創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基固本 牢記使命服務(wù)發(fā)展
——訪江蘇省灌南縣統(tǒng)計(jì)局局長杜翠松

編者按：近年來，江蘇省灌南縣統(tǒng)計(jì)局在“圍繞工作中心、踐行‘三個(gè)提高’、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”等方面做了大量的富有成效的工作，在提升能力、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面進(jìn)行了一系列有益的探索，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作水平整體的跨越式發(fā)展，全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)呈現(xiàn)出新景象。日前，本刊記者對(duì)灌南縣統(tǒng)計(jì)局局長杜翠松進(jìn)行了專訪。

記者：近年來，灌南局的各項(xiàng)工作取得了較好成績，受到了灌南縣委、縣政府的充分肯定。杜局長，請(qǐng)您介紹一下貴縣統(tǒng)計(jì)工作的成效好嗎？

杜翠松：近年來，我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作部署，緊扣縣委、縣政府中心工作，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，取得了統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的新成果，榮獲了經(jīng)濟(jì)普查國家級(jí)先進(jìn)集體、全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)第一名、縣委、縣政府績效考核先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮，為實(shí)現(xiàn)灌南統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

記者：請(qǐng)您具體介紹一下局黨組是如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念的?

杜翠松：當(dāng)前，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，統(tǒng)計(jì)部門肩負(fù)著更加重大的歷史使命，加強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障的要求更加迫切。我們認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，要貫徹落實(shí)黨中央和縣委、縣政府的一系列方針政策，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)路子。要求全局廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度來認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，使統(tǒng)計(jì)工作更好地反映發(fā)展、評(píng)價(jià)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。

記者：面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)工作如何創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平？

杜翠松：首先是創(chuàng)新服務(wù)方式。在完善提高傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)化信息技術(shù)，利用咨詢服務(wù)窗口，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加及時(shí)、便捷、靈活。其次是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)全的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源，在持續(xù)提升對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和咨詢服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，服務(wù)內(nèi)容不斷向社會(huì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、民生民意等方面拓展。第三是提升服務(wù)質(zhì)量。在不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)人員分析問題、解決問題和寫作能力的基礎(chǔ)上，注重服務(wù)內(nèi)容的前瞻性、針對(duì)性和適用性，進(jìn)一步推行“三個(gè)一”的工作制度，深入基層、深入一線、廣泛開展調(diào)查研究，收集一手資料，努力為不同階層提供“適銷對(duì)路”的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科學(xué)、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

記者：第六次全國人口普查是2010年統(tǒng)計(jì)工作重要內(nèi)容，灌南局是如何高質(zhì)高效推進(jìn)這次人口普查工作的？

杜翠松：2010年，我局聚全力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口普查，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。我縣的第六次人口普查工作在省市人普辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序推進(jìn)，普查工作取得了決定性成果。首先是未雨綢繆、主動(dòng)匯報(bào)，引起了縣委、縣政府高度重視，將人普工作列入2010—2011年政府重點(diǎn)工作之一，并納入全縣績效考核范圍。其次是科學(xué)定位、合力攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作中，注重強(qiáng)化政府行為，放大政府抓手的強(qiáng)勢(shì)推力，全面優(yōu)化普查工作環(huán)境。建立健全一整套全程質(zhì)量控制體系，把質(zhì)量控制貫穿于人口普查工作的始終。再次是勇于承擔(dān)、率先探索。承擔(dān)全市人口普查綜合試點(diǎn)任務(wù)，積極探索檢驗(yàn)普查方案、實(shí)施細(xì)則、組織模式、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的可行性，為全市人口普查順利開展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)破解人普“三位一體”表數(shù)據(jù)處理難題，為全市人普工作有序推進(jìn)打開了新局面。省市局暨人普機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨灌南督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)灌南普查工作思路、推進(jìn)工作舉措和取得的成績都給予了充分肯定。

記者：近年來，貴局在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

杜翠松：近年來，我局把加強(qiáng)“雙基”建設(shè)作為夯基石強(qiáng)基層，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保障能力的重要抓手，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

一是推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》的要求，制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)站建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并通過會(huì)議部署、文件規(guī)范、活動(dòng)推進(jìn)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和舉辦培訓(xùn)班等多種方式，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)行入軌、常抓不懈，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史跨越，達(dá)到了規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)的基本要求。印發(fā)《灌南縣“三上”企業(yè)規(guī)范化實(shí)施意見》，以組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、報(bào)表上報(bào)簽章化等“八化”為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化日常管理與指導(dǎo)力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站（園區(qū)）崗位責(zé)任，我局先后研制出臺(tái)并逐年完善了《灌南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)站及人員的崗位責(zé)任制度，并積極推行局黨組成員與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)績掛鉤獎(jiǎng)懲、進(jìn)度責(zé)任追究等措施，實(shí)行制度化的長效管理，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作做什么、怎么做、達(dá)到什么效果的問題。

