王姝逸
(天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,天津 300061)
農(nóng)業(yè)科技檔案是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作的一個(gè)重要組成部分,是農(nóng)業(yè)科技活動的真實(shí)記載,是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)信息資源。目前,科技檔案的內(nèi)容及檔案的載體形式多種多樣,有卡片、公文、圖表、計(jì)算材料、照片、錄像帶、軟盤等。完整規(guī)范的農(nóng)業(yè)科技檔案對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有憑證和參考作用,并可為科技項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、結(jié)題及科技成果轉(zhuǎn)化和進(jìn)入市場提供可靠、完整的技術(shù)資料,同時(shí)也為單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)依據(jù)。
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)的第一手資料,是科技工作人員進(jìn)行項(xiàng)目科學(xué)研究活動的真實(shí)記錄,它記載和反映了項(xiàng)目活動的全部過程和具體成果,是項(xiàng)目科研人員的勞動成果和智慧結(jié)晶。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目管理尤為重要。
一個(gè)項(xiàng)目在獲準(zhǔn)資助前,項(xiàng)目申請人都會做些必要的前期準(zhǔn)備工作,如查閱有關(guān)文獻(xiàn)或做一些簡單的預(yù)備試驗(yàn),在此基礎(chǔ)上再提出項(xiàng)目申請。這時(shí)查新檢索資料及積累的有關(guān)資料、項(xiàng)目申請書、重點(diǎn)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目申請簡表、合作意向書,以及項(xiàng)目獲準(zhǔn)后的計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同等都屬于這個(gè)階段形成的材料。
這一階段是記載項(xiàng)目執(zhí)行的具體過程,記載內(nèi)容包括:項(xiàng)目實(shí)施方案,試驗(yàn)過程中的各種原始記錄,包括各種媒體(錄像帶、照片、錄音帶、光盤)材料、試驗(yàn)報(bào)告、階段總結(jié)、技術(shù)文件、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告等,若申請專利的項(xiàng)目還必須提供專利申請文件。
這部分主要記載課題結(jié)題所做的工作。包括科技項(xiàng)目的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、已發(fā)表或待發(fā)表的論文、專著、技術(shù)鑒定材料、科研投資和經(jīng)費(fèi)使用情況等材料,以及課題完成后由項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收的一整套材料(包括驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收證書、驗(yàn)收評價(jià)表等)。
根據(jù)不同評價(jià)方法有科技成果鑒定申請表、科技成果鑒定證書、科技成果評審證書、科技成果評定證書、科技成果驗(yàn)收證書、科技成果登記申請表,成果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明等一套申報(bào)成果的材料,以及成果獲準(zhǔn)后的獎(jiǎng)勵(lì)證書。這些材料在鑒定和申報(bào)成果時(shí)都有明確規(guī)定,一般由科技管理人員辦妥后統(tǒng)一交檔案室歸檔。
這一階段主要對技術(shù)推廣后的經(jīng)濟(jì)及社會效益進(jìn)行記載,包括:推廣應(yīng)用方案、總結(jié)、成果轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)應(yīng)用情況及社會經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目完成后,主持人要認(rèn)真地將檔案記錄本前面的“科研項(xiàng)目開題簡介”、“科研項(xiàng)目結(jié)束簡表”填寫清楚,并到檔案室領(lǐng)取“歸檔材料目錄登記表”,將研究過程中形成的所有材料按先后順序排列登記后,連同檔案記錄一并交檔案室歸檔。
為避免歸檔材料重復(fù),凡項(xiàng)目組成員經(jīng)辦,并組織科技人員填報(bào)形成的材料,如項(xiàng)目申請書、重點(diǎn)項(xiàng)目建議書、研究計(jì)劃等已由技術(shù)人員歸檔的材料,技術(shù)人員不再向檔案室另行送交材料歸檔。
