張廣舟，檀江林

儒家廉政文化探微

張廣舟，檀江林

儒家文化內(nèi)容豐富，博大精深，影響了整個中華民族文明史。儒家廉政文化是儒家文化的一個重要方面，批判和繼承儒家廉政文化，有助于弘揚社會主義廉政文化。

揚棄；儒家廉政文化；廉政

一、儒家廉政文化的內(nèi)涵

從古代有關(guān)著作以及儒家學者對“廉”的論述來看，“廉”有廉潔、清廉、廉正、廉直、廉察等含義，與“貪”相對。專講古代禮制和官制的儒家經(jīng)典《周禮》對官吏之廉德有一個很全面的說明，即“六計”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辨?！保?］就是說，一個官員必須具備善良、賢能、勤政、公正、守潔、明辨是非等品格才能算“廉”。可見，儒家要求的官德是以廉為本?！傲本褪恰傲?，是指公正廉明的政治局面和政治氛圍，它是國之根本，是政治清明、社會安定團結(jié)的重要保障。對于為官者而言，廉政就是一種官德，即清正廉明，勤政為民，廉而不貪。

文化的基本涵義，就是指人文教化，即人文傳統(tǒng)與人文精神教育，包括各級官吏在內(nèi)的全體人民的教育?；凇叭寮伊焙汀拔幕钡母髯院x，可以這樣來界定儒家廉政文化：它指以儒家仁政、廉政為根本內(nèi)容的文化傳統(tǒng)、文化形態(tài)與文化精神，倡導“得志，澤加于民；不得志，修身見于世。窮則獨善其身，達則兼濟天下”（《荀子·王制》）［2］。 具體而言，儒家廉政文化的主要內(nèi)容有：(1)思想——構(gòu)建儒家廉政文化的核心指導思想和宗旨；(2)精神——構(gòu)建儒家廉政文化的內(nèi)在信念；(3)制度——保障政治清明，防止腐敗的有效機制；(4)風俗——全社會內(nèi)形成一種以廉為榮，以貪為恥的良好風尚；(5)人文素質(zhì)——為官做吏者將廉政內(nèi)化為自覺信仰，并真實地外化為具體行動的素養(yǎng)。

二、儒家廉政文化的正面價值和負面影響

儒家廉政文化博大精深，在培養(yǎng)官吏的廉政意識、廉潔奉公等方面生成了有效的自律機制，這為重人治、輕法治、官本位的封建社會的廉政建設(shè)起到很強的文化約束力和塑造力。歷史上以包拯、海瑞等為典型代表的清官廉吏，都是在儒家廉政文化的教育、培養(yǎng)、熏陶、影響下造就出來的，這正是儒家廉政文化的正面價值之所在。其主要內(nèi)容有：

其一，民為國本，執(zhí)政為民，重視人民。儒學者深知，人民群眾是國家存在的根本基礎(chǔ)，有民則有國，無民則無國，所以說“民惟邦本，本固邦寧”［3］。 “天視自我民視，天聽自我民聽?！保ā渡袝ぬ┦闹小罚┟献诱f：“民為貴，社稷次之，君為輕。”（《孟子·盡心下》）荀子亦有類似的論述：“庶人安政，然后君子安位?！秱鳌吩唬骸?，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。’”［2］從儒家先賢的經(jīng)典論述來看，他們都認為人民是國家存在的根本，積極主張為官者要愛民重民，施仁政。

其二，注重個人道德修養(yǎng)，強調(diào)修身立德，正己正人。儒家強調(diào)形成君子的人格，追求“立德”、“立功”、“立言”的“三不朽”。在具體的修養(yǎng)方法上，要求不斷反省自我，而且要有自知之明，做到見賢思齊，見不賢內(nèi)省。儒家非常重視個體至善的君子人格，同時在處理人與人關(guān)系時，主張寬恕，嚴于律己，仁者愛人，其道德基石和情感之源，是著力建立和諧的人與人之間關(guān)系。

