李自榮

(楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000)

高校辦學(xué)思路構(gòu)想
——以楚雄師范學(xué)院為例

李自榮

(楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000)

先進(jìn)的辦學(xué)思想、清晰的辦學(xué)思路決定著學(xué)校的前進(jìn)方向和發(fā)展的速度，制定一個(gè)行之有效的科學(xué)的發(fā)展思路，對(duì)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，楚雄師范學(xué)院正面臨著加快發(fā)展的黃金期，同時(shí)也面臨著各種困難和矛盾的凸顯期。根據(jù)學(xué)校目前的發(fā)展形勢(shì)，在制定近期、中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，一定要理清發(fā)展思路，才能抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向。

高校;辦學(xué)思路;構(gòu)想

辦學(xué)思路是指一定時(shí)期學(xué)校辦學(xué)的總體想法與打算，是教育思想與教育觀念的集中表現(xiàn)。學(xué)校的一切改革是否有成效，首先要看有沒有先進(jìn)教育思想觀念的引導(dǎo)，其次要看在先進(jìn)思想觀念下有沒有一套科學(xué)的行之有效的措施，這個(gè)措施就是學(xué)校的辦學(xué)思路。對(duì)一所學(xué)校而言，先進(jìn)的辦學(xué)思想、清晰的辦學(xué)思路從來都是起決定作用的，它決定著學(xué)校的前進(jìn)方向和發(fā)展的速度，制定一個(gè)行之有效的科學(xué)的發(fā)展思路，對(duì)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。

一、楚雄師范學(xué)院辦學(xué)思路分析

楚雄師范學(xué)院在建院初期，正處于高校整合資源、擴(kuò)招最激烈的時(shí)期。學(xué)校的前身是?？?中專，無論是辦學(xué)層次還是人才培養(yǎng)的規(guī)格、目標(biāo)、要求都與本科教育有著較大的差別。所以，當(dāng)時(shí)學(xué)校上下都把這一過渡時(shí)期稱為“二次創(chuàng)業(yè)”?！岸蝿?chuàng)業(yè)”時(shí)期學(xué)校既要積極適應(yīng)本科教育教學(xué)的需要，盡快將教職工的思想、觀念、意識(shí)從專科、中專辦學(xué)的思維方式和行為模式向本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，又要著力解決好本科辦學(xué)所需的硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)、本科學(xué)科專業(yè)建設(shè)等等核心問題，同時(shí)還要花很多的時(shí)間和精力來解決教學(xué)管理、教職工管理、學(xué)生管理等一系列管理體制中的重大問題，工作千頭萬緒，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓成為建校初期學(xué)校的工作策略?；谝陨戏N種現(xiàn)實(shí)背景，學(xué)校提出了建校初期和今后一段時(shí)期加快發(fā)展的“一、二、三、四、五”的辦學(xué)思路框架。

“一”是抓住以育人為根本，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，建設(shè)合格本科院校這個(gè)目標(biāo); “二”是抓住解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理順管理體制和激活工作機(jī)制這兩個(gè)關(guān)鍵;“三”是深化內(nèi)部管理體制、教育教學(xué)和后勤社會(huì)化這三項(xiàng)改革;“四”是抓好師資隊(duì)伍、專業(yè)學(xué)科、教學(xué)科研裝備、新校區(qū)建設(shè)這四個(gè)工程; “五”是構(gòu)建科學(xué)的行政決策和管理、教學(xué)科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)考核管理、學(xué)生教育管理、對(duì)外交流合作與開放辦學(xué)管理、教職工管理這五個(gè)體系。

正是因?yàn)橛辛松境跗诘倪@個(gè)發(fā)展思路，并且持之以恒地堅(jiān)持了這個(gè)發(fā)展思路，學(xué)校才得以在短短的幾年間在專業(yè)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、對(duì)外開放辦學(xué)、治校管理水平等方面取得歷史性突破，順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校確定的“本科專業(yè)拓展到23個(gè)，全日制在校生達(dá)到5000人”的第一步發(fā)展目標(biāo)和“穩(wěn)定規(guī)模、改善條件，以師為主、綜合發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、初具特色，成為楚雄地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)和特色的教學(xué)、科研、信息和技術(shù)服務(wù)中心”的第二步發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略管理已取得顯著效果，為今后學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

