○石宏博

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 遼寧 大連 116025）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的定義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是指經(jīng)過與其他區(qū)域之間的比較體現(xiàn)出來的本區(qū)域所具有的適合某些特定生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)條件，如在自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面所具有的更好條件。具體來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)包括自然資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)（人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)等）。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特征

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)存在于區(qū)際聯(lián)系中。一個(gè)區(qū)域通過與其他區(qū)域的聯(lián)系和比較，就會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)自身具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不是只就自身而言的，而是經(jīng)過不斷地區(qū)際聯(lián)系和對(duì)比凸顯出來的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的存在離不開區(qū)際聯(lián)系。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)只有在市場競爭中才能實(shí)現(xiàn)。在激烈的市場競爭過程中，一個(gè)區(qū)域所具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)，然而只是確定了自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要充分利用所具有的各種優(yōu)勢(shì)、致力于將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮至極致，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能在市場競爭中利于不敗之地。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是一種動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場競爭地激烈進(jìn)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之不斷的變化而不是保持一成不變。只有保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，持續(xù)最大化動(dòng)態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速發(fā)展。

3、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件

（1）確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)以下幾條原則：建立在比較利益原則的基礎(chǔ)上；要符合區(qū)域宏觀布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求；綜合分析評(píng)價(jià)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有有利與不利條件。

（2）分析利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的資源。根據(jù)所具有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，分析要推進(jìn)這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)展和擴(kuò)張所需要的資源，即區(qū)域具有哪些優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)而可以利用這些優(yōu)勢(shì)資源最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（3）優(yōu)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源配置。在明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源之后，要根據(jù)區(qū)域本身的特征和發(fā)展階段優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)資源，爭取以最少的優(yōu)勢(shì)資源消耗換得最大的產(chǎn)出效益，將優(yōu)勢(shì)資源合理配置在效用最大的用途上。

二、區(qū)域資源優(yōu)化配置

1、資源配置、資源優(yōu)化配置和區(qū)域資源優(yōu)化配置

（1）資源配置的內(nèi)涵。資源指的是一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、人力、財(cái)力等各種要素的總和。由于對(duì)應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，在面對(duì)人類需求時(shí)資源總顯得相對(duì)稀缺，這就要求人們需要合理配置現(xiàn)有的相對(duì)稀缺的各種資源，以最少資源消耗獲得最大商品和勞務(wù)產(chǎn)出為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)。資源配置，就是指對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途上進(jìn)行比較進(jìn)而做出選擇。

（2）資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。資源優(yōu)化配置，指的是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)平等性、競爭性、法制性和開放性等一般規(guī)律而不是人的主觀意志，通過市場機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置，也就是說，通過市場自由競爭和“理性經(jīng)濟(jì)人”自由選擇，根據(jù)價(jià)值規(guī)律自動(dòng)調(diào)節(jié)需求和供給雙方的資源分配，用市場這只“看不見的手”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

（3）區(qū)域資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。根據(jù)上述資源配置和資源優(yōu)化配置的定義，不難得出區(qū)域資源優(yōu)化配置的定義。區(qū)域資源優(yōu)化配置，是指按照一定的原則在不同時(shí)間、不同部門間合理分配資源。依據(jù)帕累托定律，資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)指的是在各部門或個(gè)人之間資源的配置和使用已經(jīng)達(dá)到這樣的狀態(tài)，即使重新配置資源都不能使任何人的情況變好，同時(shí)也不會(huì)使其他人的情況變壞。

區(qū)域資源配置能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效率，在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。因此，區(qū)域資源的配置能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和重要的組成部分。區(qū)域資源配置能力是由資源的配置規(guī)模、配置強(qiáng)度、配置結(jié)構(gòu)以及配置效果等組成的。

2、區(qū)域資源優(yōu)化配置的作用

（1）推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和競爭日趨激烈的環(huán)境中，一個(gè)區(qū)域要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得一席之地，就要合理利用所擁有的有限資源，優(yōu)化配置稀缺資源，爭取資源利用的效益最大化。而區(qū)域資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)需要高新科技的應(yīng)用，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理，從而可以有效地促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。