其三，以循禮行法，廉潔自律為核心的豐富的從政道德規(guī)范。這些道德規(guī)范主要有：(1)守法清廉。《禮記·禮運》篇說：“大臣潔，小臣廉，官職相序；君臣相正，國之肥也；天子以德為車，以樂為御，諸侯以禮相與，大夫以法相序，士以信相考，百姓以睦相守，天下之肥也?！贝蟪际胤ǎ倮袅疂?，官職有一定的次序，君臣有正常的關(guān)系，這才是健康的國家。(2)仕應守廉。《周易·履·象》有一句名言：“素履之往，獨行愿也?！闭f的是仕應以樸素扎實的腳步而前往，專心履行自己的志愿?？鬃訉Υ俗髟敿氄f明。子張問于孔子曰：“何如斯可以從政矣？”子曰：“尊五美，屏四惡，斯可以從政矣?！弊訌堅唬骸昂螢槲迕?？”子曰：“君子惠而不費，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛?！保ā墩撜Z·堯曰》）(3)明道善策。儒家廉政文化很重視治理國家與行政決策所要符合的倫理要求?？鬃訉Α懊鞯郎撇摺庇性敱M闡述。他曾說過，治理擁有千輛兵車的諸侯國，就應當嚴肅認真、恭恭敬敬地對待自己所從事的工作；講求信用，而不欺愚百姓；節(jié)省開支，不奢侈浪費；正確的使用官吏，役使老百姓應該在農(nóng)閑時間。(4)舉賢任能。當仲弓向孔子問政理時，孔子明確提出“舉賢才”的主張。他在對魯哀公解釋如何使百姓服從時進而論證道：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服?！痹诳鬃涌磥恚白鹳t使能，俊杰在位”，就可“無敵于天下”。(5)克明俊理?！翱嗣骺±怼币徽Z出自《尚書·堯典》，意思指從政者若能發(fā)揚光大高尚美好的道德，就可以做到國泰民安，政通人和。概括起來，這些高尚美好的道德主要有六條戒律：勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴征收、崇節(jié)儉。

儒家廉政文化有許多合理的內(nèi)核，是我們應該繼承吸收的。但是，儒家廉政文化作為封建社會文化形態(tài)的主要形式，是建立在君權(quán)皇權(quán)至上、宗法等級森嚴的封建社會之上，它不可避免的包含了許多的局限性。概括起來，主要有以下幾個方面：

首先，儒家的官本位、權(quán)本位和人治為核心的思想，使儒家廉政文化無法取得一個良好的社會環(huán)境。不但如此，“在封建社會，等級森嚴、上對下索取被認為是正當?shù)?，而下對上的供奉也是應該的，皇帝帶頭，上行下效，從而形成賄賂公行，賣官鬻爵，貪贓枉法，層層相護的官場腐敗之風?！保?］

其次，儒家廉政文化中對于清官的要求過于苛刻，存在道德理想主義。唐朝詩人李白有這樣一句詩：“去時無一物，東壁掛胡床?！崩畎走@里所贊賞的人是三國時曹魏的兗州刺史裴潛。裴潛雖官拜尚書令，為三朝老臣，但他上任時從不帶家眷，離任時只剩下兩袖清風，飄然而去。儒家廉政文化中對官吏的個人利益談及很少，強調(diào)個人利益服從集體利益，要求官吏在生活上要甘于清貧，幾乎用圣人的標準來要求官吏，因此不切實際，存在道德理想主義。

再次，儒家的“臣民文化”使得廉政文化缺乏有效的監(jiān)督主體。儒家廉政文化教育對象是各級官吏，對普通大眾則實施愚民政策。子曰：“民可使由之，不可使知之?！保ā墩撜Z·素伯》）“民有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言?！保ā墩撜Z·季氏》）這種愚民政策的基本要義是：主權(quán)在君，民是天然的統(tǒng)治對象。長期教育的結(jié)果是造就大批臣民、順民、草民，他們在國家政治生活中無地位，順從是基本原則和要求。因此，普通百姓絕不會成為監(jiān)督官員的主體，監(jiān)督作用更無從談起。

最后，儒家宗法血緣觀念造就了官場上的“跟人文化”、人情政治，為其廉政文化踐行設(shè)置內(nèi)部障礙。儒家廉政文化中帶有濃厚的人情倫理色彩，過分注重人情，強調(diào)個人對他人的義務，同時非常注重“禮尚往來”。不僅如此，在儒家血緣宗法觀念影響下，官僚制的上下級關(guān)系是一種人身隸屬和依附關(guān)系，官員之間形成了大量的非正式利益群體和關(guān)系網(wǎng)絡，官官相衛(wèi)，最終形成一種官場文化——“跟人文化”。“這樣，血緣關(guān)系就和官職結(jié)合起來，權(quán)力通過血緣宗法的網(wǎng)絡進行流通，而把法律對官員的人事管理等權(quán)力架空，利用職權(quán)為親屬朋友謀取職位，它不但本身就是腐敗，還導致了進一步的腐?。贺澪凼苜V，相互包庇，合謀亂世等等?！保?］在這樣的官場中，反腐斗爭很難開展，因為“一榮俱榮，一損俱損?！?/p>