如今，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，楚雄師范學(xué)院正面臨著加快發(fā)展的黃金期，同時(shí)也面臨著各種困難和矛盾的凸顯期?？v向看，學(xué)校的綜合實(shí)力比建校初期有了較大提高，但橫向看，與省內(nèi)外同類院校相比，差距仍十分大。就學(xué)校自身而言，發(fā)展不夠、質(zhì)量不高、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是發(fā)展中的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學(xué)水平質(zhì)量不高是困擾學(xué)校發(fā)展最大的問題。優(yōu)質(zhì)教育資源包括優(yōu)質(zhì)的教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育品牌、教育設(shè)施、教育師資等，由于這些資源的不足，使得學(xué)校對(duì)人才、資金的吸引力不強(qiáng)，一定程度上影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

二是管理體制改革不到位、不全面的問題依然存在。升本以來，學(xué)校就不遺余力地在內(nèi)部管理體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、后勤社會(huì)化改革等方面下功夫，但是從改革的力度和效果來看，仍然與建立現(xiàn)代高效管理體制有很大差距。

三是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力巨大仍然是制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。雖然按照教育部的批復(fù)，學(xué)校實(shí)行的是“省州共建，以省為主”的投資體制，但實(shí)際上2009年以前，所有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均由楚雄州財(cái)政負(fù)擔(dān)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族自治州，楚雄州財(cái)力有限，很難完全解決學(xué)校建設(shè)所需的投入。2009年投資體制變更后，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政供給，生均經(jīng)費(fèi)不增反減，低于全省平均水平，加之新校區(qū)建設(shè)，使學(xué)校背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，還貸壓力沉重，資金鏈條異常脆弱。目前學(xué)校占地面積和校舍面積基本滿足需要，但隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，600多畝的占地顯然不適應(yīng)發(fā)展的需要，而要擴(kuò)大占地面積，巨額資金投入仍是一個(gè)無法回避的困難。

四是專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適合程度不高的問題依然存在。目前楚雄師范學(xué)院有32個(gè)本科專業(yè)，其中非師范專業(yè)14個(gè)，這些專業(yè)部分是從師范專業(yè)發(fā)展起來的，有的專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適合程度不高，一些專業(yè)與其他高校相比競爭力不強(qiáng)，就業(yè)市場(chǎng)狹窄。

五是科技創(chuàng)新服務(wù)水平不高，解決制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有影響力的標(biāo)志性科研成果偏少。從楚雄師范學(xué)院近年來科研立項(xiàng)的課題看，教師的科研一部分是從個(gè)人喜好出發(fā)，也有部分是為職稱而科研，高層次、高級(jí)別的立項(xiàng)項(xiàng)目少，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的項(xiàng)目少，具有影響力的標(biāo)志性科研成果少，科研為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能沒有充分發(fā)揮出來。

六是高素質(zhì)教師偏少，全面提升教師素質(zhì)的任務(wù)還很繁重。經(jīng)過多年的努力，教師“量”的矛盾逐步緩解，“質(zhì)”的問題在短時(shí)間內(nèi)仍無法達(dá)到目標(biāo)，表現(xiàn)在:博士少、教授少、學(xué)科帶頭人少，優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)少，雙師型師資少。從教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)看，50%左右的教師畢業(yè)于省內(nèi)高校，結(jié)構(gòu)過于單一，不僅影響教師隊(duì)伍中多學(xué)派、多學(xué)術(shù)風(fēng)格之間的交融和交流，造成學(xué)術(shù)氣氛沉悶，同時(shí)，在教學(xué)上也會(huì)因缺乏直接的切磋而使教學(xué)方式、教學(xué)方法刻板單調(diào)，最終導(dǎo)致教學(xué)、科研缺乏創(chuàng)新，學(xué)術(shù)思想趨于僵化，學(xué)科的發(fā)展走向凝固化。

