李景鳳

英國晚期重商主義及其對社會轉(zhuǎn)型的影響

李景鳳

在晚期重商主義理論的推動與政策支持下，英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷發(fā)生變化，生產(chǎn)力水平快速提高，完成了資本主義化。同時受晚期重商主義理論與政策的影響，英國的工商業(yè)的發(fā)展環(huán)境良好，資本主義方式逐步得到鞏固。由于農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展，英國社會向資本主義的轉(zhuǎn)型得以最終完成。

英國；晚期重商主義；農(nóng)業(yè)；工商業(yè)；資本主義化

重商主義是指14-18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)說，以及一些國家制定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策。它的核心思想是倡導(dǎo)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展對外貿(mào)易，努力實現(xiàn)貿(mào)易出超。重商主義分為早、晚兩個時期，早期重商主義是指14-16世紀(jì)中葉的重商主義，晚期重商主義是指16世紀(jì)中葉到18世紀(jì)的重商主義。在晚期重商主義時期，英國在理論和政策等方面，與早期重商主義時期有明顯不同，與其他國家也有很大差異，為農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)工商各業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，推動了英國向資本主義社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

一

進(jìn)入晚期重商主義時期以后，英國農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件不斷得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平逐步得到提高，糧食產(chǎn)量逐年增加，原有的自耕農(nóng)逐步成為農(nóng)村的重要群體，有了余糧的傳統(tǒng)農(nóng)民市場意識不斷增強(qiáng)，逐步成為市場的重要參與者。針對經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，原有的重商主義學(xué)說也逐步得到完善，新的重商主義理論對經(jīng)濟(jì)社會影響較大。這個時期最有影響的重商主義著作主要是《論英國本土的公共福利》和《英國得自對外貿(mào)易的財富》，前一部書的基本觀點是要高度重視農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，在保證國內(nèi)糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大糧食出口，努力實現(xiàn)糧食的國際貿(mào)易。同時認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)必須依靠利益驅(qū)動，建議政府采取有效措施，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。后一部書的內(nèi)容很寬泛，在關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容中，建議擴(kuò)大耕地面積，提倡農(nóng)產(chǎn)品出口，將英國建設(shè)成為向外國輸出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他一切商品的國家。在這些理論的影響下，英國在晚期重商主義時期不僅沒有歧視農(nóng)業(yè)，反而還在法律和政策上給予農(nóng)業(yè)以大力的支持。16世紀(jì)末，都鐸王朝廢止了反對圈地運動的法令，原來的土地結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。在1561-1640年的80年間，王室土地減少了75%，封建貴族土地減少了50%，而參與圈地的新貴族土地卻增加了20%。1760年，英國議會通過法令支持圈地，進(jìn)而掀起了“圈地運動”的狂潮。圈地運動沖擊了英國封建社會秩序，摧毀了封建土地所有制度，削除了阻礙資本主義發(fā)展的障礙。在圈地運動中農(nóng)場主的積極性高漲，他們通過改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，使先進(jìn)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步得到確立。因此馬克思說：“在這一方面，英國是世界上最革命的國家，凡是同農(nóng)業(yè)的資本主義生產(chǎn)條件相矛盾或不適應(yīng)的，都被毫不憐惜地一掃而光?！痹谶@一時期議會還不斷出臺一些法案，積極為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律和制度上的保證。1670年通過的谷物法，對進(jìn)口小麥征收浮動關(guān)稅，增加國內(nèi)的谷物生產(chǎn)，擴(kuò)大谷物的自由輸出。而后政府又多次頒布法令，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工，并對谷物出口提供補(bǔ)貼。良好的政策環(huán)境和制度保證，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。從17世紀(jì)末開始，英國廣泛推廣先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，英國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平迅速得到提高，糧食出口逐年增加，到1750年，僅小麥出口就達(dá)到19.3萬噸，英國被稱為“歐洲的糧倉”。到了18世紀(jì)，商品農(nóng)業(yè)發(fā)展成為英國社會的主流產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了向資本主義的轉(zhuǎn)變。

