段然堂，屈家安

新形勢下大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育長效機(jī)制研究

段然堂，屈家安

分析當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀及培養(yǎng)教育存在的問題，探析構(gòu)建新形勢下大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的長效機(jī)制。指出做好大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作是高校各級黨組織義不容辭的政治責(zé)任要克服組織形式、手段和方法老套、入黨前后培養(yǎng)教育不平衡、傳統(tǒng)培養(yǎng)教育效果不理想等現(xiàn)實(shí)問題。

大學(xué)生黨員；培養(yǎng)教育；機(jī)制

一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作面臨的困難和現(xiàn)狀

（一）入黨動機(jī)多元化和庸俗化趨向明顯

受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，大學(xué)生黨員入黨動機(jī)多元化和庸俗化的趨向明顯。有的想撈取政治資本，有的是親朋好友勸說和要求，有的是為將來謀求好的工作，有的是當(dāng)作謀取利益的臺階。這樣的大學(xué)生即使在組織上入了黨，思想上還是沒有入黨，其黨性意識和先進(jìn)意識必然淡薄。也有部分學(xué)生黨員入黨后政治熱情減退，功利心增強(qiáng)，未能發(fā)揮一個黨員應(yīng)有的作用，影響了黨員形象和威信。

（二）重發(fā)展，輕培養(yǎng)

近年來，高校學(xué)生黨建工作發(fā)展迅速，大學(xué)生黨員比例不斷提高。由于發(fā)展人數(shù)多，培養(yǎng)考察任務(wù)重，在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些重發(fā)展輕培養(yǎng)、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象。在培養(yǎng)考察上出現(xiàn)走程序的程式化現(xiàn)象，缺乏有針對性和時效性的培養(yǎng)教育；在發(fā)展把關(guān)上過分注重綜合成績排名、英語四級六級成績、計算機(jī)等級考試成績、推優(yōu)及獲獎等硬指標(biāo)要求，對入黨動機(jī)、思想政治素質(zhì)、作用發(fā)揮等軟性指標(biāo)考察把關(guān)不夠。發(fā)展過程中培養(yǎng)教育的缺位和低效，對于入黨后的培養(yǎng)教育工作帶來更大的困難。

（三）黨建工作隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

高?；陂L遠(yuǎn)發(fā)展考慮，嚴(yán)格控制專職黨務(wù)工作崗位設(shè)置和編制人數(shù)，許多學(xué)校在院系中不設(shè)專職組織員崗位，大量的學(xué)生黨建工作由輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干承擔(dān)，人員投入和發(fā)展任務(wù)之間的矛盾突出。近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校輔導(dǎo)員隊伍普遍年輕化，有許多是近幾年才走上工作崗位的大學(xué)畢業(yè)生，他們中有相當(dāng)一部分人也是入黨不久的新黨員，在缺乏從事學(xué)生黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，又要承擔(dān)大量瑣碎學(xué)生工作事務(wù)的同時，在投入上難以保證學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的質(zhì)量。在開展黨建工作的過程中，高校各級黨組織雖然重視培訓(xùn)隊伍建設(shè)，但大多還是由教師或?qū)Ｂ殞W(xué)生工作人員兼任，這與實(shí)際工作需要的建立一支穩(wěn)定的、高水平的、數(shù)量滿足需要的專兼職相結(jié)合的培訓(xùn)隊伍還有較大的差距。

二、加強(qiáng)大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作的必要性和重要性

（一）培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人

潘懋元先生說：“教育必須與社會發(fā)展相適應(yīng)。”高等教育大眾化時代的到來，大學(xué)生所占的社會比重將越來越大，大學(xué)生的素質(zhì)如何對社會未來發(fā)展的影響也越來越大。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，他們的思想觀念、價值觀念、生活方式和思維方式都不同程度地受到來自社會的影響和沖擊，面對潛在的矛盾和改革必然帶來的深層次問題以及不健康社會思潮的傳播，一些大學(xué)生黨員往往會感到彷徨和困惑，有的甚至迷失方向；一些大學(xué)生黨員追求功利的價值取向明顯，集體主義和全心全意為人民服務(wù)的意識淡薄。這些問題直接或間接地影響到大學(xué)生黨員的政治追求和思想進(jìn)步。如何有效地開展思政政治教育，堅定大學(xué)生黨員樹立執(zhí)政為民的政治理想，勇于承擔(dān)發(fā)展重任，以適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要。

