◆李 卉 馬 驥 王作輝

(青島科技大學(xué)成人教育學(xué)院)

高校學(xué)生惡意拖欠學(xué)費(fèi)心理問題分析與對(duì)策

◆李 卉 馬 驥 王作輝

(青島科技大學(xué)成人教育學(xué)院)

隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生欠費(fèi)問題日益加劇。然而近年來(lái)，高校欠費(fèi)學(xué)生中突生的部分“惡意欠費(fèi)”人群，成為困擾高校并影響和制約高校建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)緊迫問題。本文對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生投機(jī)、虛榮、攀比、盲目從眾等心理問題進(jìn)行分析，通過完善制度、加強(qiáng)教育、改善工作方法等手段，找出克服學(xué)生惡意欠費(fèi)問題的對(duì)策。

惡意欠費(fèi) 心理問題 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

一、背景

2005年，國(guó)家教育部出臺(tái)了規(guī)范高校收費(fèi)的規(guī)定，普通專業(yè)學(xué)費(fèi)每年不能超過6000元。在此之前，全國(guó)高校學(xué)費(fèi)已從1995年的人均800左右上漲到2004年的4000元左右。在短短的10年間，大學(xué)的學(xué)費(fèi)飛漲了5倍，一系列因家庭經(jīng)濟(jì)困難而欠交學(xué)費(fèi)的學(xué)生也就相應(yīng)產(chǎn)生。盡管國(guó)家采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等多發(fā)面的資助體系幫助他們，但由于政府撥款有限，貧困學(xué)生的界定十分困難，貧困學(xué)生基數(shù)又比較龐大，拖欠學(xué)費(fèi)問題也就一時(shí)難以解決。然而近年來(lái)，高校欠費(fèi)學(xué)生中卻突生了另一部分人群，此類學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件并不差，而在繳費(fèi)時(shí)卻稱家庭貧困或者干脆對(duì)學(xué)校的繳費(fèi)通知置若罔聞。隨著此類人群人數(shù)的急劇增多，惡意欠費(fèi)成為困擾高校的一個(gè)緊迫問題，它影響和制約高校的建設(shè)和發(fā)展。為擺脫這一困境，我們?cè)噲D從惡意學(xué)生心理入手，找出高校學(xué)生惡意欠費(fèi)問題的對(duì)策。

二、高校惡意欠費(fèi)學(xué)生心理分析

1.投機(jī)原因造成心理失衡

此類欠費(fèi)現(xiàn)象總得來(lái)說(shuō)是鉆國(guó)家和學(xué)校相關(guān)法規(guī)空子，《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中也僅僅明確了學(xué)生在上學(xué)期間有繳費(fèi)的義務(wù)，卻沒有相應(yīng)的惡意欠費(fèi)行為的處罰措施出臺(tái)。這為學(xué)生投機(jī)心理惡意欠費(fèi)制造了客觀條件。加之學(xué)校在收費(fèi)流程和教育教學(xué)管理上容易存在漏洞，部分學(xué)生發(fā)現(xiàn)校方一催再催的情況下并沒有相關(guān)校規(guī)予以處罰甚至可以順利完成學(xué)業(yè)，便開始心存僥幸，逐步發(fā)展為拖欠學(xué)費(fèi)。學(xué)生誠(chéng)信和道德的缺失成為此類欠費(fèi)現(xiàn)象的主觀原因，欠費(fèi)學(xué)生人數(shù)變多時(shí)，部分學(xué)生在僥幸心理和從眾效應(yīng)的影響下便萌生了別人不交學(xué)費(fèi)自己也不交的心理，從而引發(fā)大面積學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象。

2.攀比原因產(chǎn)生虛榮心理

虛榮，盲目追求物質(zhì)生活是影響高校學(xué)生身心發(fā)展的一顆毒瘤。學(xué)生在吃、穿、用上的相互攀比，嚴(yán)重脫離了自己家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。剖析其心理基本上是為滿足自己的虛榮心和享樂欲。此類學(xué)生拿到自己的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)時(shí)首先想到的是應(yīng)用于滿足自我享樂的揮霍，而不是用于繳納學(xué)費(fèi)，當(dāng)學(xué)費(fèi)最終花銷殆盡時(shí)學(xué)生只能選擇欠費(fèi)。更有學(xué)生在超前享樂等畸形消費(fèi)觀念誘導(dǎo)下，盲目使用信用卡造成嚴(yán)重透支，只能將來(lái)年的學(xué)費(fèi)填補(bǔ)透支，給按期上交學(xué)費(fèi)造成了極大的困難。

