薛勇軍

（云南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500）

云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化問題探析

薛勇軍

（云南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500）

正在實施的橋頭堡戰(zhàn)略是云南省加快對外開放步伐的重要舉措，而人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，對云南省加快實施橋頭堡戰(zhàn)略具有重要的戰(zhàn)略意義。云南省人力資源要向人力資本轉(zhuǎn)化，就必須轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展教育，完善相關(guān)機制，加大醫(yī)療保健方面的投入。

云南??；人力資源；人力資本；現(xiàn)狀；問題；對策

正在實施的橋頭堡戰(zhàn)略，不僅是推進(jìn)我國向西南開放，實現(xiàn)與西南周邊國家睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是推進(jìn)云南省實施“興邊富民”工程，實現(xiàn)云南省加快追趕東部發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實需要。這就在客觀上要求云南省政府相關(guān)部門通過制定和實施人力資源開發(fā)政策和人力資本投資政策，加快云南省人力資源開發(fā)，以適應(yīng)橋頭堡戰(zhàn)略對高層次人力資源的需要。

一、云南省人力資源和人力資本的現(xiàn)狀

1、云南省人力資源的數(shù)量現(xiàn)狀。根據(jù)云南省2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報，截止2010年11月1日零時，云南省普查登記總?cè)丝跒?596.6萬人，占全國人口數(shù)的比重是3.43%。同第五次全國人口普查相比，10年間云南省總共增加了308.7萬人口，2010年比2000年增長了7.20%，平均每年增加30.9萬人口，人口數(shù)量平均每年增長0.70%。與此同時，全國2010年比2000年人口數(shù)量增長了5.84%，人口數(shù)量平均每年增長0.57%，相比于全國同期平均水平，云南省總?cè)丝跀?shù)量增長幅度要明顯高于全國同期平均水平，面臨巨大的人口壓力。勞動力數(shù)量方面，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2010年數(shù)據(jù)，全國2009年城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)總量是77995萬人，約占全國總?cè)丝诘?8.4%，云南省2009年城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)總量是2730.2萬人，約占云南省總?cè)丝诘?9.7%。這些都說明了云南省是一個人力資源大省，有待于向人力資源強省轉(zhuǎn)變。

2、云南省人力資源的質(zhì)量現(xiàn)狀。（1）人口的受教育程度。根據(jù)云南省2010年第六次人口普查公報，在全省6周歲及以上人口中，具有大學(xué)學(xué)歷以上（包括大專）文化程度的有265.6萬人；具有高中（包括中專及職業(yè)高中）文化程度的有385.0萬人；具有初中文化程度的有1263.1萬人；具有小學(xué)文化程度的有1994.4萬人。同2000年第五次全國人口普查相比，云南省人民群眾的文化程度有了較大的提高，但是，與全國相比，云南省人口的整體文化素質(zhì)依然低下。公報顯示，2010年，云南省每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人口數(shù)量是5778人，而同期全國是8930人，云南省比全國低3159人；具有高中文化程度的人口數(shù)量是8376人，而同期全國是14032人，云南省比全國低5656人；具有初中文化程度的人口數(shù)量是27480人，而同期全國是38788人，云南省比全國低11308人；具有小學(xué)文化程度的人口數(shù)量是43388人，而同期全國是26779人，云南省比全國還高16609人。云南省文盲率是6.03%，而同期全國則是4.08%，并且云南省在2010年（六普時期）人均受教育年限與全國2000年（五普時期）的人均受教育年限基本持平。這些都說明了云南省人口整體文化素質(zhì)依然低下，與全國相比依然有不小的差距。（2）專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀。雖然云南省專業(yè)技術(shù)人才隊伍比前些年有了較大的增長，但是比起全國而言，專業(yè)技術(shù)人才仍然比較匱乏。截至2009年底，云南省國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人才90多萬人，占云南省總?cè)丝跀?shù)的1.97%，其中高級職稱人員有7萬多人，約占各類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8%。而截止到2008年，我國總?cè)丝谥腥瞬趴偭恳呀?jīng)達(dá)到1.14億，其中專業(yè)技術(shù)人才總量已經(jīng)達(dá)到4686萬，公有經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才2883萬，占全國總?cè)丝跀?shù)的2.16%，高級職稱284.6萬人，約占公有經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的9.9%。顯然云南省在專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量方面與全國有較大的差距。