（二）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

據(jù)中組部統(tǒng)計顯示：2010年，高校發(fā)展大學(xué)生黨員123.6萬名，占全國發(fā)展黨員總數(shù)的40.2%；近幾年高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員人數(shù)均超全國發(fā)展總數(shù)的1/3，已成中國共產(chǎn)黨新鮮血液重要來源。黨的組織建設(shè)需要數(shù)量，更需要質(zhì)量的保證。大學(xué)生黨員作為黨員隊伍中經(jīng)過專門訓(xùn)練、具備較高素質(zhì)的人才，其質(zhì)量如何決定黨的未來。當(dāng)前，高校學(xué)生黨建的整體質(zhì)量是好的，但大學(xué)生黨員入黨動機(jī)多元化、政治信仰淡薄及組織紀(jì)律松弛等問題，在新形勢下給黨的自身建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。高校各級黨組織要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在注重大學(xué)生黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)的同時，不斷加強(qiáng)思想政治素質(zhì)等的培養(yǎng)教育，以滿足黨所承擔(dān)的歷史使命對黨員個體的素質(zhì)要求。

（三）加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)工作

人才培養(yǎng)是高校的重要職能和職責(zé)，大學(xué)生黨建工作是高校人才培養(yǎng)工作的重要抓手。高校學(xué)生黨建通過促進(jìn)大學(xué)生成長成才及發(fā)揮先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大，黨員質(zhì)量的好壞直接反映了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。大學(xué)生黨員作為學(xué)生中的優(yōu)秀分子和學(xué)生干部骨干，他們的成長離不開組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，他們的標(biāo)桿意義和作用發(fā)揮在同學(xué)中起到帶頭和促進(jìn)作用，是學(xué)生整體發(fā)展中不可或缺的領(lǐng)頭羊群體。高校各級黨組織必須從人才培養(yǎng)的高度，努力貫徹落實(shí)黨的教育方針，切實(shí)做好黨員的教育培養(yǎng)工作，不斷提高黨員質(zhì)量。

（四）大學(xué)生黨員自身成長

青年大學(xué)生立志加入黨的組織，遵守黨的紀(jì)律，承諾愿意為黨工作，是一個社會人高尚人生的開始，是其思想靈魂升華的具體體現(xiàn)。在長期的工作和生活實(shí)踐中，一個黨員要抵制各種誘惑，始終堅守信自己的政治信仰，并不是一件容易的事。經(jīng)常性、有組織、有系統(tǒng)地開展大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作，才能確保大學(xué)生黨員成長一名合格的黨員，滿足大學(xué)生黨員個體自我實(shí)現(xiàn)的需要。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育長效機(jī)制建設(shè)的對策和方法

（一）拓展培養(yǎng)教育觀念

培養(yǎng)教育大學(xué)生黨員不僅僅是為了造就一批合格的黨員，更重要的是培養(yǎng)造就一大批本領(lǐng)高、素質(zhì)硬的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。要形成高校的人才培養(yǎng)和黨建工作同步發(fā)展，學(xué)生黨員與時代發(fā)展共同進(jìn)步，組織培養(yǎng)和學(xué)生個體自我實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的良好氛圍。

1.樹立社會化、國際化觀念。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)社會矛盾復(fù)雜，大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和生活無不受其影響和沖擊，作為執(zhí)政黨的成員，他們要勇于面對和接受挑戰(zhàn)。大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育要結(jié)合人才培養(yǎng)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在教育教學(xué)組織、教案編寫、實(shí)施方式上與社會接軌，按照參與競爭的標(biāo)準(zhǔn)來確立大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育目標(biāo)。不斷加大投入，創(chuàng)造大學(xué)生黨員參與社會實(shí)踐的條件和機(jī)會，讓學(xué)生黨員在參與社會中增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感，在實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新的精神和創(chuàng)業(yè)意識，努力把他們培養(yǎng)成具有人文情懷和廣闊視野的人才。

2.進(jìn)一步樹立學(xué)生黨員主體性觀念。外因通過內(nèi)因起作用，加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)教育和提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)存在因果關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)教育的效果，就必須增強(qiáng)的學(xué)生主觀能動性，只有教育的外因轉(zhuǎn)化為自覺的行動，提高綜合素質(zhì)的果才能實(shí)現(xiàn)。通過引導(dǎo)和喚醒大學(xué)生黨員的主體意識，確立學(xué)生黨員在教育培訓(xùn)中的主體性地位，努力創(chuàng)造學(xué)生黨員自我教育、自我管理和自我實(shí)現(xiàn)的氛圍和條件，逐步形成個體成長成才和國家人才培養(yǎng)的良性互動，從而帶動黨建工作的更好發(fā)展。

3.要樹立質(zhì)量和效率觀念。黨組織的戰(zhàn)斗力和生命力取決于擁有黨員的質(zhì)量和數(shù)量，也取決于黨員的作用發(fā)揮。高校各級黨組織在搭建平臺、營造氛圍的同時，加強(qiáng)黨員的組織建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮組織和團(tuán)隊的力量，實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮和效益最大化。

