鄧小丹

(廣東理工職業(yè)學(xué)院 廣東廣州 510091)

論高校形勢與政策課程教學(xué)的規(guī)范化

鄧小丹

(廣東理工職業(yè)學(xué)院 廣東廣州 510091)

對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。目前許多高校的形勢與政策課程教學(xué)都或多或少地存在管理不規(guī)范、教學(xué)模式單一等問題。必須從管理體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)評價及教師隊伍建設(shè)等方面入手，實現(xiàn)該課程教學(xué)的規(guī)范化。

高校;形勢與政策;規(guī)范化

教學(xué)規(guī)范化是搞好學(xué)校教學(xué)工作的基本要求，也是提高教師教育教學(xué)能力和水平的最基本途徑。高校形勢與政策課教學(xué)的規(guī)范化是要在新的教育理念指導(dǎo)下，健全教學(xué)管理體制，以規(guī)范形勢與政策課程教學(xué)過程組織與實施為重點(diǎn)，形成切實可行的教學(xué)模式，通過科學(xué)的教學(xué)測試與評價手段，最終實現(xiàn)幫助學(xué)生認(rèn)清形勢、把握政策、提高素質(zhì)、全面發(fā)展的教育目標(biāo)。

1 形勢與政策課教學(xué)存在的問題

1)課程管理體制缺乏規(guī)范。目前各高校都在加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，突出重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，對形勢與政策課并不重視。部分高校在課時、師資、經(jīng)費(fèi)等有限的情況下，將形勢與政策課的開設(shè)、管理及課程建設(shè)置于“邊緣”狀態(tài)，沒有納入學(xué)校總體規(guī)劃中;有些高校的《形勢與政策》課尚沒有形成科學(xué)的管理體制，管理部門不統(tǒng)一，責(zé)任分散于高校宣傳部、黨委辦公室、學(xué)生處、公共課教學(xué)部、教務(wù)處等多個部門，容易形成互相推諉的現(xiàn)象;有的高校對該課沒有設(shè)置統(tǒng)一的教學(xué)模式與固定的教學(xué)體系，連基本的學(xué)時都不能保障，甚至把該課程的教學(xué)安排放在學(xué)生接受力和注意力較弱的時間點(diǎn);或者用各種講座和報告會來替代常規(guī)教學(xué)，導(dǎo)致這門課程的教學(xué)缺乏完整性、科學(xué)規(guī)范性和實效性。

2)教學(xué)模式與手段較為單一。在大學(xué)的教學(xué)過程中，采用何種教學(xué)模式，不僅要有科學(xué)的理論基礎(chǔ)，而且還要服從于實際的教學(xué)任務(wù)。目前一些高校的形勢與政策課教學(xué)模式還是采用單一的課堂教學(xué)，忽視實踐教學(xué);在具體的教學(xué)過程中，只注重進(jìn)行理論宣傳和分析，缺少積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐的教學(xué)環(huán)節(jié);教學(xué)方法比較陳舊，多是教師滿堂灌，缺少師生雙向互動，這種你講我聽、被動聽課的局面，容易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)心理，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒。與其他課程相比，形勢與政策課的教學(xué)手段也較為單一，不少教師教法設(shè)計并未與時俱進(jìn)，在教學(xué)中只是照本宣科，既沒有準(zhǔn)備精彩的PPT，也沒有豐富的影像、圖片、視頻等多媒體資料，更談不上高質(zhì)量的講義，教學(xué)效果比較差。

3)教學(xué)內(nèi)容隨意性較大。教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)。目前，教育部社政司每年都會印發(fā)形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)，這實際上對形勢與政策課程教學(xué)起到重要的規(guī)范作用。然而，由于形勢與政策教育內(nèi)容時效性非常強(qiáng)，沒有也不可能有較為穩(wěn)定而又具體的教學(xué)大綱和教材。因此，在把握與設(shè)計課程內(nèi)容時，不少高校都存在自主定題的現(xiàn)象，把目光集中在一些動態(tài)的形勢和政策上，隨意性較大。課堂上教師想講什么就講什么，根據(jù)自己的喜好來確定講課的內(nèi)容;有的高校干脆以領(lǐng)導(dǎo)作形勢報告或是播放教育影片來代替正常的課程教學(xué);還有的高校甚至布置學(xué)生自學(xué)，不作任何引導(dǎo)。這種隨意性的選題，容易導(dǎo)致很多學(xué)生對該課程的科學(xué)性產(chǎn)生懷疑，甚至認(rèn)為形勢與政策并不是一門課程。