3.學(xué)業(yè)原因衍生拖欠心理

此類欠費(fèi)現(xiàn)象多發(fā)于高年級(jí)和畢業(yè)班且成績(jī)較差的學(xué)生。該部分學(xué)生由于成績(jī)較差有多門學(xué)習(xí)科目不及格或者受到學(xué)校相應(yīng)的處分，無(wú)法順利取得畢業(yè)證或?qū)W位證，索性直接欠費(fèi)不交。這種心理逐步也可衍生出抱著拿交學(xué)費(fèi)換取畢業(yè)證學(xué)位證的幼稚想法，想與老師和校方“做交易”，如果能拿到畢業(yè)證和學(xué)位證自己就繳費(fèi)，否則不交而利用不正當(dāng)渠道套取、制造假畢業(yè)證在外工作。

4.工作原因構(gòu)成盲目心理

由于工作原因造成欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生也不在少數(shù)，且近年來(lái)人數(shù)越發(fā)增多。現(xiàn)今國(guó)家和學(xué)校都在積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，部分學(xué)生在這種氛圍下便催生了盲目創(chuàng)業(yè)的心理，將學(xué)費(fèi)用于炒股、買基金或做創(chuàng)業(yè)的第一筆啟動(dòng)資金，一旦他們的資金鏈循環(huán)不當(dāng)甚至虧空時(shí)勢(shì)必?zé)o力繳費(fèi)造成欠費(fèi)。

三、高校學(xué)生惡意欠費(fèi)的解決方案

1.加強(qiáng)法治、誠(chéng)信教育，從心理杜絕欠費(fèi)思想

高校學(xué)生的欠費(fèi)現(xiàn)象與學(xué)生法制觀念淡薄、誠(chéng)信意識(shí)缺乏密切相關(guān)，因此在高校中加強(qiáng)法制教育、誠(chéng)信教育就顯得十分重要和必要，高校要把學(xué)生欠費(fèi)工作應(yīng)與學(xué)生的誠(chéng)信教育及法制教育結(jié)合起來(lái)。《中華人民共和國(guó)高等教育法》第五十四條明確指出:高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。這也就說(shuō)明高等教育是非義務(wù)性教育，收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的必要措施，對(duì)學(xué)生開展政策性的宣傳教育是高校落實(shí)收費(fèi)工作的有力保障。通過法制宣傳與教育讓學(xué)生了解高等教育相關(guān)的一系列政策法規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)非義務(wù)教育的性質(zhì)，從而提高學(xué)生繳費(fèi)的自覺性，形成學(xué)生自覺繳費(fèi)的良好風(fēng)氣。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信、法制教育的同時(shí)，也應(yīng)注重心理教育。在催繳學(xué)費(fèi)的過程中除了給予欠費(fèi)學(xué)生實(shí)際的幫助外，還應(yīng)始終將尊重、理解和關(guān)愛放在首位，滲透心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生克服投機(jī)、攀比和虛榮等心理困惑，引導(dǎo)他們積極面對(duì)生活中的困難，從心理方面杜絕欠費(fèi)思想。

2.完善制度、健全法規(guī)，讓學(xué)費(fèi)催繳工作有法可依

惡意拖欠學(xué)費(fèi)是學(xué)生主觀上的過錯(cuò)，但學(xué)校相關(guān)法規(guī)和制度的不健全也為學(xué)生欠費(fèi)創(chuàng)造了客觀條件。目前高校普遍存在繳費(fèi)的相關(guān)法規(guī)存有漏洞或制度不配套，對(duì)學(xué)生沒有硬性的繳費(fèi)規(guī)定。繳費(fèi)制度和學(xué)生管理工作的脫節(jié)致使學(xué)生到了規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間時(shí)，早交晚交、多交少交甚至不交，對(duì)學(xué)生個(gè)人而言沒有太大的差別，有的學(xué)生甚至可以順利完成學(xué)業(yè)，正是因?yàn)閷?duì)欠繳學(xué)費(fèi)缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，因而致使此類學(xué)生有機(jī)可乘。學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生欠費(fèi)的復(fù)雜情況，逐步完善繳費(fèi)制度，去除惡意欠費(fèi)的客觀條件。

