郝 麗 崔永剛

（濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

當(dāng)代中國政治亞文化類型淺析

郝 麗 崔永剛

（濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

當(dāng)代我國的政治亞文化已經(jīng)表現(xiàn)出了多元化的特征。目前，中國處于改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們不能忽視任何類型的政治亞文化。按照主體不同來劃分，政治亞文化可以分為大眾政治文化、青年政治文化、知識(shí)分子政治文化、農(nóng)民政治文化和少數(shù)民族政治文化；按照地域和和時(shí)間的不同，可以分為傳統(tǒng)政治文化和現(xiàn)代政治文化；根據(jù)主體所屬群體的不同，可分為強(qiáng)勢群體政治文化、弱勢群體政治文化和中間階層政治文化。

政治亞文化；類型；引導(dǎo)

按照邁克爾·羅斯金的說法，一國的政治文化不是完整一致的。①事實(shí)上，當(dāng)代我國的政治亞文化已經(jīng)表現(xiàn)出了多元化的特征，目前，中國處于改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)“迅速政治變遷的地區(qū)，當(dāng)大眾的支持的動(dòng)員如此令人渴望達(dá)成的時(shí)候，沒有什么政治亞文化可以被忽視?！雹谠谶@種情況下，為了有針對(duì)性地采取措施引導(dǎo)我國的政治亞文化，必須對(duì)當(dāng)前的政治亞文化類型保持清醒認(rèn)識(shí)。

一、按照主體所屬社會(huì)成員的不同來劃分

1、大眾政治文化。從政治文化上分析，必定產(chǎn)生精英政治文化，與此相對(duì)應(yīng)出現(xiàn)大眾政治文化。精英政治文化是掌握公共權(quán)力并產(chǎn)生影響力的政治官員、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理層所信奉的政治價(jià)值導(dǎo)向。大眾政治亞文化是在政治生活中不掌握公共權(quán)力、不發(fā)揮重大影響力的社會(huì)公眾所信奉的政治價(jià)值導(dǎo)向。大眾政治亞文化所屬的社會(huì)成員從事各行各業(yè)，他們僅僅是社會(huì)中普通的成員，在參與政治活動(dòng)中不具有普遍的影響力。毛澤東時(shí)代，大眾政治文化對(duì)政治領(lǐng)袖表現(xiàn)出強(qiáng)烈的祟拜心態(tài)與敬仰心態(tài)，“黨叫干啥就干啥”比較典型地反映出精英政治文化完全主導(dǎo)了大眾政治文化，實(shí)際上已經(jīng)完全取消了大眾政治文化自身所應(yīng)該擁有的價(jià)值觀，使其特有的個(gè)體本位缺失。改革開放后，大眾政治文化從80年代開始一直到90年代末基本上沿著逐漸成熟的方向行進(jìn)，漸漸擺脫主流政治文化或精英政治文化的控制，政治價(jià)值觀和政治心態(tài)從純粹意識(shí)形態(tài)化向擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛和關(guān)注利益實(shí)效（世俗化或理性化）轉(zhuǎn)變。

2、青年政治文化。青年政治亞文化與社會(huì)主流政治文化與成年人的政治文化相對(duì)應(yīng)，一方面具有反抗性與沖突性，另一方面也包含著接受性與繼承性。青年時(shí)期是人們?nèi)〉霉褓Y格到成年階段的過渡時(shí)期，其特點(diǎn)是政治學(xué)習(xí)過程以政治思想、理念和行為規(guī)范為主要內(nèi)容；主要由學(xué)校和社會(huì)提供教育條件，學(xué)習(xí)過程的強(qiáng)度和速度大大提高；政治心理和政治觀念有較大的理想成分。其中，政治價(jià)值成分要大于政治觀念、政治心理等成分。青年對(duì)自身個(gè)人政治利益考慮較少，關(guān)注國家整體利益較多。青年政治文化在改革開放以前最典型的事例是20世紀(jì)50年代開始的“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”和60年代開始的“文化大革命”。在這些政治運(yùn)動(dòng)中，青年政治文化受精英政治文化影響較大。70-80年代青年政治文化的主流是繼承“五四”精神與青年運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，體現(xiàn)改革開放的時(shí)代精神，并追求社會(huì)終極性價(jià)值。

