劉蘇敏

(宿遷學(xué)院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

芻議新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新

劉蘇敏

(宿遷學(xué)院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新是提高高校黨員干部綜合素質(zhì)的一項重要的工作。本文結(jié)合新建院校實際，分析了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要意義，總結(jié)了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則，提出了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的建議。

新建院校;黨員干部培訓(xùn)形式;重要意義;原則;創(chuàng)新建議

胡錦濤總書記在黨的十七大強調(diào)要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。2010年1月教育部黨組在《中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》文件中明確要求“不斷推動干部培訓(xùn)方法模式創(chuàng)新和培訓(xùn)資源建設(shè)”，進一步建設(shè)高素質(zhì)的教育干部隊伍，加快推進教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。新建院校，如何整合培訓(xùn)載體，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，構(gòu)建符合新建院校實際，獨具特色的黨員干部教育培訓(xùn)新路，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風實、能干事的黨員干部隊伍顯得尤為重要。

1 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要意義

新時期，隨著保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展，新建院校黨員干部教育培訓(xùn)工作得到明顯加強，陸續(xù)開發(fā)了教學(xué)新資源、搭建黨員教育平臺、建立了一支教育培訓(xùn)骨干隊伍、完善了教育培訓(xùn)機制，積累了教育培訓(xùn)經(jīng)驗，取得了顯著成效，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、為促進教育改革和發(fā)展做出了積極貢獻。但是，必須看到新的形勢和任務(wù)對高校黨員干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求，目前新建院校黨員干部培訓(xùn)工作還面臨著一些問題，特別是黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新存在較多問題。如對干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要性認識不夠，存在著“重宣傳輕運用”的現(xiàn)象;創(chuàng)新培訓(xùn)形式的管理不到位，存在培訓(xùn)形式創(chuàng)新有，實際落實難的現(xiàn)象;培訓(xùn)形式創(chuàng)新理論與實際聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)的針對性和適用性不強等。為了更好地解決好新建院校黨員干部培訓(xùn)形式存在的問題，我們要加大力度，尋求切實可行的培訓(xùn)方法和新途徑，為高校的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

實踐證明，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)形式，是新建院校進一步提高黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要;是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力的重要措施，是實現(xiàn)高?？缭绞桨l(fā)展的創(chuàng)新工程。創(chuàng)新新建院校黨員干部培訓(xùn)形式有利于建立健全讓黨員干部經(jīng)常受教育，不斷滿足黨員干部工作學(xué)習中各類需求，提高黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)師生員工的能力、依法辦事的能力、科學(xué)管理的能力和解決自身問題的能力，有利于推進高校黨員干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在高校管理中充分發(fā)揮骨干帶頭作用;有利于培養(yǎng)造就大批掌握現(xiàn)代知識和技能、具有創(chuàng)新意識的黨員干部;有利于擴大培訓(xùn)規(guī)模，開辟新建院校基層黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新途徑，不斷提高新建院?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則

近年來新建院校在黨員培訓(xùn)形式方面做出了很多積極的探索和努力，但由于各種因素的影響和制約，實效性不強，黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新勢在必行。提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)形式應(yīng)把握好以下原則:

(1)堅持服務(wù)大局、以人為本。新建院校要按照黨和國家的要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，突出干部在學(xué)習培訓(xùn)中的主體地位，強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。堅持分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓(xùn)實效性。

(2)堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。對黨員干部教育不能脫離實際，要緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展，不能空對空。教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新一定也要契合黨員干部的實際需求，結(jié)合社會的發(fā)展，探索適合干部教育培訓(xùn)新途徑，力爭做到學(xué)用一致，做到聯(lián)系干部的思想和工作實際，按照無論任何形式的培訓(xùn)，都必須有明確的針對性，要做到對口培訓(xùn)，定向培養(yǎng)，合理使用。

(3)堅持全員培訓(xùn)，注重能力。新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新要立足于面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。堅持以改革創(chuàng)新的精神深化黨員教育培訓(xùn)形式改革，將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進和評價改革的基本要求，貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)和各個方面，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，把學(xué)習的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，切實推動新建院校發(fā)展、本部門工作上臺階。

(4)堅持改革創(chuàng)新，開放式教育。堅持改革創(chuàng)新，在繼承黨的干部教育培訓(xùn)傳統(tǒng)形式的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。堅持教育形式的靈活多樣，要通過認真學(xué)習討論、廣泛征求意見、深入分析評議、積極進行整改等環(huán)節(jié)推進思想解放，緊緊圍繞強化政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)，破除封閉保守觀念，確立大開放大培訓(xùn)理念，在新的歷史起點上整體提升培訓(xùn)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的建議

黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)立足于教育，輔之以管理，注重提高教育實效。黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新，要通過多種方式開展教育，增強教育的吸引力和滲透力，凸現(xiàn)時代感，做到實現(xiàn)教育的經(jīng)常化、制度化。

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的新格局。新建院校要真正意識到黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要性，切實加強對黨員干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了以黨校為主體，其它單位協(xié)同配合，各方面積極參與支持的干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的新格局。

組織調(diào)研機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由組織、黨校、人事等部門為成員單位的黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，分解任務(wù)，由各成員單位掛鉤各基層黨組織，認真調(diào)研，了解當前黨員干部教育培訓(xùn)形式存在的問題，指導(dǎo)開展教育培訓(xùn)工作，確保黨員干部教育培訓(xùn)能夠有創(chuàng)新，有實效。

整合資源，建立培訓(xùn)形式創(chuàng)新機制。首先完善培訓(xùn)形式創(chuàng)新的管理機制。將黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新工作列入目標責任制管理，作為黨員干部管理的一個組成部分，與單位領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。加強管理，對培訓(xùn)形式創(chuàng)新進行綜合質(zhì)量評估和教學(xué)質(zhì)量評估?？梢灾谱鞑煌馁|(zhì)量評估量表，征求以參訓(xùn)學(xué)員為主的方方面面的意見和建議，對評估結(jié)果進行量化，切實的促進黨員干部教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，提升培訓(xùn)效能。其次要完善培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。加大對干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的經(jīng)費投入，確保培訓(xùn)形式創(chuàng)新得到落實。

(2)抓住需求導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的理念。隨著高等教育辦學(xué)的競爭性、開放性和多樣性的凸顯，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)形式已經(jīng)遠不能滿足新時期新建院校黨員干部綜合素質(zhì)提高的需要，在培訓(xùn)形式方面迫切需要創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，就要掌握培訓(xùn)需求。

新建院校的黨員干部一般較為年輕，普遍對學(xué)校、工作崗位有歸屬感，有責任心和使命感，有努力做好本職工作的激情和愿望。但是工作壓力也較大，主要表現(xiàn)在:上崗前沒有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論，管理經(jīng)驗不足，出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象;工作中缺乏對本崗位的全局把握和戰(zhàn)略謀劃，目標性不強，持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃缺乏，效率不高;個性與崗位的心理調(diào)適不到位;上下級、同事關(guān)系理不順，領(lǐng)導(dǎo)角色轉(zhuǎn)換不適用;業(yè)績年度工作考核等。所以新建院校的黨員干部對學(xué)習提高有著更為強烈的需求，因為工作和學(xué)習之間的矛盾，對教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新也尤為重視。新建院校如何把握黨員干部創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式的需求，做好導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變觀念，立足培訓(xùn)效能提高，選擇適合高校黨員干部需求的培訓(xùn)方式成為形式創(chuàng)新的重中之重。

重點做到:一是由就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的傳統(tǒng)觀念向注重培訓(xùn)質(zhì)量效益的現(xiàn)代理念轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)，滿足培訓(xùn)的班次，培訓(xùn)的人數(shù)，對培訓(xùn)的實際效果缺乏深入的調(diào)研，導(dǎo)致培訓(xùn)實際效果不理想。改變這以現(xiàn)狀，重點就是做好需求調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。培訓(xùn)需求調(diào)查是解決黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的關(guān)鍵。培訓(xùn)需求分析在培訓(xùn)展開之前進行，由培訓(xùn)組織者運用一定的方法對工作崗位的要求、黨員干部應(yīng)該具備的知識、技能進行系統(tǒng)的評價與分析，以確定黨員干部現(xiàn)有績效和崗位要求之間是否存在差距，進而明確開展什么形式的培訓(xùn)來消除差距的過程。通過培訓(xùn)需求分析，并在廣泛分析征求者意見的基礎(chǔ)上，最終確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，從而進一步提高黨員干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，實現(xiàn)由組織強制抽調(diào)參加培訓(xùn)向自覺、自愿參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。黨員干部教育培訓(xùn)要著重做好訓(xùn)前、中、后的相關(guān)信息的整理、統(tǒng)計、分析，了解受訓(xùn)者的實際培訓(xùn)需求，有針對性的設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式。二是由內(nèi)向型培訓(xùn)向大開放大培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?！伴_放式教育培訓(xùn)”還要強調(diào)加強學(xué)校與社會的聯(lián)系，受培訓(xùn)者要深入社會廣泛調(diào)研、了解當?shù)厣鐣?jīng)濟歷史文化發(fā)展現(xiàn)狀，了解地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，研究社會對人才的需求和要求，自主改變學(xué)習的知識和管理技能?！伴_放式教育”，還要抓好“請進來”和“走出去”，“請進來”就是引進學(xué)習國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，讓國外的先進的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人才為我們的教育培訓(xùn)服務(wù)?！白叱鋈ァ本褪欠叛劭词澜?，直接參觀學(xué)習借鑒。