歸檔的科研材料必須是原件,要求字跡清楚、工整,格式統(tǒng)一,便于裝訂和保管;忌用字跡不牢固的書寫工具如圓珠筆、紅墨水筆、鉛筆(田間試驗(yàn)記錄除外)記錄。申請專利的技術(shù),若屬職務(wù)發(fā)明,發(fā)明人、設(shè)計(jì)人在專利申請辦妥后,將專利申請的技術(shù)文件以及受理通知書、授權(quán)通知書、專利證書等法律文件的原件歸檔;非職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人在專利申請公布或公告后,也將有關(guān)材料的復(fù)印件送交檔案室備案。
檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技檔案的法律、法規(guī),并根據(jù)各單位具體情況,適時(shí)制定和修改科技檔案管理辦法。
檔案管理人員要檢查、督促和協(xié)助本單位科技人員做好檔案材料的形成和歸檔工作,對其送交歸檔的材料,要認(rèn)真進(jìn)行登記、分類、整理和立卷保管,并開展查詢、借閱等業(yè)務(wù)工作。
遵守國家有關(guān)科技保密的規(guī)定,確保檔案材料的安全,維護(hù)技術(shù)人員的智力勞動成果和知識產(chǎn)權(quán)。
本單位人員因工作需要可到檔案室查閱、借閱有關(guān)檔案材料,但外借必須登記,用后要及時(shí)歸還。對已取得階段性成果的重大科技項(xiàng)目、正在進(jìn)行專利申請而未公告的專利申請項(xiàng)目及正在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的非專利技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)資料以及課題要求保密的資料,非有關(guān)人員查閱,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主持人同意后,方可查閱。外單位人員需查閱科研檔案的,必須持單位介紹信和本人身份證,經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱。
以往的檔案管理似乎更注重憑證作用,都講究真憑實(shí)據(jù)。技術(shù)參考利用價(jià)值本來是科技檔案的最根本的屬性,然而,在各種歸檔管理中都要求歸檔原件,這就導(dǎo)致人們?yōu)榱朔蠚w檔要求,歸檔材料非原件不要,實(shí)際上使一些重要的但非原件的技術(shù)文件不能歸檔,本質(zhì)上損害了檔案材料的內(nèi)在質(zhì)量,這無疑使檔案資源的參考利用價(jià)值大打折扣。
檔案管理人員要了解課題或項(xiàng)目的技術(shù)方案、技術(shù)路線,懂得課題項(xiàng)目各種技術(shù)文件的內(nèi)在聯(lián)系與因果關(guān)系,切實(shí)為科研人員提供歸檔指導(dǎo)。使歸檔文件材料能完整地反映科研人員的思路和實(shí)現(xiàn)意圖,并能夠客觀、全面地反映出項(xiàng)目的主要內(nèi)容,按照技術(shù)專業(yè)體系形成歸檔文件體系,避免歸檔文件材料的雜亂無章和堆積。
為了確保歸檔技術(shù)文件材料的系統(tǒng)性和完整性,課題組在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)之初,即指定一名課題組成員擔(dān)任項(xiàng)目的臨時(shí)檔案管理員,在項(xiàng)目或課題進(jìn)行的各個(gè)階段及時(shí)與本單位檔案管理員進(jìn)行溝通,隨時(shí)將項(xiàng)目或課題各階段執(zhí)行情況的工作及技術(shù)文件,交檔案管理員存檔,確保項(xiàng)目執(zhí)行階段檔案的完整性,保障項(xiàng)目順利完成。比如,在立項(xiàng)階段,應(yīng)形成調(diào)研報(bào)告、立項(xiàng)申請報(bào)告等類文件;項(xiàng)目進(jìn)行中的實(shí)施方案、各階段進(jìn)展情況、各類試驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)論;項(xiàng)目結(jié)題時(shí)的結(jié)題報(bào)告、成果登記及獲獎(jiǎng)情況等。結(jié)題后課題組臨時(shí)檔案管理員要配合單位檔案管理員將該項(xiàng)目的歸檔文件清單等系統(tǒng)化整理永存入檔,這樣可以使技術(shù)人員和檔案人員對該項(xiàng)目或課題所要形成、歸檔的文件材料做到心中有數(shù),并做到邊形成邊歸檔,只有這樣,才能從根本上保證科技檔案技術(shù)文件材料的系統(tǒng)性和完整性。
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作看似簡單,實(shí)際上農(nóng)業(yè)檔案管理涉及到多方面的農(nóng)業(yè)知識,檔案管理人員雖然不需要像專業(yè)技術(shù)人員那樣對專業(yè)有嚴(yán)格的要求,但卻是需要對農(nóng)業(yè)科技所有學(xué)科都有一定的了解。因此,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員應(yīng)有大農(nóng)業(yè)的知識,要對現(xiàn)有人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn),特別是針對本單位專業(yè)知識的培訓(xùn),使檔案工作者有充分的檔案管理工作技能及完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),保證能對專業(yè)領(lǐng)域材料進(jìn)行正確的鑒定、整理及歸檔。
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