3、知識(shí)分子政治文化。波瀾壯闊的“五四”運(yùn)動(dòng)使中國知識(shí)分子形成了至少兩個(gè)方面的觀念特征：一是必須學(xué)習(xí)西方文化。要塑造一個(gè)新興的中國，必須學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的文化，并以西方文化來改造中國傳統(tǒng)文化。由于傳統(tǒng)的政治價(jià)值觀念無法實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛這一根本目標(biāo)，因而必須予以拋棄。只有國家強(qiáng)大，才能與其他國家進(jìn)行競爭，才能從與西方的不平等交往中解脫出來，確立起真正自主的民族國家的世界地位。二是觀念是改變社會(huì)現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大力量。觀念在改革過程中起著較大的作用，思想意識(shí)上的變革應(yīng)該先行于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的變革。從1949年到1956年，中國民主政治建設(shè)得到很大發(fā)展；1957年反右運(yùn)動(dòng)，知識(shí)分子的政治熱情受到沉重的打擊。在這之后，一直處于步履維艱的境地。直到1978年十一屆三中全會(huì)后，民主才作為社會(huì)主義的應(yīng)有之義被提到現(xiàn)代化建設(shè)的重要地位。尤其到了80年代，知識(shí)分子迎來了表達(dá)自己意愿的新時(shí)期，呈現(xiàn)出三大政治思潮：政治激進(jìn)主義、新權(quán)威主義與新政治保守主義。

4、農(nóng)民政治文化。目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層是中國社會(huì)人數(shù)最多的階層，地位非常重要，是整個(gè)國家穩(wěn)定最重要的基石，也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。從政治文化的角度來研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層，可以看到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的特定政治亞文化特征?？傮w上看來，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的政治文化主要還是表現(xiàn)在第一個(gè)層次，即政治心理傾向方面，他們的政治價(jià)值取向還不很成熟，還沒有形成一個(gè)比較成型的價(jià)值取向體系。由于長期傳統(tǒng)政治文化的影響以及新中國建立以后所受到的社會(huì)主義政治文化的熏陶，我國的農(nóng)民形成了一種比較樸素的政治心理傾向。從他們內(nèi)心來說，是衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的，尤其是擁護(hù)黨和國家在十一屆三中全會(huì)后推行的改革開放政策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國億萬農(nóng)民翻身作了主人，不再像在封建社會(huì)中受到地主階級(jí)的剝削和欺凌，特別重要的是廣大農(nóng)民擁有了他們非常珍視的土地的承包權(quán)、使用權(quán)，而這構(gòu)成了他們擁護(hù)黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨和政府的改革開放政策這一基本政治認(rèn)識(shí)傾向、政治態(tài)度傾向的最根本的來源，這是一方面。另一方面，當(dāng)前農(nóng)民的基本要求主要還是在物質(zhì)生活方面，他們要求能夠過上好日子，能夠過上富裕的生活，而這種物質(zhì)生活需要能否得到基本滿足是決定他們政治心理傾向的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

5、少數(shù)民族政治文化。一般來說，在多民族國家政治體系中處于主導(dǎo)地位的民族的政治文化往往成為該國的主流政治文化，少數(shù)民族的政治文化只能作為一種政治亞文化存在。目前，中國處于主導(dǎo)地位的是中華民族的政治文化，它以“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀”為主導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。但在一些邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)因素和傳統(tǒng)文化的影響，產(chǎn)生了有別于目前中國主流政治文化的一些文化現(xiàn)象、思想觀點(diǎn)和價(jià)值觀念，我們把這些統(tǒng)稱為少數(shù)民族政治亞文化。如果處于主導(dǎo)地位的民族政治文化與處于亞文化地位的少數(shù)民族政治文化能夠相互兼容并實(shí)現(xiàn)有效地整合，就能鞏固多民族國家的政治體系，反之，則會(huì)導(dǎo)致極為嚴(yán)重的政治后果。③