二

在重商主義初期，歐洲大陸的重商主義國家，工商業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過較快的發(fā)展，但是到了后期，由于缺少良好的制度和政策環(huán)境，工商業(yè)沒能持續(xù)良好的發(fā)展勢頭，甚至還出現(xiàn)衰退的跡象。在柯爾伯主義盛行的166l-1683年，法國政府制定的強(qiáng)制性法規(guī)多達(dá)200多種，過多的法律條文和相關(guān)規(guī)定限制了工商業(yè)的發(fā)展，使法國的工商業(yè)長期處于停滯狀態(tài)。16世紀(jì)末，西班牙政府對商品交易提高稅率，有時甚至達(dá)到商品價格的40%-60%，過高的稅率使工商業(yè)主難以承受，致使一些工商業(yè)戶被迫停業(yè)，整個工商業(yè)處于停滯狀態(tài)。在荷蘭，當(dāng)權(quán)的商人只關(guān)心與己有關(guān)的商業(yè)部門，拒絕采取工業(yè)保護(hù)政策和補(bǔ)助金制度，并把繁重捐稅強(qiáng)加給沿海省份，加劇了相關(guān)地區(qū)和個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也激化了社會矛盾。而與這些國家不同的是，英國繼續(xù)堅持早期重商主義的一些正確政策，并不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，出臺了一些新的政策，努力為工商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。晚期重商主義時期，英國政府采取的積極政策主要有，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵工業(yè)成品出口，積極開拓歐洲市場，扶植本國商人，限制外商特權(quán)，發(fā)展航海事業(yè)，支持海外探險和殖民掠奪等等。這些政策在當(dāng)時產(chǎn)生的效果是非常明顯的，使英國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)與活力，整個社會展現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢。繼續(xù)堅持 “輕稅”政策，政府的每一筆賦稅的數(shù)額都經(jīng)過反復(fù)論證，英國在這一時期的稅收從來沒有超出工商業(yè)難以承受的限度。即使是17世紀(jì)末以后，為了防止法國稱霸歐洲大陸，英國開始積極參與歐洲大陸事務(wù)，稅賦總額一度不斷攀升，但是也沒有妨礙工商業(yè)的發(fā)展。重商主義晚期，英國政府逐步廢除行會制度，努力克服束縛工商業(yè)發(fā)展的阻礙因素。1536年，英國議會頒布法令，禁止行會以征收高額錢款方式阻止幫工獨立開業(yè)。伊麗莎白一世尤其是詹姆斯一世時期，通過以合適的價格向較小手工業(yè)出售公司執(zhí)照的法令。斯圖亞特王朝還支持手工業(yè)者保持獨立自主，避免陷入對資本家以及那些已發(fā)財致富的伙伴的依附。這一系列措施使行會控制的范圍逐步減少，為工商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。這個時期，英國重商主義者對工商業(yè)的研究也達(dá)到了新的高度，形成了具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。當(dāng)時著名的經(jīng)學(xué)家托馬斯·孟公開反對限制貨幣輸出，要求取消禁止輸出貨幣的法令。他說：“我們的金錢要加在我們的商品上面，使它們一塊兒輸往外國，從而可以獲得更多的財富。”這里他所說的在輸出商品的同時輸出貨幣，是指先用貨幣購進(jìn)更多的外國商品，再對這些商品進(jìn)行加工，進(jìn)而以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過購進(jìn)來的價格銷售到國外，在這個購進(jìn)輸出的過程中快速增加國家財富。他還補(bǔ)充說：“我們要促成一種加快和加大的貿(mào)易，并不是要將金錢都保存在王國之內(nèi)，而是要外國需要和使用我們的貨物?！蓖旭R斯·孟在任東印度公司經(jīng)理時，將這一理論付諸實踐，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。正是在東印度公司的壓力之下，英國國會于1663年通過一項法律，允許貨幣自由流通，使更為積極的“貿(mào)易差額論”代替早期重商主義的“貨幣差額論”，促使英國實現(xiàn)了向自由貿(mào)易的重大跨越。托馬斯·孟還提出了“人為財富”理論，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大本國的工業(yè)生產(chǎn)，通過對亞洲和其他國家原料的加工，并將生產(chǎn)出來的商品銷往國外，這樣會給英國帶來巨額財富。托馬斯·孟的“人為財富”理論，使人們對工業(yè)的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的高度，從而更加重視發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)了英國工業(yè)的快速發(fā)展。晚期重商主義時期，由于有科學(xué)的理論和英明的政策，英國的工商業(yè)實現(xiàn)迅速發(fā)展。例如呢絨的出口，1554年為16萬匹，到17世紀(jì)上半期年均出口已達(dá)25萬匹，并遠(yuǎn)銷歐洲大陸和亞洲、非洲一些國家。煤的產(chǎn)量，16世紀(jì)中葉是20萬噸，到了17世紀(jì)90年代，已上升到300萬噸，18世紀(jì)90年代達(dá)到1 000萬噸。造船業(yè)也有極大發(fā)展，都鐸時代沒有一支真正意義的國家常備海軍艦隊，到伊麗莎白女王末期，英國海軍有42艘戰(zhàn)艦，總噸位達(dá)到17 050噸。除此之外，金屬制造、玻璃、制革、制糖等工業(yè)也得到迅速發(fā)展。英國在對外貿(mào)易上也異?；钴S，到18世紀(jì)，它的貿(mào)易公司已經(jīng)延伸到世界各地，大量的廉價原材料和金銀財富從世界各地源源不斷地流入英國，使英國逐步發(fā)展成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也推動了政治和軍事實力的增強(qiáng)，英國在世界各地建立和擴(kuò)大殖民地，逐步發(fā)展成為直接影響世界政治經(jīng)濟(jì)格局的日不落帝國。