三、弘揚社會主義廉政文化

社會主義是個美好制度，社會主義不應腐敗，廉政是社會主義的“應有”之義。但是，由于社會歷史和現(xiàn)實社會種種復雜原因，廉政并非社會主義所 “實有”。在種種腐敗現(xiàn)象中，危害最大的是干部腐敗，它可能導致亡黨亡國，因此必須弘揚社會主義廉政文化。怎樣弘揚社會主義廉政文化？筆者認為，應該從我們的歷史傳統(tǒng)出發(fā)，揚棄儒家廉政文化，在思想、精神、制度、風俗、人文素質(zhì)等方面下功夫，培育和弘揚社會主義廉政文化。

首先，加強思想教育，培養(yǎng)廉政意識，增強拒腐防變能力，這是社會主義廉政文化內(nèi)核。廉政問題屬于倫理道德范疇。官吏不廉而貪腐，第一位的原因是內(nèi)在的思想認識問題。毛澤東對此有過具體論述和解決辦法：“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部爭論的問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。”［6］一方面，要使廣大干部從思想摒棄官本位、權(quán)本位思想，樹立執(zhí)政為民的人民公仆意識，樹立全心全意為人民服務的價值觀；另一方面，干部要時刻警惕自私自利，以權(quán)謀私思想的侵襲，做到公私分明，保持清醒廉政意識。

其次，加強社會主義廉政文化的制度建設(shè)。社會主義廉政文化的制度建設(shè)是確保廉政的強制性手段，它主要包括四大方面：一是建立健全干部選拔制度，選拔德才兼?zhèn)涞母刹?，真正做到選賢任能，摒棄“跟人文化”；二是健全反腐倡廉的組織機構(gòu)，及時清除腐敗分子，謹防腐敗的傳染性、集團化；三是完善懲治腐敗的司法體系與行政管理制度，使反腐倡廉工作有法可依，有章可循；四是建立切實可行官吏考核制度和政績獎懲制度，獎廉罰貪，官吏考核的標準應該是人民的滿意度，而不是官員自己向上級的匯報，上級的滿意，杜絕“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的官吏考核制度的漏洞的出現(xiàn)。

再次，培育公民文化，摒棄臣民文化，為我國廉政建設(shè)培育良好的文化環(huán)境。因為社會主義國家，普通百姓就是國家的主人，因此廣大人民群眾要自覺關(guān)心廉政，參與廉政建設(shè)，使腐敗分子處于人民群眾的監(jiān)督之下，這將為社會主義廉政文化建設(shè)提供良好的社會人文環(huán)境。這種社會人文環(huán)境必將使腐敗分子聞風喪膽，因為群眾的眼睛是雪亮的。

最后，凈化社會風氣，為社會主義廉政文化建設(shè)營造良好的外部環(huán)境，增強對不正之風的抵制力。凈化的社會風氣與社會主義廉政文化建設(shè)是相互促進的。我國正處于經(jīng)濟飛速發(fā)展、對外大開放、社會變化比較快的時期，在這個時期，拜金主義、享樂主義擁有一定的市場，不少人習慣于凡事有錢開道，認為有錢能使鬼推磨。這樣的社會風氣極易滋生腐敗。因此，必須凈化社會風氣，清除腐敗產(chǎn)生的外在條件。鄧小平說過：“應該看到，這不單是一個黨風問題，而且一旦形成社會風氣，成了一個社會問題?，F(xiàn)在，我們黨對高級干部的生活待遇作出規(guī)定開始，再逐步地作出各級干部生活待遇問題的一些規(guī)定，克服特殊化。只要高級干部帶好頭，這個事情就好辦了?！保?］因此，凈化社會風氣應從兩方面去努力：一是領(lǐng)導干部帶好頭，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好榜樣的力量；二是加強國民廉政意識教育，形成以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥的純樸民風。

[1]周禮·天官冢宰·小宰//十三注疏:上冊[M].北京:中華書局, 1980:654.

[2]荀子[M].上海:上海人民出版社，1974:79.

[3]尚書·五子之歌[M].北京:中華書局,1980:158.

[4]皮劍龍,姬素蘭.中國古代的廉政與清官[M].北京:中央黨校出版社，1991.

[5]吳丕.中國反腐敗——現(xiàn)狀與理論研究[J].哈爾濱:黑龍江出版社,2003:297.

[6]毛澤東著作選讀上下冊[M].764.

[7]鄧小平文選第2卷[M].北京:人民出版社,1983:220.

B222

A

1673-1999（2011）24-0045-03

張廣舟（1977-），男，安徽六安人，碩士，安徽國防科技職業(yè)學院（安徽六安 237011）思政部講師；檀江林（1965-）,男，安徽望江人，博士，合肥工業(yè)大學馬克思主義學院教授。

2011-10-20

安徽省思想政治理論課建設(shè)工程高職教師進修項目。