3、云南省人力資本的現(xiàn)狀。人力資本是通過投資形成的能夠帶來收益的存在于個體之中的人的知識、技能、能力、健康及其它特征。目前學(xué)者們公認(rèn)的人力資本形成的五種途徑是：正式建立起來的初等教育、中等教育和高等教育；在職人員培訓(xùn)；醫(yī)療和保健費用；不是由企業(yè)組織的那種成年人舉辦的學(xué)習(xí)項目；個人和家庭通過遷移以變換就業(yè)崗位。我們從人均受教育年限、成人識字率、教育經(jīng)費和醫(yī)療衛(wèi)生等方面描述云南省人力資本現(xiàn)狀。（1）人均受教育年限。根據(jù)2001年和2010年《中國統(tǒng)計年鑒》中各地區(qū)按性別和受教育程度分的人口數(shù)據(jù)，再經(jīng)過計算可以得到2000年全國人均受教育年限是7.51年，而同期云南省人均受教育年限是5.88年，2009年全國人均受教育年限是8.38年，而同期云南省人均受教育年限是6.91年。（2）成人識字率。根據(jù)2001年和2010年《中國統(tǒng)計年鑒》中文盲人口占15歲及以上人口的比重數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算可以得到2000年全國和云南省成人識字率分別為90%和79.05%，2009年全國和云南省成人識字率分別為92.9%和86.26%。（3）教育經(jīng)費。根據(jù)2001年和2010年《中國統(tǒng)計年鑒》中各地區(qū)財政支出情況數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算可以得到2000年全國和云南省財政支出中教育方面支出所占比重分別為15.53%和15.05%，2009年全國和云南省財政支出中教育方面支出所占比重分別為16.17%和15.79%。（4）醫(yī)療衛(wèi)生。我們用每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)衡量醫(yī)療衛(wèi)生情況，根據(jù)2001年和2010年《中國統(tǒng)計年鑒》中每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)據(jù)，可以得到2000年全國和云南省每千人口中衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別是3.60人和3.09人，2009年全國和云南省每千人口中衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別是4.15人和3.12人。雖然云南上述4個方面的數(shù)據(jù)2009年要高于2000年，但卻大大低于全國同期水平。

二、云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化中存在的問題

1、人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的社會意識有待加強。社會意識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著非常重要的作用，先進(jìn)的意識可以推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步與發(fā)展，而落后的意識可以阻礙經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步與發(fā)展。當(dāng)前，云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的社會意識不強，這直接阻礙云南省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的社會意識不強主要表現(xiàn)在：（1）對人力資源和人力資本的認(rèn)識還不到位。許多人只是按照傳統(tǒng)的觀念將人作為一種生產(chǎn)工具對待，而沒有認(rèn)識到人具有無限的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個社會進(jìn)步的最根本的力量。因此，我們必須認(rèn)識到人是一種資源，通過制定和實施人力資源開發(fā)政策和人力資本投資政策，可以使現(xiàn)有人力資源得到有效開發(fā)和利用，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本以后還可以使人力資源價值得到增值，并且可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益。①（2）人才觀念陳舊。雖然重視人才已經(jīng)成為當(dāng)今社會的共識，但是，不少人對人才標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識是有偏差的，有的人把高學(xué)歷作為人才的標(biāo)準(zhǔn)，有的人把高職稱作為人才的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要有高學(xué)歷或者高職稱，就具有較強能力，就可以為社會作出較大貢獻(xiàn)，這種認(rèn)識是錯誤的。所謂人才是指能夠熟練掌握某一領(lǐng)域的知識和技能，并且具有良好的思想道德素質(zhì)和較強的工作能力，能夠為社會作出較大貢獻(xiàn)的人。（3）具有戰(zhàn)略思想的開發(fā)觀念差。通過制定和實施人力資源開發(fā)政策和人力資本投資政策，從而實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化是一個全方位多角度的戰(zhàn)略問題?？陀^上要求從傳統(tǒng)的人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的根本性變革，如果能實現(xiàn)這種根本性變革則是管理領(lǐng)域中的一個劃時代的進(jìn)步。但是，云南省很多單位的人力資源管理者依舊沿用傳統(tǒng)人事管理觀念，重人力資源管理輕人力資源開發(fā)，并且重約束輕激勵，這就在根本上難以形成尊重人的環(huán)境，也難以滿足人的不同層次需要，從而難以有效的調(diào)動人們的工作積極性和主動性。②