二是構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)。首先是建立數(shù)據(jù)信息庫。加強(qiáng)以基本單位名錄庫、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍名錄庫、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫等為主要內(nèi)容的“十庫”建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“十五”以來的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行匯編、錄入到電腦中，以方便數(shù)據(jù)使用，更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部“五級(jí)聯(lián)網(wǎng)”。目前，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸，已初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了工作效率。

記者：全國全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議不久前相繼召開，如何落實(shí)好會(huì)議精神，做好2011年的工作，灌南局有哪些新的打算？

杜翠松：面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一部署，做好各方面的工作。

具體來講，就是要把全國全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上提出的主要目標(biāo)和任務(wù)貫徹好、落實(shí)好、完成好。結(jié)合我縣實(shí)際，主要應(yīng)做好四個(gè)方面的工作：

一、要把握形勢(shì)，傾力打造誠信統(tǒng)計(jì)

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在各種各樣的難題和矛盾。當(dāng)前對(duì)統(tǒng)計(jì)工作最大的挑戰(zhàn)來自于統(tǒng)計(jì)的公信力。統(tǒng)計(jì)工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)誠信統(tǒng)計(jì)為榮、以損害統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為恥，不遺余力地維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)的信譽(yù)。統(tǒng)計(jì)部門要牢固樹立“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”的理念，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念，把統(tǒng)計(jì)工作納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的管理軌道。

二、要提高能力，全力提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)

首先，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)作用。全面、準(zhǔn)確、客觀地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)反映發(fā)展的進(jìn)程和宏觀調(diào)控政策實(shí)施的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

其次，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，圍繞社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展深入調(diào)查研究，力爭(zhēng)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效、新農(nóng)村建設(shè)等問題的研究上實(shí)現(xiàn)突破。

三、步步為營，著力加強(qiáng)“雙基”建設(shè)

“雙基”工作是統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年我們將開展基礎(chǔ)建設(shè)“提升年”活動(dòng)，把“雙基”建設(shè)作為全年統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，具體工作做到“一、二、六”：

爭(zhēng)取下發(fā)“一個(gè)文件”：就是爭(zhēng)取以縣政府或縣政府辦公室的名義就加強(qiáng)和規(guī)范全縣統(tǒng)計(jì)工作特別是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)下發(fā)文件。

優(yōu)化“二個(gè)平臺(tái)”：一是鞏固五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，完善縣鄉(xiāng)信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，確保全天候無縫對(duì)接，發(fā)揮效能利用最大化；二是加強(qiáng)工業(yè)、投資、基本單位名錄庫等縣鄉(xiāng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源利用最大化。

強(qiáng)化“六個(gè)規(guī)范”：規(guī)范縣局專業(yè)條線工作，對(duì)數(shù)據(jù)審核、評(píng)估、上報(bào)等工作流程進(jìn)行規(guī)范，以程序、手續(xù)的規(guī)范確?？h級(jí)層面數(shù)據(jù)質(zhì)量；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，下延工作重心，將關(guān)口下移，實(shí)行分級(jí)把關(guān)；規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使其切實(shí)履行督導(dǎo)、核查、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等方面職責(zé)；規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，整合部門資源，實(shí)行統(tǒng)計(jì)資源利用外延，借智發(fā)力，擴(kuò)展資料采集面；規(guī)范“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)采集質(zhì)量；規(guī)范基層調(diào)查點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行統(tǒng)計(jì)管理全覆蓋。

四、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)力提升統(tǒng)計(jì)效能

在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力形成能挑重?fù)?dān)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，完善干部選拔任用、考核、交流制度，形成有利于人才成長、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。采取定期例會(huì)、專題培訓(xùn)等方式加大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在思想作風(fēng)建設(shè)方面，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、拼搏進(jìn)取、永爭(zhēng)一流的工作導(dǎo)向。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)文化，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的長效機(jī)制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制度，強(qiáng)化工作督辦落實(shí)，增強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)的能力。推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把全系統(tǒng)建設(shè)成為“廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”的文明系統(tǒng)。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.07.014

高萍）