二、按照地域和時(shí)間來劃分

1、傳統(tǒng)政治文化。在中國從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，針對(duì)傳統(tǒng)政治文化形成了不同的意見。有些學(xué)者認(rèn)為，儒家傳統(tǒng)政治文化阻礙了中國政治民主的發(fā)展，難以從中開出現(xiàn)代民主政治之花；另一派學(xué)者則認(rèn)為，中國傳統(tǒng)政治文化可以進(jìn)行內(nèi)在的超越，從而適應(yīng)現(xiàn)代政治發(fā)展之需要。不能否認(rèn)，中國傳統(tǒng)政治文化中固然存在許多影響現(xiàn)代民主政治發(fā)展的文化因素（當(dāng)然這主要是以西方現(xiàn)代民主制度的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的），但同時(shí)也有許多可供利用的資源以維持中國現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型的一體化?；诖耍仨殞?duì)傳統(tǒng)政治文化保持清醒認(rèn)識(shí)。一方面，不能拋棄傳統(tǒng)。如果一個(gè)國家國性不守，則國亡無疑。傳統(tǒng)政治文化是我們進(jìn)行自我甄別的重要標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)型過程中我們不能背棄我們的傳統(tǒng)。另一方面，中國傳統(tǒng)政治文化中存在可供現(xiàn)代民主政治發(fā)展的文化資源。傳統(tǒng)文化并不是一種靜態(tài)的文化“化石”，而是動(dòng)態(tài)的觀念之流。

2、西方政治文化。亨廷頓堅(jiān)持認(rèn)為：“對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)的穩(wěn)定來說，構(gòu)成主要威脅的，并非來自外國軍隊(duì)的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品和言論比軍隊(duì)和坦克推進(jìn)得更快、更深入?！雹茗f片戰(zhàn)爭后，西方的政治價(jià)值隨著西方的堅(jiān)船利炮以及資本擴(kuò)張大肆進(jìn)入中國。西方的政治價(jià)值觀與中國傳統(tǒng)政治文化由于內(nèi)在核心理念的不同，產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。國人在保持傳統(tǒng)與學(xué)習(xí)西方之間發(fā)生了嚴(yán)重的爭論，并陷于如何從傳統(tǒng)的灰燼中重建具有活力且能適應(yīng)現(xiàn)代世界環(huán)境需要的新文化的困境中。改革開放以后，中國現(xiàn)代化進(jìn)程加快。作為后發(fā)展中國家，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)某些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為理所當(dāng)然之事。在這一思路指導(dǎo)下，伴隨著全球化浪潮的沖擊，西方具有巨大擴(kuò)張力的資本主義政治文化以文化傳播、科技交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等形式大肆闖入中國，它奉行的“個(gè)人主義”、“多元政治觀”、“人道主義”等思想嚴(yán)重解構(gòu)了我國本土奉行的“集體主義”、“愛國主義”的思想?？梢钥闯觯@種西方政治文化的移入，必然在人們內(nèi)心造成極大的困擾，帶來較為嚴(yán)重的消極影響。

三、按照主體所屬的群體來劃分

1、強(qiáng)勢群體政治文化。一般認(rèn)為，所謂強(qiáng)勢群體，就是那些影響普通人的日常生活，不受一般責(zé)任的約束，甚至占據(jù)著高高在上、我們只可仰止的位置，而且掌握著政府決策命脈的群體。有人認(rèn)為，強(qiáng)勢群體至少包括官員群體、壟斷行業(yè)、房地產(chǎn)商、股市大鱷、大型外企和稀缺資源掌握者六大類。但更多人認(rèn)為，中國的強(qiáng)勢群體至少包括政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英三大類，這是因?yàn)檫@三類人擁有大量的社會(huì)財(cái)富，是各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和領(lǐng)導(dǎo)者，他們在社會(huì)生活中有很大的話語權(quán)，從而在很大程度上影響著中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的現(xiàn)在和將來。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)精英、政治精英和文化精英所在的強(qiáng)勢階層之間已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的跡象，減少甚至阻礙了其他階層向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，在小團(tuán)體的范圍內(nèi)增加了階層的封閉性。這部分人的政治認(rèn)知、政治情感、政治信仰基本上是符合社會(huì)主義政治文化的。他們有時(shí)間瀏覽國家要聞的信息、有精力討論國家政策的走向、有渠道或者有能力向上表達(dá)自己的政見，屬于阿爾蒙德和鮑威爾分類中的參與型政治文化。強(qiáng)勢群體一般掌握著巨大的政治和經(jīng)濟(jì)資源，其成員有較高的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，為了維護(hù)自己的利益，他們會(huì)自覺地組成一個(gè)聯(lián)合體，對(duì)外界用一個(gè)“聲音”說話。在政治參與時(shí)，他們通常請(qǐng)有關(guān)學(xué)者來為他們利益的合理性提供理論支撐，以一種有組織的集體的形式來影響國家方針政策的制定，它的高度的組織性成為政治參與有效性的一個(gè)可靠保證。所以，從政治文化這個(gè)角度來看，強(qiáng)勢群體政治文化具有一個(gè)鮮明的特征，即政治參與度比較高。