三

在重商主義晚期，托馬斯·孟是最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他的理論對英國社會的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。他提出的“人為財富”理論，使人們對財富和貿(mào)易有了新的認(rèn)識，對海外貿(mào)易的方式和內(nèi)容有了新的認(rèn)識。同時，也使英國在農(nóng)業(yè)和工商業(yè)等方面不斷完善政策法規(guī)，努力創(chuàng)造有利于農(nóng)工商各業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。在晚期重商主義時期，英國重商主義在理論上突破了傳統(tǒng)重商主義的陳舊思想，廣泛運用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，對原有的體制機(jī)制不斷進(jìn)行改革，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不斷出臺新的政策，通過加快農(nóng)業(yè)生方式變革，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)等措施，將多余的糧食運往國外以換取大筆錢財。還從社會發(fā)展實際出發(fā)，保護(hù)農(nóng)民的切身利益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，積極為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。英國政府受重商主義理論的影響，改變了過去對農(nóng)業(yè)的歧視態(tài)度，不斷出臺有利于商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，科學(xué)的理論和政策推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的快速提高，促進(jìn)了生產(chǎn)方式的根本改變，使資本主義生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步確立并處于主導(dǎo)地位。英國工商業(yè)在重商主義早期就有較快發(fā)展，也積累了一定經(jīng)驗，到重商主義晚期，政府繼續(xù)堅持以前的正確政策，同時從實際出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，廣泛運用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理論，不斷完善相關(guān)政策，為工商業(yè)的快速發(fā)展提供了理論和政策上的保證。晚期重商主義貨幣自由流通理論的提出，促使政府解除對貨幣自由流通的禁令，擴(kuò)大了貨幣的輸出，加快了貨幣的增值速度，一些落后國家在經(jīng)濟(jì)上對英國的依賴性更加強(qiáng)列，從而使英國的國際貿(mào)易更加暢通無阻。英國政府還采取“輕稅”和破除行會對工商業(yè)的限制等措施，積極為工商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使工商業(yè)不斷走向繁榮，并鞏固了資本主義生產(chǎn)方式在工商業(yè)中的主導(dǎo)地位，進(jìn)而加快了英國社會向資本主義轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

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K516.33

A

1673-1999（2011）13-0172-02

李景鳳（1964-），男，吉林榆樹人，鶴崗師范高等?？茖W(xué)校（黑龍江鶴崗154107）副教授，研究方向為英國歷史。

2011-05-22