(1)嚴(yán)格篩選困難生，做好困難生區(qū)分工作

同是欠費(fèi)問題，但對(duì)貧困欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)的學(xué)生要區(qū)分對(duì)待，學(xué)校的相關(guān)規(guī)定也必須有所體現(xiàn)。對(duì)于貧困生，學(xué)?？蓪ＴO(shè)“綠色通道”并建立困難生數(shù)據(jù)庫(kù)，在入學(xué)時(shí)先為其辦理緩交學(xué)費(fèi)，然后根據(jù)學(xué)生家庭的實(shí)際情況調(diào)查結(jié)果核定補(bǔ)交和減免學(xué)費(fèi)，從而體現(xiàn)“不讓任何一名學(xué)生因貧困而失學(xué)”的目的。對(duì)于非困難生，堅(jiān)決阻止此類學(xué)生編入困難生庫(kù)享受困難生的緩繳及減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，并加大力度催繳，情節(jié)嚴(yán)重者可給予處分甚至勒令退學(xué)。

(2)對(duì)于緩交學(xué)費(fèi)的學(xué)生，嚴(yán)格劃分暫緩期限

家庭困難學(xué)生與校方簽訂緩繳協(xié)議，根據(jù)學(xué)生家庭的實(shí)際情況明確緩繳截止的時(shí)間，杜絕了學(xué)生不交學(xué)費(fèi)一拖再拖的現(xiàn)象;也從另一方面限制了惡意欠費(fèi)生中你不繳我也不繳，揣著錢等待觀望，能拖則拖，盲目從眾的心理。

(3)學(xué)籍管理和教學(xué)環(huán)節(jié)要與學(xué)費(fèi)繳納情況掛鉤

對(duì)于惡意欠費(fèi)學(xué)生，將按照相關(guān)規(guī)定在當(dāng)年不予注冊(cè)學(xué)籍，不得參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，不得使用學(xué)校提供的一切教育教學(xué)資源，取消評(píng)優(yōu)入黨，享受獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的資格。從學(xué)籍管理和教學(xué)環(huán)節(jié)上對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生施加壓力，起到催繳學(xué)費(fèi)的目的。

(4)重視畢業(yè)班學(xué)生繳費(fèi)情況

針對(duì)畢業(yè)生惡意欠費(fèi)問題，除了簽訂相應(yīng)的緩繳協(xié)議，學(xué)校也可采取不提供與其就業(yè)相關(guān)的一切資料，包括不予填寫畢業(yè)生登記表、不予組織畢業(yè)鑒定等，取消畢業(yè)答辯資格，緩發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、緩辦畢業(yè)派遣手續(xù)等手段嚴(yán)格控制畢業(yè)班學(xué)生繳費(fèi)情況。在惡意欠費(fèi)學(xué)生的誠(chéng)信檔案中記錄其行為，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣者給予相應(yīng)的處分。

3.走訪家庭、了解實(shí)情，學(xué)校家庭雙向杜絕惡意欠費(fèi)情況

在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)惡意欠費(fèi)學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)其子女在校期間拖欠學(xué)費(fèi)的情況并不知情。學(xué)校學(xué)生管理部門、輔導(dǎo)員、班主任等要定期與欠費(fèi)學(xué)生家長(zhǎng)交流，及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生欠費(fèi)情況，取得家長(zhǎng)的協(xié)助，催促學(xué)生繳費(fèi)，防止將學(xué)費(fèi)挪作它用。有條件的可以走訪相關(guān)欠費(fèi)學(xué)生的家庭，排查學(xué)生是否真的貧困，對(duì)于個(gè)別家長(zhǎng)不了解學(xué)校繳費(fèi)政策的，誤認(rèn)為學(xué)費(fèi)可以拖欠、拖欠了學(xué)費(fèi)也不會(huì)被輟學(xué)等錯(cuò)誤思想，積極與之溝通，讓家長(zhǎng)了解高校收繳學(xué)費(fèi)的有關(guān)政策和制度，說(shuō)明欠費(fèi)給學(xué)生帶來(lái)的思想壓力和給學(xué)校帶來(lái)的影響，爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校繳費(fèi)工作的支持和配合，起到學(xué)校與家庭雙向催繳學(xué)費(fèi)的目的。

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本文系2008年青島科技大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究資助課題(08XC25)。