4)教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。教學(xué)隊伍的建設(shè)，是進(jìn)一步提高形勢與政策課教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)針對性、實效性的關(guān)鍵所在。目前，高校形勢與政策課的教師隊伍建設(shè)存在著以下問題:一是教師數(shù)量不足。學(xué)習(xí)形勢與政策這門課程的學(xué)生規(guī)模龐大，學(xué)習(xí)內(nèi)容更新頻繁，這給任課教師的教學(xué)工作帶來較大負(fù)擔(dān)，而擔(dān)任該課教學(xué)的師資力量卻相對薄弱。二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。這主要表現(xiàn)在年齡、職稱、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)等幾個方面。從事形勢與政策課教學(xué)的教師在年齡上過于年輕化，具有高職稱的教師較少;在學(xué)歷層次上，有一部分教師并沒有與思想政治教育相關(guān)的學(xué)歷背景，而是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，一定程度上影響了該課程的教學(xué)效果;任課教師的專業(yè)背景趨同，在把握涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等多種內(nèi)容的課程體系時有一定局限或困難。

5)學(xué)生對該課程的認(rèn)可度低。長期以來，形勢與政策課的教學(xué)效果不盡人意，雖然很多大學(xué)生都認(rèn)為開設(shè)該課程是必要的，但對于目前教學(xué)效果的滿意度、認(rèn)可度卻很低，學(xué)生上課的態(tài)度較為消極;很大一部分學(xué)生是由于考勤約束，或為了調(diào)節(jié)放松，或出于對教師的尊重等而被動上課;還有部分學(xué)生認(rèn)為，在大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領(lǐng)，而形勢與政策課則是軟任務(wù)。

2 構(gòu)建形勢與政策課規(guī)范化教學(xué)體系的對策

2.1 教學(xué)管理規(guī)范化

課程教學(xué)行為必須要有健全的管理制度和措施來加以約束，才能對整個教學(xué)過程起到監(jiān)督和控制作用，以保證教學(xué)秩序有條不紊地進(jìn)行。這里規(guī)范教學(xué)管理就顯得尤為重要。加強(qiáng)和規(guī)范形勢與政策課程教學(xué)管理，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)形勢與政策課的學(xué)科建設(shè)，把該課程真正納入思想政治理論課的范疇，改變其“從屬”地位與“邊緣化狀態(tài)”。其次要遵循教育教學(xué)規(guī)律，制定和落實相關(guān)的教學(xué)管理制度，包括教學(xué)計劃、組織制度、實施措施、考核辦法等，以制度作保障，以管理作依托，科學(xué)組織實施相關(guān)教學(xué)活動。這樣，既可以使具體的教學(xué)實踐有章可循，又能及時準(zhǔn)確地把握該課程教學(xué)活動發(fā)展的實際狀況，有效提高教學(xué)效果。

2.2 教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化

政策性、時效性、動態(tài)性是形勢與政策課的最大特點(diǎn)，也是其獨(dú)特魅力之所在。但是有人卻認(rèn)為該課程沒有穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容(6個月需更新一次)，只是就事論事的時事新聞、熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件的匯集;或者是其他幾門思想政治理論課內(nèi)容的重復(fù)說明，缺乏相應(yīng)的理論體系支撐。實際上，形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容是一個邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系，主要包括基本理論、基本形勢、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)等內(nèi)容?；纠碚撝饕邱R克思、列寧、毛澤東、鄧小平等關(guān)于如何認(rèn)識、分析形勢方面的論述和我國的各項方針政策，這些內(nèi)容是相對固定的，是教學(xué)中的重點(diǎn)，也是其他內(nèi)容的理論基礎(chǔ)。沒有這部分內(nèi)容，任何的分析判斷都將成為無源之水、無本之木?；拘蝿菔侵竾H形勢、國內(nèi)形勢、行業(yè)形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容;熱點(diǎn)問題則是社會普遍關(guān)注、廣大學(xué)生特別關(guān)心的社會問題。在確定形勢與政策課的內(nèi)容時，既要體現(xiàn)其相對穩(wěn)定性，又要根據(jù)實際情況不斷更新教育內(nèi)容，體現(xiàn)其動態(tài)性;既要符合教學(xué)大綱規(guī)定的要求，又要滿足大學(xué)生發(fā)展的客觀需要，以生為本，提高教育教學(xué)內(nèi)容的針對性和實效性。

2.3 教學(xué)模式規(guī)范化

教學(xué)模式是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的、較為穩(wěn)定的教學(xué)活動結(jié)構(gòu)框架和活動程序。要增強(qiáng)形勢與政策教育的實效性，就必須對該門課的教學(xué)模式進(jìn)行新的探索，并將其逐步規(guī)范化。形勢與政策課的教學(xué)不能再沿用單一的“傳遞——接受”模式，可以實行“1+3”的立體式教學(xué)模式，即“1”是指課堂理論教學(xué)，“3”是指課堂實踐、校園實踐和社會實踐這3種實踐教學(xué)模式。

1)課堂理論教學(xué)模式。課堂理論教學(xué)是高校形勢與政策教育的主渠道，在課堂上，可以是任課教師的系統(tǒng)講授或?qū)W生對時事熱點(diǎn)問題的自由發(fā)言，也可以是定期聘請一些校內(nèi)外知名專家和學(xué)者作現(xiàn)場或視頻的專題講座。需要注意的是，在教學(xué)過程中，必須遵循以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的原則，形成雙向互動。