七是辦學(xué)特色不明顯。作為師范院校，最能體現(xiàn)辦學(xué)特色的獨(dú)特屬性是師范性，這是區(qū)別師范類院校與非師范類院校最重要的特征。但作為一所地方師范院校，要擺脫與其他強(qiáng)勢(shì)的師范院校同臺(tái)不對(duì)等競爭的命運(yùn)，還必須在師范性的前提下體現(xiàn)質(zhì)優(yōu)性即地方性。因?yàn)榈胤綆煼对盒Ｌ幱谔囟ǖ牡貐^(qū)之中，依托特定的地域文化，并為發(fā)展地域文化服務(wù)。這在客觀上就要求學(xué)校在辦學(xué)特色上要突出自己不同于其他地區(qū)的文化特色，如果離開了這個(gè)依托，“特”將不“特”，辦學(xué)就會(huì)流于一般，毫無競爭力可言。同時(shí)，作為一所教學(xué)型高校，服務(wù)面向的是基層基礎(chǔ)教育人才和經(jīng)營管理人才，所培養(yǎng)的學(xué)生首先必須有較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，即廣泛的應(yīng)用性，才有競爭能力。筆者認(rèn)為，楚雄師范學(xué)院目前不論是“師范性”、“地方性”還是“應(yīng)用性”，特色都不明顯，一方面是師范生的綜合素質(zhì)與中小學(xué)教師的要求還有差距，特別是駕馭復(fù)雜教育教學(xué)活動(dòng)的專業(yè)素質(zhì)和推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展的科研素質(zhì)還不適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要;另一方面是所設(shè)置的專業(yè)和科研與地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展聯(lián)系不夠緊密;再一方面是實(shí)踐實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)薄弱，在應(yīng)用性人才的培養(yǎng)上顯得力不從心。

八是國際化辦學(xué)水平不高。目前楚雄師范學(xué)院在對(duì)外開放辦學(xué)方面一直沒有突破的主要原因有三:一是缺乏與國外高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作交流的好項(xiàng)目;二是缺乏能勝任國際化課程教學(xué)的師資;三是缺乏引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源的環(huán)境和條件。所以，學(xué)校在與國外高校的合作與交流上一直徘徊不前，沒有大的突破。

二、楚雄師范學(xué)院發(fā)展思路設(shè)想

楚雄師范學(xué)院要在新的發(fā)展契機(jī)下，結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)，重新完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮。