2、弱勢群體政治文化。所謂弱勢群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體。它主要是一個(gè)用來分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)政策研究等領(lǐng)域中，它是一個(gè)核心概念。社會(huì)學(xué)關(guān)于社會(huì)問題的研究、社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科社會(huì)工作和社會(huì)福利的發(fā)展和普及，可以說是推動(dòng)弱勢群體概念成為社會(huì)科學(xué)主流話語之一的重要因素。2002年3月，朱镕基總理在九屆全國人大5次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》使用了“弱勢群體”這個(gè)詞，從而使得弱勢群體成為一個(gè)非常流行的概念，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。社會(huì)弱勢群體，包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、城市無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層，人數(shù)眾多，擁有的社會(huì)財(cái)富卻非常有限，對(duì)政府政策制定的影響力也很有限。這一類人群的政治文化在一定程度下反映了其生活狀態(tài)，因此，其對(duì)于國家、政府存在著一些不滿情緒，也無法完全認(rèn)同政府的決策，其政治文化的主要表現(xiàn)是政治參與度低和政治情感弱等方面。

3、中間階層政治文化。改革開放以來，伴隨著所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整和變革，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層也相應(yīng)處于分化、調(diào)整和組合的過程中。在這個(gè)過程中，中間階層的生成和發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會(huì)的重要特征，這也是我國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的必然結(jié)果。一般來說，中國當(dāng)前社會(huì)的中間階層主要由以下四部分人構(gòu)成。一部分是新生的“中間階層”，其基本特征是：年齡比較輕，一般具有較高的學(xué)歷，有適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展需求的新的專業(yè)知識(shí)，懂外語，通電腦，有管理技能，大多就職于新興行業(yè)、新興職業(yè)，如金融、證券、信息、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。第二部分是效益比較好的國有企業(yè)和股份制企業(yè)以及效益好的其他類型企業(yè)的管理層和職工層。第三部分是機(jī)關(guān)干部和知識(shí)分子階層。第四部分是大量的個(gè)體、私營企業(yè)經(jīng)營者。作為一支正在迅速崛起并不斷壯大中的社會(huì)階層和社會(huì)力量，中間階層對(duì)維護(hù)我國的政治穩(wěn)定具有重要的積極作用。當(dāng)前，對(duì)中間階層政治文化的特點(diǎn)要保持清醒認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)橹虚g階層具有相對(duì)較高的知識(shí)水平，容易接受現(xiàn)代民主政治理念，這就決定了中間階層的社會(huì)訴求是多元性的，不僅僅局限于直接的經(jīng)濟(jì)利益，還有一定的價(jià)值傾向性。反映在政治領(lǐng)域，就是他們的政治參與愿望比較強(qiáng)烈。一旦這種愿望無法落到實(shí)處，會(huì)造成中間階層對(duì)政治秩序的疏遠(yuǎn)，在一定程度上抹殺當(dāng)前政治秩序的合法性。

注釋：

①（美）邁克爾·羅斯金著：《政治科學(xué)》，華夏出版社，2001年版，第137頁。

② Lucian W．Pye and Sidney Verba．PoliticalCulture and Political Develop-ment．Princeton University Press，1989，P．526．

③周平著：《民族政治學(xué)》，高等教育出版社，2003年版，第頁。

④塞繆爾·亨廷頓著，王冠華等譯：《變化社會(huì)中的政治秩序》，三聯(lián)書店，1989年版，第141頁。

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1671-2994（2011）06-0167-03

2011-09-10

郝 麗（1973- ），女，山東新泰人，濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授、博士。研究方向：公共管理。

崔永剛（1971- ），男，山東荷澤人，中共山東省委黨校管理學(xué)教研部教授。研究方向：政府管理。

*本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《政治亞文化與社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)性研究》（09DZZZ01）的階段性研究成果。

責(zé)任編輯：劉建文