2、教育事業(yè)發(fā)展相對落后。教育事業(yè)的快速發(fā)展可以極大地促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。從世界各國的振興史來看，每一次經(jīng)濟(jì)的追趕，都伴隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展和人力資本的較快提升，教育是促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。教育可以給各國帶來巨大的變化，可以培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的人力資本，可以加快人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。③但是，相比起全國而言，云南省的教育事業(yè)發(fā)展仍然比較落后，這是制約云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的根本問題之一。云南省教育事業(yè)發(fā)展仍然比較落后主要體現(xiàn)在：（1）高等學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)。有人認(rèn)為我國的教育部門是計劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的最后一塊領(lǐng)域。無論是考試方式、還是專業(yè)建設(shè)等都由政府規(guī)定，學(xué)校很少有自主權(quán)，缺乏競爭機制，經(jīng)濟(jì)落后的云南省也是如此。（2）高中和高等教育發(fā)展落后。在小學(xué)教育和初中教育方面，云南省與全國的差距逐漸縮小，但是，高中教育和高等教育仍然比較落后。據(jù)統(tǒng)計，2009年每10萬人口中全國高校在校生人數(shù)是2126人，而云南省是1298人，2009年每10萬人口中全國高中在校生人數(shù)是3495人，而云南省是2578人。（3）非正規(guī)教育事業(yè)發(fā)展緩慢。成人教育方面，成人教育在云南省很多高校被當(dāng)作創(chuàng)收的手段，招生時沒有嚴(yán)格的淘汰機制，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，不顧自身辦學(xué)條件，盲目上熱門專業(yè)，個別專業(yè)甚至有名無實；管理混亂，沒有穩(wěn)定的教師隊伍和針對成人教育的教學(xué)計劃，學(xué)生出勤率低，考試紀(jì)律松散，教師出題有意降低難度，學(xué)生普遍存在混文憑的想法，教學(xué)質(zhì)量不能從根本上得到保證。④在職培訓(xùn)方面，除了一些經(jīng)濟(jì)效益好、觀念超前的大中型企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)對在職人員的職業(yè)培訓(xùn)普遍投入不足，缺乏投資熱情。當(dāng)然其他方面的培訓(xùn)發(fā)展更是緩慢。

3、人力資源流動不充分。加快人力資源流動可以實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。對于勞動者來說，通過支付一定的遷移費用后，不僅可以使勞動者原有的知識潛力得到發(fā)揮，而且，由于在更加合適的工作環(huán)境下工作，可以給勞動者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，因此可以激發(fā)勞動者的工作積極性。目前，一是我國的戶籍制度對人力資源的流動和合理有效配置是一個較大的障礙。森嚴(yán)的戶籍制度雖然在一些地方已經(jīng)有了改變，但多數(shù)地方還在維持舊的戶籍制度。二是我國現(xiàn)行的人事檔案管理制度和勞動管理制度也在一定程度上阻礙了人力資源的流動。員工的工資、社會保險、職稱等都與人事檔案中所記錄的工齡、資歷等相聯(lián)系，而人事檔案由用人單位掌管，很多用人單位把它當(dāng)作限制員工“跳槽”的武器，限制了人力資源的流動。這些都導(dǎo)致人力資源的流動不夠充分，從而難以實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。⑤

4、醫(yī)療和保健費用偏低。醫(yī)療和保健方面的投資對人力資本的形成也起著較大的促進(jìn)作用。據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，醫(yī)療和保健方面的投資可以延長人口的壽命，從而相對增加了社會勞動的供給量；可以使勞動者在工作中保持旺盛的精力，從而大大提高勞動生產(chǎn)率；可以促使勞動者更多地投資于正規(guī)教育、在職教育以及遷移流動等方面，從而可以增加個體人力資本的價值。因此，醫(yī)療和保健方面的投資可以導(dǎo)致人力資本存量的增加。但是，目前云南省醫(yī)療和保健費用明顯偏低，據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出中醫(yī)療和保健費用占856.41元，而同期云南省的相應(yīng)數(shù)據(jù)是708.78元，明顯低于全國的平均水平。因此，云南省要進(jìn)一步加大醫(yī)療和保健費用方面的投資，以提高云南省人力資本的存量。