一是要堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，努力成為區(qū)域高等教育發(fā)展的領(lǐng)頭羊。目前，楚雄州內(nèi)有楚雄師范學(xué)院、昆明理工大學(xué)楚雄應(yīng)用技術(shù)學(xué)院和楚雄醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校3所大學(xué)，其中本科層次只有楚雄師范學(xué)院一所學(xué)校。昆明理工大學(xué)楚雄應(yīng)用技術(shù)學(xué)院前身系成立于1979年的楚雄農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校 (1993年更名為楚雄州工業(yè)學(xué)校)，2001年與昆明理工大學(xué)實(shí)行州校合作，成立?？茖哟蔚母呗氃盒?，從人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，偏重于培養(yǎng)面向企業(yè)生產(chǎn)一線、技術(shù)嫻熟、手藝高超的技能型和技術(shù)應(yīng)用型人才。楚雄醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校前身系楚雄州衛(wèi)生學(xué)校，去年剛剛完成“升?！保瑥娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)來看，偏重于培養(yǎng)面向基層的醫(yī)療衛(wèi)生人才，行業(yè)特征比較明顯。而楚雄師范學(xué)院盡管建校時(shí)間不長，但是經(jīng)過近十年的努力，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了專科教育向本科教育的過渡，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高。從人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，既培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資，又培養(yǎng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類應(yīng)用型人才，服務(wù)面向較廣。應(yīng)該說，普通本科教育與高等專科教育、高職教育在人才培養(yǎng)類型、規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)特點(diǎn)等方面有很大的不同，人才培養(yǎng)的要求也更高。站在新的起點(diǎn)上，楚雄師范學(xué)院要獲得長足發(fā)展，必須要在“質(zhì)”而不是在“量”上下工夫，“量”大僅僅意味著規(guī)模大，說明不了什么，而“質(zhì)”高才說明水平高，社會(huì)的認(rèn)可度才高，才有競爭實(shí)力。所以，在未來的發(fā)展思路中，楚雄師范學(xué)院必須把提高教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)，使學(xué)校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，競爭力顯著增強(qiáng)，成為地區(qū)高等教育發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才培養(yǎng)高地。人才培養(yǎng)是高等教育的三大職能之一，作為一所本科學(xué)校，楚雄師范學(xué)院應(yīng)根據(jù)地區(qū)人才培養(yǎng)需求，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系。一方面要確定各層次人才培養(yǎng)規(guī)模，從學(xué)校所具備的辦學(xué)條件以及地區(qū)人才需求看，楚雄師范學(xué)院目前應(yīng)基本穩(wěn)定本科生規(guī)模，不宜再盲目擴(kuò)招，在條件成熟的時(shí)候，適當(dāng)發(fā)展研究生教育;另一方面要重新審核專業(yè)設(shè)置，所開辦專業(yè)應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、畢業(yè)生就業(yè)適當(dāng)掛鉤，淘汰那些不符合科學(xué)發(fā)展的專業(yè)，建立一些能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展提供智力支撐的專業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供“上手快、用得上”的人才。

三是增強(qiáng)為區(qū)域服務(wù)意識(shí)，努力成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。楚雄師范學(xué)院應(yīng)楚雄地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求而誕生，隨楚雄地區(qū)的發(fā)展而發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為學(xué)校的生存和發(fā)展提供了肥沃的土壤和堅(jiān)強(qiáng)的支撐。所以，學(xué)校應(yīng)努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的重大課題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和技術(shù)支持。一方面要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，充分發(fā)揮高校人才的智力優(yōu)勢(shì)，組織開展關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性和戰(zhàn)略性重大問題的研究，為政府決策提供相關(guān)政策建議;另一方面要圍繞地區(qū)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題上產(chǎn)出高水平的、具有影響力的標(biāo)志性成果。同時(shí)，還要發(fā)揮學(xué)校在傳承先進(jìn)文化方面的作用，積極為地方文化繁榮和精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)，努力成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。

四是創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建既符合教育發(fā)展規(guī)律，又符合學(xué)校實(shí)際的現(xiàn)代大學(xué)制度。加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度既是學(xué)校發(fā)展現(xiàn)代教育的需要，也是提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的需要，更是克服影響學(xué)校發(fā)展因素的迫切需要。楚雄師范學(xué)院建校初期，正是因?yàn)槔卫伟盐兆×藰?gòu)建“規(guī)范化”管理體系這條命脈，從改進(jìn)和規(guī)范黨委、行政班子決策議事制度與程序入手，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度的建設(shè)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑，積極探索分級(jí)管理的校系兩級(jí)管理模式和適應(yīng)建設(shè)高水平大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制，完善教學(xué)科研運(yùn)行機(jī)制、人事管理機(jī)制、資源共享機(jī)制、成本核算管理機(jī)制、后勤服務(wù)保障機(jī)制等工作運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了學(xué)校的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是作為高校，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平是一個(gè)永恒的任務(wù)，加強(qiáng)體制機(jī)制管理是學(xué)校改革的必須，加強(qiáng)校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理能力建設(shè)，提高辦學(xué)治校水平是構(gòu)建大學(xué)現(xiàn)代制度的保障，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化的形勢(shì)，不斷深化內(nèi)部管理體制改革，創(chuàng)新學(xué)校健康運(yùn)行的管理機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、工作管理機(jī)制、教學(xué)科研管理機(jī)制、后勤服務(wù)管理機(jī)制、信息管理機(jī)制和人力資源管理機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，建立起一種充滿生機(jī)和活力的新秩序，提高辦學(xué)效能。