(3)著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)，找準形式創(chuàng)新的關(guān)鍵點。黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的關(guān)鍵點就是要堅持以人為本，堅持以人為主體，把提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和能力、實現(xiàn)干部的全面發(fā)展作為培訓(xùn)形式創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。要圍繞提高綜合素質(zhì)，加強培訓(xùn)形式創(chuàng)新。一是圍繞提高政治素質(zhì)，做到時間安排要切合實際，培訓(xùn)形式的選擇要突出可接受性，既要貼近中心工作，貼近干部需要，體現(xiàn)“全方位”的要求，又能體現(xiàn)分層次的要求。教學(xué)方法上注重多樣性，改變“灌輸式”、“填鴨式”的單向教學(xué)方法，遵循以人為本的基本原則，切實做到做到不同層次、不同崗位、不同年齡的干部學(xué)習內(nèi)容各有側(cè)重，學(xué)習方法各有不同。實施“教學(xué)研行一體化”培訓(xùn)模式，積極開展研究式、案例式、情景式教學(xué)，調(diào)動學(xué)員積極參與、主動思考、加強交流，使教學(xué)真正觸及學(xué)員的思想實際，使教學(xué)過程中的理性因素和非理性因素理想結(jié)合，達到認識上和思想境界上的升華，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到邊學(xué)習、邊總結(jié)、邊改進、邊提高，達到具有高度的社會主義覺悟和強烈的革命事業(yè)心，能自覺發(fā)揚全心全意為師生員工服務(wù)的精神，堅持真理，襟懷坦白;實事求是，作風民主;以身作則，辦事公道。二是圍繞提高知識素質(zhì)，建院校要堅持以人為本，在保證主陣地的常規(guī)培訓(xùn)外，針對不同培訓(xùn)對象、不同培訓(xùn)內(nèi)容采取講授與調(diào)查相結(jié)合、長班與短班相結(jié)合、集中培訓(xùn)和分散學(xué)習相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與上崗后補訓(xùn)相結(jié)合等。設(shè)計一些培訓(xùn)專題，實行菜單式選學(xué)，設(shè)計一些專業(yè)性、知識性較強的課程菜單，并根據(jù)情況變化及時進行更新和調(diào)整，供干部選擇。三是圍繞提高技能素質(zhì)，要做到以學(xué)員為主，突出改革發(fā)展過程中參訓(xùn)干部的自身技能提高的需求。可以通過多崗培訓(xùn)掛職鍛煉、重擔加壓、崗位輪換等歷練方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的觀察能力、思維能力、決策能力、組織能力、為人處事能力，用人能力，創(chuàng)新能力、語言表達能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。

總之，新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新是高校黨員干部教育中非常重要的工作，新建院校一定要充分重視，遵循干部成長規(guī)律，按照黨員干部培育形式創(chuàng)新原則，以人為本，創(chuàng)新形式，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)，促進新建院校又好又快的發(fā)展。

［1］嚴加紅.領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)形式變革論析［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2011(2):39－40;

［2］楊海韜.創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的突破點［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007(5):36－37.

［3］金炳燁，李瑛.新形勢下如何加強高校黨員干部教育培訓(xùn)工作［J］.黑龍江史志，2008(4):72－73.

責任編輯:張曉輝

Discussion on the innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities

LIU Shu-min
(Party Committee Office，Suqian College，Suqian 223800，China)

The innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities is an important task to improve their comprehensive compatibility.According to the reality of the newly-built universities，the essay analyzes the significance of which，and summarizes the principles that should be followed and gives some suggestions on this issue.

newly-built university;the Party members and cadres training;significance;principle;suggestion

D261.41

A

1009－3907(2011)06－0101－03

2011-01-26

宿遷學(xué)院黨建課題(2010DJ10)

劉蘇敏(1976-)，女，江蘇徐州人，助理研究員，碩士，主要從事行政管理方面研究。