三、促進(jìn)云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的對策

1、強化人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的社會意識。云南人的思想觀念在云南省人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變過程中起著先導(dǎo)作用。如果人們的思想觀念不能得到解決進(jìn)一步解放，人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的進(jìn)程就會受到重重阻礙。沒有重視人力資源開發(fā)和人力資本投資的思想觀念，就難以形成相應(yīng)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的社會環(huán)境。因此，我們必須樹立人力資源是第一生產(chǎn)資源以及人力資本是第一生產(chǎn)要素的思想觀念，強化人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的社會意識，從而加速云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化⑥。（1）通過宣傳與教育，向廣大人民群眾傳授人力資源和人力資本的基本知識，并且使廣大人民群眾充分認(rèn)識到加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的緊迫性、重要性和必要性。（2）努力營造尊重勞動、尊重知識和尊重人才的良好社會氛圍。在這樣良好的社會氛圍環(huán)境下，人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的社會意識就會得到強化，這有利于加快推進(jìn)云南省人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。（3）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到人力資源與自然資源等其他形式的自然資源不同，人力資源的實質(zhì)是一種資本性資源，并且要認(rèn)識到人力資本投資的收益率要高于任何其他形式的資本投資，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成重視人力資源開發(fā)及重視人力資本投資的思想意識，以促進(jìn)云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，就必須加快發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)出一大批社會主義高素質(zhì)勞動者。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面著手：（1）擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，應(yīng)該逐步擴大高校辦學(xué)的自主權(quán)，各高校（包括高職教育）必須根據(jù)地區(qū)或行業(yè)人才的需要，結(jié)合市場的變化趨勢，加強自身建設(shè)，采取積極主動的態(tài)度確定學(xué)校的招生權(quán)、人才培養(yǎng)模式的選擇權(quán)以及專業(yè)和課程自主設(shè)置權(quán)等，以使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不斷適應(yīng)變化的社會環(huán)境。⑦（2）加快高中和高等教育的發(fā)展。針對云南省高中和高等教育發(fā)展落后的事實，應(yīng)該通過各種政策加快云南省高中和高等教育的發(fā)展，把高中和高等教育以及學(xué)生就業(yè)工作納入云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，積極穩(wěn)妥地調(diào)整高中和高等教育的類別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)，并且優(yōu)化高中和高等教育的體系，促進(jìn)高中教育和高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）大力推進(jìn)成人教育。成人教育的招生要有嚴(yán)格的淘汰機制，專業(yè)的設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；要實行規(guī)范化管理，提高成人教育的質(zhì)量。（4）積極發(fā)展在職培訓(xùn)?？v觀世界上的發(fā)達(dá)國家（如德國）和新興工業(yè)化國家（如韓國），在職培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都起過并繼續(xù)起著重要的作用。云南省在這方面的投入是不足的，今后要加強職工培訓(xùn)方面的投入，努力使在職培訓(xùn)成果與職工的工資待遇掛鉤，發(fā)揮激勵機制作用，并且盡快完善有關(guān)勞動經(jīng)濟(jì)合同方面的法律法規(guī)，從而降低用人單位在進(jìn)行在職培訓(xùn)投資時的風(fēng)險性。（5）提倡終身教育。由于知識老化速度在加快，在人的一生或整個職業(yè)生涯中，大學(xué)階段的學(xué)習(xí)只能獲得所需知識10%左右，而其余的90%知識都要在工作中不斷學(xué)習(xí)才能獲得，而且，人們的職業(yè)角色會不斷變化，因此需要不斷“充電”。這正是終身教育的必要性所在。云南省在人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的過程中，也必須把終身教育作為教育發(fā)展的一項基本政策，構(gòu)建完善的全民終身教育體系。