五是打造辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色的形成是一個(gè)從量變到質(zhì)變、從低級(jí)到高級(jí)的漸進(jìn)過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。辦學(xué)特色的核心是學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)都是以學(xué)科、專業(yè)為基礎(chǔ)的，學(xué)科、專業(yè)建設(shè)代表著學(xué)校的教學(xué)、科研水平，也決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，同時(shí)還決定著其科學(xué)研究發(fā)展的前景和潛力，決定著學(xué)校辦學(xué)層次的提升。因此，辦學(xué)特色的建設(shè)必須以學(xué)科專業(yè)特色建設(shè)為“龍頭”和突破口。盡管楚雄師范學(xué)院由于受到自身各種辦學(xué)條件如辦學(xué)規(guī)格、學(xué)科基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)投入、師資力量、教育環(huán)境和條件的限制，在與其它大學(xué)的相同學(xué)科建設(shè)方面相形見絀，但這并不妨礙對(duì)自己擁有的獨(dú)特學(xué)科的重點(diǎn)建設(shè)，以滿足不同行業(yè)的不同需求。所以，楚雄師范學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)策略應(yīng)該是:以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的教育學(xué)科建設(shè)為重中之重，以基礎(chǔ)學(xué)科為依托，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科建設(shè)。

五是建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。目前，楚雄師范學(xué)院師資隊(duì)伍數(shù)量不足，尤其是高層次人才嚴(yán)重短缺的問題依然存在，因而建設(shè)一支高水平師資隊(duì)伍就成為當(dāng)務(wù)之急。首先，要加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，在更加廣闊的范圍內(nèi)選才和攬才，要堅(jiān)持“海納百川，不拘一格”的原則，不僅要在省內(nèi)引進(jìn)，還要從省外引進(jìn);不僅要在學(xué)術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)，還要從實(shí)踐領(lǐng)域引進(jìn);不僅要進(jìn)行人才引進(jìn)，還要積極進(jìn)行智力引進(jìn)。其次，要建立市場(chǎng)化的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。目前，就大學(xué)而言，地方大學(xué)和建在省會(huì)城市的老牌大學(xué)相比收入懸殊較大，這是不言而喻的，收入的懸殊使優(yōu)秀人才紛紛流向條件更好的學(xué)?；蛘咂渌墙逃块T。因此，楚雄師范學(xué)院在人事制度改革中應(yīng)大膽引入市場(chǎng)機(jī)制，在實(shí)行按崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的同時(shí)，建立不同形式自主靈活的分配辦法，加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，對(duì)個(gè)別拔尖人才，可以參照市場(chǎng)價(jià)位高薪聘請(qǐng);對(duì)關(guān)鍵崗位的高層次人才，可以實(shí)行協(xié)議工資;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，實(shí)行重獎(jiǎng)。楚雄師范學(xué)院在未來的發(fā)展戰(zhàn)略中仍應(yīng)突出建設(shè)高水平師資的戰(zhàn)略性地位，以超常規(guī)的熱情、超常規(guī)的投入、超常規(guī)的舉措，不拘一格培養(yǎng)或者引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人物等高素質(zhì)、高層次人才;抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)合理的人才遴選機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀人才、學(xué)術(shù)骨干、學(xué)術(shù)大師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為高水平大學(xué)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的智力平臺(tái)。

與此同時(shí)，還要打造一支懂管理、會(huì)管理的管理隊(duì)伍。學(xué)校確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)師生員工去實(shí)施、去實(shí)現(xiàn)，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一個(gè)部門或一個(gè)單位的決策權(quán)，很大程度上決定著學(xué)校建設(shè)的成效。所以，繼續(xù)深化干部制度改革，著力提高管理隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力，仍是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