（二）實(shí)施培養(yǎng)教育工程

把一個大學(xué)生積極分子培養(yǎng)成一個合格的黨員，要經(jīng)歷考察培養(yǎng)、組織發(fā)展和繼續(xù)教育等幾個環(huán)節(jié)，每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作的好壞都直接影響到黨員培養(yǎng)教育工作的質(zhì)量。構(gòu)建大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的長效機(jī)制，就必須從源頭做起，全周期規(guī)劃和設(shè)計培養(yǎng)教育方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)和要求，制定并落實(shí)培養(yǎng)制度。

1.實(shí)施好培養(yǎng)工程。培養(yǎng)工程就是要解決黨的基層組織如何在最短的時間內(nèi)將一個入黨積極分子培養(yǎng)成為一名合格的黨員，這也是保證黨員質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)較大規(guī)模的大學(xué)生黨員發(fā)展工作，高等學(xué)校黨的各級組織就必須制定和明確培養(yǎng)程序、條件和要求，形成較為穩(wěn)定的培養(yǎng)方案和制度。新形勢下，做好入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，要把高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和組織發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來，以理想信念教育統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育；要以開放的心態(tài)和培養(yǎng)社會化的觀念，鼓勵積極分子深入開展社會實(shí)踐活動，提高辨別是非的能力，端正入黨動機(jī)；要注意確立學(xué)生在培養(yǎng)教育中的主體地位，將組織培養(yǎng)和個人發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)提高培養(yǎng)教育的功效。

2.把握好關(guān)口工程。分析大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展教育的全過程，有二個關(guān)口至關(guān)重要，即入口關(guān)和教育關(guān)。入口關(guān)又包括培養(yǎng)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。本著本發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)和早發(fā)展的培養(yǎng)原則，結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況，在學(xué)生遞交入黨申請后，要根據(jù)培養(yǎng)條件標(biāo)準(zhǔn)及早發(fā)現(xiàn)和篩選培養(yǎng)人選，討論確定培養(yǎng)對象，對符合條件有培養(yǎng)潛質(zhì)的遴選進(jìn)入組織培養(yǎng)序列進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。把好質(zhì)量關(guān)就是要堅持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序，始終堅持成熟悉一個發(fā)展一個的原則，防止動機(jī)不成熟的人進(jìn)行黨的隊伍，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

3.落實(shí)好教育工程。落實(shí)好教育工程是促進(jìn)學(xué)生黨員成熟的有效途徑。要切實(shí)制定好培養(yǎng)方案，分層分批次組織培養(yǎng)，建立和完善檢驗(yàn)培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。學(xué)生黨建基層組織要充分利用“三會”“一課”開展黨員教育，結(jié)合形勢政策積極開展主題教育，積極拓展教育主題和載體，切實(shí)提高黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識和先進(jìn)性。教育關(guān)是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)教育結(jié)果的同時，要務(wù)必注意發(fā)揮過程育人的功能。

（三）加強(qiáng)考評機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)培養(yǎng)教育長效機(jī)制建設(shè)的根本目的是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，考評機(jī)制是培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量如何，可以從兩個方面進(jìn)行評價。一是校內(nèi)評價，二是社會評價。學(xué)校內(nèi)的評價主要是指組織內(nèi)的評價，是以學(xué)校黨建工作的內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為評價依據(jù)，即大學(xué)生黨員的黨性、先進(jìn)性及作用發(fā)揮如何。社會評價主要是畢業(yè)生離校后，在社會上以工作單位的質(zhì)量特征作為評價依據(jù)，評價其是否較快適應(yīng)新的環(huán)境和工作，是否勝任專業(yè)工作等。大學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，就是提高大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和對社會的適應(yīng)程度，提高其與培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，既要接受黨組織內(nèi)部質(zhì)量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價，因此，以提高大學(xué)生黨員質(zhì)量為核心的培養(yǎng)教育長效機(jī)制建設(shè)，必須遵循教育的外部關(guān)系規(guī)律與教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，并社會發(fā)展相適應(yīng)。

[1]王麗娟，于長海.新形勢下做好大學(xué)生黨員培養(yǎng)的實(shí)踐探索與理論思考[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2008（4）.

[2]吳丹.新時期大學(xué)生黨員培養(yǎng)再探索[J].湘潮，2010（12）.

[3]鄧興珍.談高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的有效途徑[J].時代文學(xué)，2008(2).

D261.1

A

1673-1999（2011）24-0033-03

段然堂（1972-），男，山東沂水人，碩士，南京工業(yè)大學(xué)（江蘇南京 211816）講師，研究方向?yàn)楦咝｜h建與思政教育；屈家安，南京信息工程大學(xué)教師。

2011-10-15

南京工業(yè)大學(xué)2011年黨建研究課題“大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育長效機(jī)制研究”；南京信息工程大學(xué)2011年黨建立項課題（dj201135）；南京信息工程大學(xué)第教改課題（10JY039）；南京信息工程大學(xué)教改課題“普通高校繼續(xù)教育管理模式研究”。