2)實踐教學(xué)模式。

①課堂實踐主要是引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)生各種能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生積極主動地參與到課堂教學(xué)中?？梢酝ㄟ^情景體驗式、案例式、演講式、主題辯論、朗誦式等教學(xué)方法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，在課堂上讓學(xué)生展現(xiàn)個人魅力，體現(xiàn)其學(xué)習(xí)研究的成就感。

②校園實踐主要是著眼于學(xué)生的校園學(xué)習(xí)和生活。應(yīng)在校園各種活動中，注重培養(yǎng)和提高學(xué)生的理論素質(zhì)、觀察和分析各種形式與政策的能力水平等，促使學(xué)生把政策認(rèn)知轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)和生活實踐。

③社會是大學(xué)生形勢與政策教育教學(xué)的大課堂?？梢砸劳袑W(xué)校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村，讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會，了解社會，使他們更好地認(rèn)知國內(nèi)形勢，認(rèn)同黨和國家大政方針與政策，認(rèn)清形勢發(fā)展的趨勢和自身責(zé)任，樹立正確的人生觀和科學(xué)的形勢政策觀。

2.4 教學(xué)評價規(guī)范化

教學(xué)評價的兩個核心環(huán)節(jié)是對教師教學(xué)工作(教學(xué)設(shè)計、組織、實施等)的評價和對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價。對于學(xué)生而言，形勢與政策的教學(xué)效果不能簡單只看學(xué)生的理論考試分?jǐn)?shù)，更重要的是要考查學(xué)生是否全程都積極參與教學(xué)活動，是否對形勢的認(rèn)識和對政策的理解已入腦入心。因此，應(yīng)采取靈活的考核方式，將傳統(tǒng)的綜合性試題考查與撰寫論文、報告會心得、社會實踐等形式相結(jié)合。對教師而言，主要是看教學(xué)設(shè)計、組織、實施等是否符合教學(xué)規(guī)范，是否有助于思想政治教育功能的充分發(fā)揮和學(xué)生的成長、成才的需要。

2.5 教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)規(guī)范化

目前許多高校形勢與政策課的師資狀況不容樂觀，為了保證該課程教學(xué)的規(guī)范化，有必要打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的教師隊伍。為此，各高校領(lǐng)導(dǎo)除了在思想上高度重視之外，還要提供一些政策和資金支持。一方面，要大力強(qiáng)化專職教師隊伍建設(shè)，尤其是作為中堅力量的思政課教師。在引進(jìn)人才時，要注意廣開師資來源，使擁有各專業(yè)背景的教師都有機(jī)會成為一名形勢與政策課教師，不斷優(yōu)化教師的學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu);另一方面，還要努力優(yōu)化兼職教師隊伍，可以通過逐步推行形勢與政策課教師資質(zhì)認(rèn)證制度，對兼職教師的準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，并定期進(jìn)行考核，同時加強(qiáng)對專兼職教師的管理和培訓(xùn);在校外兼職的教師方面，可以形成“客座教授制度”，定期聘請專家來校作講座，并在此基礎(chǔ)上，組建相對固定的課程“講師團(tuán)”，通過集體研討、專題輔導(dǎo)和相關(guān)制度保障等有效途徑，不斷提升課程建設(shè)質(zhì)量。

我國不少高校已經(jīng)在形勢與政策課的規(guī)范化和制度化建設(shè)做出一定的探索，也取得了一定的成果，但是，課程的規(guī)范化和制度化建設(shè)應(yīng)是一項長期工程。要充分發(fā)揮該課在大學(xué)生思想政治教育中的功能和作用，必須不斷努力，邊實踐、邊總結(jié)、邊提高，使形勢與政策課真正成為大學(xué)生歡迎又受益終身的一門課程。

［1］陳華棟.關(guān)于加強(qiáng)高?！靶蝿菖c政策”課程建設(shè)的思考［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2010(11):76-78.

［2］彭月英，鐘佩君.學(xué)科建設(shè)視域下的“形勢與政策”課程建設(shè)［J］.湖南第一師范學(xué)院學(xué)報，2010(6):42-45.

［3］蔣其琴.以“五化”標(biāo)準(zhǔn)提升高?！靶蝿菖c政策”課的實效性［J］.文教資料，2010(31):196-197.

On Teaching Standardization of Situation and Policy in College and University

DENG Xiao-dan
(Guangdong Polytechnic Institute,Guangzhou 510091,China)

Situation and policy education to the university student is the major content,as well as an approach,of the ideological and political education.At present,to many universities'Situation and Policy teaching,there are some problems such as lack of management,the single teaching mode and so on.To standardize the course teaching,we must start with the reform of management mechanism;teaching contents,teaching mode,teaching appraisal and the construction of teaching staff achieve good teaching results in the course teaching.

college and university;Situation and Policy;standardization

G641

A

1672-2434(2011)04-0040-03

2011-05-30

2010年度廣東省高校思想政治教育課題(2010CY028)

鄧小丹(1981-)，女，講師，從事研究方向:思想政治教育