3、完善人力資源的流動機制。當(dāng)前，云南省新的發(fā)展歷史機遇已經(jīng)到來，這就更需要加強云南省區(qū)域內(nèi)的人力資源轉(zhuǎn)化與合理流動，實現(xiàn)云南省各地區(qū)在人力資源和人力資本上的優(yōu)勢互補，并努力使全國其它地區(qū)的人才向云南省流動。我們認(rèn)為需要從以下幾個方面入手：（1）改革傳統(tǒng)的戶籍管理制度。目前，云南省乃至全國仍然保留帶有計劃經(jīng)濟(jì)時代性質(zhì)的戶籍管理制度，它嚴(yán)重地妨礙著云南省勞動力的合理流動，因此，必須對云南省戶籍制度加以改革，尤其是要打破城鄉(xiāng)隔離制度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，并完善勞動力市場建設(shè)。（2）完善人事檔案管理制度和勞動管理制度，使得人才無論走到哪里，都能享受國家和社會賦予的相應(yīng)權(quán)利，履行國家和社會規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。⑧（3）發(fā)展和完善勞動力市場。完善的勞動力市場對人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化起著有力的推動作用。云南省的人才市場雖然有了一定的發(fā)展，通過市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用得到一定程度的提升，但是，人才市場總體發(fā)展程度較低，并且發(fā)展很不完善；要加快云南省人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，必須加快發(fā)展和完善人才市場，要運用現(xiàn)代咨詢手段整合人才信息資源并及時發(fā)布人才供求信息；人才服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)市場需求創(chuàng)新服務(wù)方式，開展人事代理、人才租賃和人才測評等相關(guān)新型服務(wù)。

4、加大醫(yī)療和保健方面的投入。勞動者由于先天因素和生活環(huán)境的影響，具有不同的身高、體重和健康狀況，但是，勞動者的健康狀況也與后天營養(yǎng)的攝入量、鍛煉和健康護(hù)理等方面具有極大的相關(guān)性?；踞t(yī)療保健方面的投入可以提高勞動者素質(zhì)，延長勞動者的壽命；可以充分發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)個人平等參與社會機會；可以形成全民健康投資的社會氛圍，帶來巨大的社會效益。當(dāng)前，云南省的醫(yī)療保健服務(wù)，無論是在城市還是在鄉(xiāng)村都存在過度市場化的問題，在鄉(xiāng)村可能更為嚴(yán)重。由于各種不確定因素以及供需雙方信息不對稱的影響，云南省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在“市場失靈”的現(xiàn)象。即使是我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也是采用公共財政支持措施提供公共醫(yī)療和保健方面的服務(wù)，以此來避免醫(yī)療服務(wù)提供者為利潤所驅(qū)動的現(xiàn)象。⑨從目前云南省的情況來看，醫(yī)療和保健服務(wù)的市場化非但不能起到降低醫(yī)療和保健成本的作用，反而會造成醫(yī)療和保健方面使用效率低下的問題，從而造成醫(yī)療和保健方面資源分配不合理的結(jié)果。因此，云南省各級黨委、政府必須加大在醫(yī)療和保健方面的投資力度，同時，應(yīng)采取措施，努力整合醫(yī)療和保健資源，提高已有醫(yī)療和保健資源的服務(wù)效率。

注釋：

①鄒靜、占宏：《我國西部人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的難點及對策》，《成都行政學(xué)院學(xué)報》，2004年第2期。

②李婷：《人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的理論和實踐研究》，四川師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005年9月。

③徐來鵬：《人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的對策研究》，北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006年11月。

④佟玲：《談現(xiàn)階段成人教育存在的問題與對策》，《佳木斯大學(xué)學(xué)報》，2001年第3期。

⑤李俊霞：《我國人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的問題及對策分析》，《經(jīng)濟(jì)問題》，2004 年第 11 期。

⑥曹蓉：《基于人力資本的人力資源開發(fā)與管理研究》，西北大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年4月。

⑦張強：《關(guān)于沈陽地區(qū)人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的對策研究》，大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003年9月。

⑧李淑敏：《淺談企業(yè)人事檔案管理工作》，《機電兵船檔案》，2009年第1期。

⑨楊敬宇、李岳峰：《衛(wèi)生服務(wù)市場與衛(wèi)生體制改革》，《生產(chǎn)力研究》，2007年第10期。

F241

A

1671-2994（2011）06-0130-04

2011-09-25

薛勇軍（1980- ），男，山西運城人，云南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師、博士、碩士生導(dǎo)師。研究方向：人力資本與經(jīng)濟(jì)增長理論。

*本文系2010年度云南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地（云南省人力資源開發(fā)與管理研究基地）項目：《云南實施“橋頭堡”戰(zhàn)略的人力資源支持系統(tǒng)研究》（項目批準(zhǔn)號JD2010ZD09）和《云南省人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化問題研究》（項目編號05300206059916020）的階段性研究成果。

責(zé)任編輯：陳文興