余蘇蘇

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠 233041)

基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型*

余蘇蘇

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠 233041)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)持續(xù)、高速增長(zhǎng)的同時(shí)面臨著一個(gè)突出的問(wèn)題，就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)型，而且隨著改革的深入日益成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?；诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性進(jìn)行分析，指出發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的理論借鑒，建議通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境等途徑加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)型;發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

“發(fā)展”一直以來(lái)都是世界各國(guó)追求的目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)對(duì)于“發(fā)展”應(yīng)當(dāng)具有更強(qiáng)烈的動(dòng)因、更深刻的理解和更全面的目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門專門研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的學(xué)科，而中國(guó)是世界上最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，面臨的發(fā)展問(wèn)題最多，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究條件最好、最有利的地方。在此背景下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供理論借鑒。

一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，一直是我國(guó)理論和政策關(guān)注的重點(diǎn)。早在1982年，我國(guó)就在十二大上提出了將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)的政策。“九五”計(jì)劃建議中進(jìn)一步明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針。2007年的十七大報(bào)告中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被正式提出。2010年的總理政府工作報(bào)告中再次聲明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道［1］。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的提法，是理念的深層次轉(zhuǎn)化，是發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。這說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)體會(huì)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間存在的巨大的差異以及轉(zhuǎn)換的必要性。同時(shí)，歷時(shí)20多年，我們才從理念上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型加以明確，這更間接地表明了轉(zhuǎn)變的困難。

眾所周知，中國(guó)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是十分必要的。中國(guó)幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都片面關(guān)注GDP增長(zhǎng)，但是這樣的粗放式增長(zhǎng)模式，以自然資源、人力資源和環(huán)境的大規(guī)模投入為代價(jià)，而不是靠技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新，由此引發(fā)的環(huán)境破壞、資源衰竭等問(wèn)題日益嚴(yán)重，更顯示出這一發(fā)展模式存在的缺陷［2］。

首先，這種依靠資源高投入的粗放式的增長(zhǎng)，導(dǎo)致能源效率低，單位GDP能耗遠(yuǎn)高于世界平均水平，其他投入資源的利用效率也遠(yuǎn)低于世界平均水平的局面。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，GDP總量不斷提高的同時(shí)，高污染高排放的環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，自然資源也日益緊張。中國(guó)在國(guó)際氣候博弈中遇到了前所未有的壓力。由于中國(guó)溫室氣體排放量超越美國(guó)，成為世界第一，因此在哥本哈根氣候峰會(huì)時(shí)中國(guó)受到來(lái)自世界各國(guó)的壓力。把減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入我國(guó)的中長(zhǎng)期規(guī)劃意味著中國(guó)必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，徹底改變高投入、高消耗、高排放的模式。

其次，人力資源的高投入也是粗放式增長(zhǎng)模式的一大特征。我國(guó)由于有廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力資源，在外貿(mào)出口中占有優(yōu)勢(shì)，使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，但是這種勞動(dòng)密集型的發(fā)展方式也帶來(lái)了不利影響，環(huán)境污染加劇，人力資源在質(zhì)量上不能較好提高，收入分配差距加大。不僅得不到國(guó)際社會(huì)的充分認(rèn)可，反而經(jīng)常受到國(guó)際貿(mào)易壁壘的各種打擊。目前，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)地位受到了嚴(yán)重的威脅，低成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，而越南、印度等發(fā)展中國(guó)家的更為便宜的勞動(dòng)力成為國(guó)際市場(chǎng)的寵兒。尤其受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，中國(guó)以勞動(dòng)密集型、資源密集型為主的出口加工業(yè)受到前所未有的打擊，出口貿(mào)易額大幅下降。加上國(guó)際發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型尤為重要。

雖然在我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但是縱觀20多年的發(fā)展實(shí)踐，效果不盡人意，粗放式增長(zhǎng)的總體格局并沒(méi)有從根本上得到改變，甚至在某些時(shí)候還出現(xiàn)倒退的局面。總之，要徹底實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，必須從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

二 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的理論借鑒

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)怎樣由傳統(tǒng)走向發(fā)達(dá)的過(guò)程和規(guī)律，是邊緣性、綜合性很強(qiáng)的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)于加快發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用［3］。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)于加快發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義。早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，計(jì)算產(chǎn)出單純量的增長(zhǎng)，把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中質(zhì)的增加抽象化。隨著實(shí)踐的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都漸漸地認(rèn)識(shí)到衡量一個(gè)國(guó)家逐漸發(fā)展的水平，單靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不夠的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，一個(gè)國(guó)家的人均產(chǎn)出或人均收入水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表示產(chǎn)出的增加，并不一定就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如在一些發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了只增長(zhǎng)零發(fā)展的的現(xiàn)象。相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在產(chǎn)出增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、觀念結(jié)構(gòu)的演化。它是多層次的發(fā)展，既有量的增加，又有質(zhì)的提升，同時(shí)發(fā)展又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。由此可見(jiàn)，我們不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)，增長(zhǎng)是發(fā)展的一個(gè)組成部分。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的和結(jié)果。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不單要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要考慮在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等結(jié)構(gòu)上的變化，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能又快又好地發(fā)展。研究我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全面發(fā)展，要借助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)，這就要求我們把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵和外延，有針對(duì)地去解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

其次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些重要的理論成果能夠有效解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中遇到的問(wèn)題。作為一門綜合性的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和規(guī)律，創(chuàng)造了一些獨(dú)特的理論成果，為我們解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供思想指導(dǎo)，給予新的啟迪［4］。例如，“發(fā)展極”和“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按相同的速度平衡增長(zhǎng)，相反，是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度增長(zhǎng)。這就要求我們立足實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?！盎乩诵?yīng)”理論則指導(dǎo)我們消除對(duì)其他地區(qū)、部門和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小地區(qū)之間的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。可持續(xù)發(fā)展理論要求我們根據(jù)國(guó)情，選擇有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，克服各種浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源利用效率。

再次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展對(duì)策，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供思路和建議。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)用性很強(qiáng)，除了研究不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還研究在不發(fā)達(dá)條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的策略，這是其他經(jīng)濟(jì)學(xué)未涉及的問(wèn)題，是獨(dú)創(chuàng)性的。必須要有一個(gè)很好的發(fā)展策略，才能實(shí)現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在這方面所取得的許多研究成果，諸如可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、不平衡發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)出口替代戰(zhàn)略、深度發(fā)展戰(zhàn)略、漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略等，都可以提供借鑒和選擇，指導(dǎo)人們從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造出新的發(fā)展戰(zhàn)略。

三 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，舉全國(guó)之力，進(jìn)行不懈的艱苦努力。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［5］。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力發(fā)揮貨幣政策的作用，運(yùn)用稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，全力解決有效內(nèi)需不足的矛盾。調(diào)整消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更新消費(fèi)觀念，千方百計(jì)地刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高廣大人民群眾的生活水平。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。

第三，積極建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策之一。資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源和環(huán)境的支撐。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高資源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

［1］周天勇.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程［M］.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

［2］阿瑟·劉易斯.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論［M］.北京:商務(wù)印書館，1996.

［3］徐佳賓.經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與市場(chǎng)形態(tài)［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2007，(3).

［4］張卓元.“十一五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的緊迫性［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2006，(1).

［5］黃建康，蔣伏心.后起國(guó)家政府作用理論的變遷及啟示——基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角［J］.吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(1).

F061.3

A

1008－4681(2011)04－0024－02

2011－04－07

余蘇蘇(1986－)，女，浙江臨海人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生。研究方向:中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

(責(zé)任編校:譚緯緯)