方能頒發(fā)結業(yè)證書。第三，積極主動走進互聯(lián)網，占據網絡陣地。互聯(lián)網的迅速發(fā)展使高職院校學生黨支部工作面臨“機遇與挑戰(zhàn)并存，風險與成功同行”的局面。網絡改變著當代大學生學習、生活的模式，影響著當代大學生的人生觀、價值觀和世界觀。高職院校黨組織要審時度勢，與時俱進，樹立信息資源意識，引導學生全面發(fā)展的輿論陣地，從而使網上的黨建思想政治教育陣地成為廣大學生不可缺少的重要精神家園，這樣，才能掌握新時代高職院校學生黨建工作的制高點。在校園網上建立“紅色網站”，舉辦網上黨校，邀請專家學者在網上黨校介紹和講解黨的形勢、政策和任務，可以組織優(yōu)秀黨員和學生黨員、入黨積極分子以及普通學生直接對話等，擴大教育的覆蓋面，不僅可以讓學生黨員們參與政治生活，還可以鼓勵積極分子向黨組織靠攏，營創(chuàng)優(yōu)良的大學生成長環(huán)境。

4、積極探索學生黨支部工作的新模式新思路。第一，嚴格標準，嚴格程序，確保發(fā)展學生黨員的質量。高職院校在發(fā)展大學生黨員工作中，要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，保證學生黨員的質量。高職院校黨組織要在堅持計劃性、把好“入口關”的同時，認真審視申請入黨人的實際表現(xiàn)和進步程度，用發(fā)展的眼光考察學生，真正實現(xiàn)發(fā)展前“成熟一個，發(fā)展一個”，發(fā)展后“發(fā)展一個，成熟一個”。第二，充分發(fā)揮共青團組織在“推優(yōu)”工作中的作用。在高職院校團組織中大力開展“推優(yōu)”工作，是加速學生黨員的發(fā)展，保證黨員發(fā)展質量的一個重要舉措。大學新生絕大部分已是團員，為有效地做好學生黨員的發(fā)展工作，黨團組織要密切配合，院團委要不斷健全和完善“推優(yōu)”工作制度，規(guī)范具體操作程序。同時，在“推優(yōu)”過程中，指導各團支部做好三個方面的工作：即引導團員加強對黨的認識，主動向黨組織靠攏；協(xié)助黨組織搞好對團員中入黨積極分子的培養(yǎng)和考察；按照“推優(yōu)”程序，有計劃地向黨組織推薦發(fā)展對象。在發(fā)展學生黨員的工作中，要充分發(fā)揮作為黨的助手和后備軍的團組織在培養(yǎng)、教育、考察低年級學生入黨積極分子中的重要作用。第三，根據層次不同，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，加強學生黨員的管理。針對青年學生、入黨積極分子、發(fā)展對象、學生黨員等不同對象，開展不同層次、不同階段、不同內容的培養(yǎng)和教育工作，努力形成學生黨建工作的教育、培養(yǎng)和管理的新機制。

5、對學生黨員實施科學系統(tǒng)的黨員再教育工程。對學生黨員來說，共產主義世界觀還處在形成階段，還需經過嚴格的黨內生活鍛煉。因此，高職院校學生黨支部工作一定要有目的有針對性地進行跟蹤考察、教育，不斷提高他們的思想政治素質和解決問題、分析問題的能力，不斷增進他們的自修能力，真正達到一名合格共產黨員的要求。教育學生黨員時刻注意規(guī)范自己的言行，加強修養(yǎng)，提高素質，在學生中充分發(fā)揮模范帶頭作用；同時，號召廣大同學和入黨積極分子加強對學生黨員的監(jiān)督，教育他們向優(yōu)秀黨員學習；通過黨組織生活、主題黨日活動等多種形式，對學生黨員進行先進性教育，人生觀、價值觀和世界觀的教育，努力提高學生黨員的黨性觀念，增強服務意識。

責任編輯：劉建文

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0097-03

2011-02-17

李保峰（1980- ），男，河南洛陽人，陜西鐵路工程職業(yè)技術學院測繪工程系助教、碩士研究生。研究方向：思想政治教育。