六是提升國際合作辦學(xué)水平，以開放辦學(xué)來帶動(dòng)學(xué)校新一輪的發(fā)展。國際合作與交流是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，楚雄師范學(xué)院建校以來，在推進(jìn)教育國際化方面作了一些嘗試，但總的來說，這種嘗試僅是淺層次的互訪和交流，人來人往看似非常熱鬧，但是真正意義上的合作辦學(xué)仍然起色不大。所以，要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)視野，嘗試引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，推進(jìn)國際合作辦學(xué)向更廣領(lǐng)域、更高水平、更深層次發(fā)展，實(shí)行“彎道超越”，使學(xué)校高起點(diǎn)、高速度地融入國際高等教育主流中去。同時(shí)，大力加強(qiáng)留學(xué)生招生工作，條件成熟的時(shí)候可以和省內(nèi)大學(xué)聯(lián)合，與國外高校合作建設(shè)孔子學(xué)院，讓國際合作辦學(xué)成為學(xué)校發(fā)展新的增長點(diǎn)。

七是確立多樣化的人才培養(yǎng)模式。目前楚雄師范學(xué)院在人才培養(yǎng)模式方面雖然進(jìn)行了一些積極探索，但仍沒有從根本上改變單一而狹窄的“專業(yè)教育”模式。因此，應(yīng)盡快建立起適應(yīng)不同學(xué)生特點(diǎn)的多樣化的人才培養(yǎng)模式。比如對(duì)于師范專業(yè)的學(xué)生可采用“按學(xué)科大類招生，按專業(yè)分流培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式按學(xué)科大類招生，對(duì)一、二年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行打通式的無專業(yè)培養(yǎng)，統(tǒng)一設(shè)置公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，廣泛開展通識(shí)教育，到三、四年級(jí)時(shí)再設(shè)置多個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生選擇。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教育，培養(yǎng)出基礎(chǔ)寬厚、實(shí)踐能力強(qiáng)的人才。也可以采用英才培養(yǎng)模式，選拔特長明顯的高素質(zhì)生源，單獨(dú)組班，因材施教，進(jìn)行高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的特殊培養(yǎng)，比如現(xiàn)在各高校紛紛創(chuàng)辦的各種實(shí)驗(yàn)班。另外還可以積極探索試行主輔修制、雙學(xué)位制復(fù)合型人才培養(yǎng)模式及其他種種個(gè)性化人才培養(yǎng)模式。

綜合以上分析，筆者認(rèn)為，楚雄師范學(xué)院未來發(fā)展思路可以表述為:堅(jiān)持一個(gè)中心 (以教學(xué)為中心)，抓住兩條生命線(育人為本，提高教育教學(xué)質(zhì)量)，推進(jìn)三項(xiàng)改革 (內(nèi)部管理體制和機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、后勤社會(huì)化改革)，加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè) (基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)、名師工程建設(shè))，實(shí)現(xiàn)五大突破(規(guī)模質(zhì)量、辦學(xué)特色、教育創(chuàng)新、開放合作、現(xiàn)代管理)。

［1］李明.攀登·探索·創(chuàng)新——西部新建本科院校發(fā)展及管理方略 ［M］.北京:高等教育出版社，2005.

［2］鄧成超.從我國大學(xué)理念的發(fā)展看地方院校的辦學(xué)策略 ［J］.高校教育管理，2008，(5).

［3］大學(xué)精神與教育創(chuàng)新課題組.21世紀(jì)的中國大學(xué)精神 ［J］.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(3).

School－Running Planning of University——A Case Study of Chuxiong Normal University

Li Zi－rong
(Chuxiong Normal University，Chuxiong Yunnan 675000，China)

Scientific planning of school running plays a vital role in a school’s development．Facing a new start，Chuxiong Normal University has both opportunities and difficulties．Under current circumstance，the university needs to make both short－term and long－term plans in order to find the right aim in its development．

university;school running program;planning

G647

A

1671－7406(2011)11－0057－05

2011－08－24

李自榮 (1967—)，女，云南武定人，楚雄師范學(xué)院講師，研究方向:高等教育。

(責(zé)任編輯 劉祖鑫)