（2）引導(dǎo)區(qū)域按照市場需求優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場競爭日益激烈，市場需求瞬息萬變的環(huán)境中，優(yōu)化區(qū)域資源配置可以將有限的區(qū)域資源進(jìn)行合理分配，根據(jù)市場的供求狀況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合。市場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命”，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的整體發(fā)展，按照市場需求優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）順應(yīng)市場競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各區(qū)域必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭作為外部的強(qiáng)制力，促使區(qū)域合理有效的利用有限資源、根據(jù)市場競爭狀態(tài)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源配置，從而促進(jìn)區(qū)域強(qiáng)化經(jīng)營管理、降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮和增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化資源配置

對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)具體的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目而言，就是優(yōu)化利用資源為實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。優(yōu)化區(qū)域資源配置需要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素和自然因素等各方面的因素。依靠市場運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)市場供求關(guān)系的變化情況，有效地對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。區(qū)域資源的優(yōu)化配置主要依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)也需要宏觀政策的支持，只有適應(yīng)激烈的市場競爭才能發(fā)揮出最大的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1、對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源利用進(jìn)行合理性分析

資源的合理性分析，包括對(duì)資源利用的有效性、有償性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性及綜合性等的分析。對(duì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源尤其是優(yōu)勢(shì)資源的利用，都要經(jīng)過充分的合理性分析，確定如何配置各項(xiàng)資源才能盡可能的發(fā)揮出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益，確保區(qū)域內(nèi)每項(xiàng)資源都能夠得到最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)并且最合理和最持久的利用。

2、區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)部門之間的資源配置

區(qū)域內(nèi)的資源是共享的，即便是不同產(chǎn)業(yè)部門間的資源，也可以依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和需要來組合各部門間的資源和生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)。資源的共享性要求以最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)為原則和前提，把區(qū)域內(nèi)相對(duì)稀缺的資源綜合起來，根據(jù)資源本身的特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置各種可利用的有限資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

3、不同經(jīng)濟(jì)成分間的資源配置

區(qū)域中可能存在多種經(jīng)濟(jì)成分，這就需要協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)成分不同，卻可能需要同樣的資源和要素。除了按照市場競爭的原則自動(dòng)形成資源分配，也需要政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和需要，對(duì)有限的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。市場和政府相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在競爭中贏得優(yōu)勢(shì)地位的必然要求。

4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)資源的最優(yōu)配置

前面提到不同產(chǎn)業(yè)部門間需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，那么在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部，更是需要對(duì)所擁有的資源進(jìn)行合理規(guī)劃和分配。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大小取決于對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用程度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)掘自身所具有的潛力和優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)根據(jù)資源的特點(diǎn)的市場需求合理分配有限的資源，盡可能地減少資源浪費(fèi)，提高資源的利用率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

盡管區(qū)域競爭力的形成是一系列因素綜合作用的結(jié)果，但其中具有決定意義的要素卻是區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和資源的配置。這二者通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的影響,進(jìn)而在一定程度上決定了一個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，并最終能夠形成區(qū)域自身獨(dú)特的競爭力。本文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角出發(fā)，分析了區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源配置的內(nèi)涵和作用，具體介紹了通過最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的內(nèi)容和過程，對(duì)區(qū)域資源優(yōu)化配置進(jìn)行了分析，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有一定的意義。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)競爭也愈演愈烈，為了在競爭中爭得一席之位，各區(qū)域都在為如何加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力奮斗，如特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、紅色經(jīng)濟(jì)等等都是為了帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上，每個(gè)區(qū)域相對(duì)于其他區(qū)域來說都會(huì)具有的獨(dú)特的一些優(yōu)勢(shì)，如自然資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)或是資本優(yōu)勢(shì)等。區(qū)域可以充分利用自身所擁有的這些優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，合理分配優(yōu)勢(shì)資源落實(shí)市場需求，將優(yōu)勢(shì)努力發(fā)揮直至最大化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展之路。

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