□丁素娟 原真真

國土所“舊貌”換“新顏”

□丁素娟 原真真

當(dāng)你走進(jìn)寶豐縣的基層國土資源所，展現(xiàn)在你眼前的是一個幽雅的環(huán)境。院內(nèi)辦公樓嶄新漂亮，花草樹木郁郁蔥蔥，干凈整潔的辦公環(huán)境使人心情舒暢。這是寶豐縣國土資源所規(guī)范化建設(shè)一個真實縮影。

寶豐縣共有13個國土資源所，過去大部分都沒有固定的辦公場所，只能借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公場所，且設(shè)施陳舊簡陋，辦公條件極差，給工作人員的日常辦公和群眾辦事帶來諸多不便。為改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的辦公條件，加強基層國土所建設(shè)，自2009年以來，該局對基層國土所的規(guī)范化建設(shè)工作高度重視，始終把基層國土所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，多次召開黨組會議，研究方案，制訂措施。同時，爭取縣委縣政府和上級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，積極投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國土所人員工資、經(jīng)費由縣局統(tǒng)一管理，這讓工作人員少了后顧之憂，一心一意干工作，有效調(diào)動了他們的積極性。

為達(dá)到全省基層國土資源所硬件設(shè)施的基本要求，該局多方籌措資金，為11個基層所新建或改建了辦公樓，2個基層所以租賃方式，也解決了臨時辦公場所。2009年7月，縣國土資源局將業(yè)務(wù)骨干充實到基層所，平均每所12人，最多的達(dá)16人，并新購置GPS和防爆全站儀等礦山測繪儀器，為13個基層國土資源所配備了新的執(zhí)法車輛，為每個所配備4輛電動巡查車。目前，全縣基層國土所工作人員充足，有新的辦公場所，配備有執(zhí)法車、巡查車、電腦等辦公設(shè)備，基層管理力量得到了加強，服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平有了一定提高。辦公樓內(nèi)辦公室、信訪接待室、會議室、所長室、檔案室、宿舍、餐廳、廚房等一應(yīng)俱全，生活配套設(shè)施齊全，為基層一線工作人員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境，所容所貌較以前發(fā)生了根本的變化。

近年來，該局在籌建辦公場所的基礎(chǔ)上，加強制度建設(shè)，提高規(guī)范化管理，為基層國土所制作了統(tǒng)一的宣傳欄和制度欄，健全檔案管理各項制度，并對檔案資料進(jìn)行了全面整理和規(guī)范，制定下發(fā)了《國土資源所職能職責(zé)》、《所長工作職責(zé)》、《考勤、考評制度》、《業(yè)務(wù)工作流程》、《信訪接待制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等20余項制度規(guī)定，同時，對辦事程序、巡查管理、登記簿冊等基礎(chǔ)工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。平時，對轄區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)格實施動態(tài)巡查制度，指定專人負(fù)責(zé)，每天將巡查情況和處理情況匯總上報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效防止了轄區(qū)內(nèi)違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。在信訪穩(wěn)定上，設(shè)立專門接待室，定人定崗，負(fù)責(zé)信訪接待工作。對每一信訪事項都登記上冊，處理結(jié)果實施跟蹤服務(wù)，直至上訪人息訪息訴，滿意而歸。在執(zhí)法監(jiān)管上，真正硬起手腕，根據(jù)每日巡查情況，做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，不留死角，不留余地，使各項工作逐步制度化、程序化、科學(xué)化。

工作人員素質(zhì)高低始終是干好工作的關(guān)鍵所在。為此，寶豐縣國土資源局加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。2009年9月至11月，縣國土局從吉林大學(xué)等高校和司法部門聘請知名專家教授，利用3個月的時間，就《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和行政管理、法律文書制作、公文寫作等內(nèi)容，對全系統(tǒng)45歲以下工作人員，進(jìn)行了全員脫崗培訓(xùn)。2010年9月，又組織基層國土所所長在內(nèi)的中層以上干部，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理等內(nèi)容。10月，選拔30名基礎(chǔ)素質(zhì)好的工作人員，進(jìn)行測繪、計算機等專項培訓(xùn)。一系列行之有效的培訓(xùn)，大大提升了基層所工作人員為民服務(wù)的意識和能力，國土形象得到改變，使基層國土所成為國土資源戰(zhàn)線上的一枝枝奇葩。

（作者單位：寶豐縣國土資源局）