黃家慶

（欽州學(xué)院，廣西 欽州 535000）

淺談高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保持黨的先進(jìn)性

黃家慶

（欽州學(xué)院，廣西 欽州 535000）

高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進(jìn)性，要把現(xiàn)代大學(xué)管理制度的建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)；要把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)；要把學(xué)校實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著重點(diǎn)；要把發(fā)揮黨的“三個(gè)作用”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)。

高校；科學(xué)發(fā)展觀；先進(jìn)性

“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，是“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展領(lǐng)域的深化和具體化，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中執(zhí)政理念的重要升華。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大學(xué)是積累、傳播、創(chuàng)造科學(xué)知識的地方，代表著科技文明和人文精神的高度，理應(yīng)更自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀辦學(xué)治校。但是目前卻有些大學(xué)并不講究科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理，有的缺乏辦學(xué)自信，不安于現(xiàn)有辦學(xué)屬性、辦學(xué)層次，熱衷于提升辦學(xué)層次或改變學(xué)校稱謂；有的則在喊出建設(shè)一流大學(xué)的口號時(shí)，又自甘降低身份與新辦的高職院校爭搶生源。高校要妥善解決好學(xué)校“發(fā)展”的時(shí)代課題，就必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法“正確處理好學(xué)校發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，處理好教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，處理好學(xué)校整體發(fā)展和突出自身特色的關(guān)系，解決好學(xué)校改革發(fā)展所涉及的辦學(xué)方向、長遠(yuǎn)規(guī)劃、辦學(xué)模式、資源配置等重大問題，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?！?/p>

（一）要把現(xiàn)代大學(xué)管理制度的建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)

制度是一個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的多層次之間緊密聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)系統(tǒng)。建立健全科學(xué)的各項(xiàng)學(xué)校管理制度，是提高大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、管理水平和監(jiān)督質(zhì)量的基礎(chǔ)。科學(xué)化的大學(xué)管理制度，體現(xiàn)在制度的科學(xué)設(shè)計(jì)與機(jī)制的完整建立，保障“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”得以實(shí)現(xiàn)上。高校黨委的一個(gè)重要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)建立健全各項(xiàng)制度，并使之形成相互間的鏈條體系，保證制度間的相互輔助，實(shí)現(xiàn)制度間的有機(jī)配合，從而構(gòu)建起相互銜接、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的“統(tǒng)籌兼顧”。黨的先進(jìn)性在很大程度上體現(xiàn)為它所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)其制度的先進(jìn)性。建立合理的、科學(xué)的、高效的高校管理工作制度,體現(xiàn)廣大師生的愿望和根本利益，是高校保持黨的先進(jìn)性的重要保證。因此，高校要把現(xiàn)代大學(xué)管理制度的建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)。

科學(xué)的大學(xué)管理制度系統(tǒng)包括：學(xué)校的辦學(xué)章程，保障學(xué)校得以順利運(yùn)行的各種程序性制度，確保學(xué)校按照正確辦學(xué)方向發(fā)展的各項(xiàng)保障制度。這一管理制度系統(tǒng)的建設(shè)，也就是保障高校以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。它要求高校從實(shí)現(xiàn)民主管理的角度出發(fā)，把建立健全集體議事決策制度作為貫徹民主集中制的基礎(chǔ)工作來抓好，將對人的尊重、對學(xué)術(shù)的敬畏和堅(jiān)持學(xué)術(shù)主導(dǎo)、科學(xué)決策、民主管理、依法治校融入到各項(xiàng)制度。一是規(guī)范黨委會(huì)議事規(guī)則,制定好《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度；二是規(guī)范學(xué)校重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用的規(guī)則，建立重大事情決策聽證會(huì)制度；三是充分發(fā)揮教授治學(xué)參與學(xué)校民主管理的作用，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；四是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施的保障制度；五是堅(jiān)持黨的群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行重大改革舉措和涉及群眾切身利益的政策措施提交教代會(huì)討論的教職工代表大會(huì)制度,保障教職員工參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利；六是發(fā)揮民主黨派和群眾組織的橋梁、紐帶作用，建立聯(lián)系溝通群眾的制度，調(diào)動(dòng)各界人士、專家學(xué)者參與學(xué)校建設(shè)民主管理的積極性。

（二）要把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)

面對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和文化觀念變遷，教育價(jià)值觀和功能觀發(fā)生深刻變化的復(fù)雜社會(huì)轉(zhuǎn)型期，高校必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)與制約，以及學(xué)校發(fā)展的環(huán)境和可獲得的條件，按照科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的要求，找準(zhǔn)學(xué)校的發(fā)展定位，確定指向愿景的目標(biāo)，并依據(jù)發(fā)展定位和目標(biāo)選擇合適的方法，規(guī)劃達(dá)到理想狀態(tài)的發(fā)展步驟。通過制定科學(xué)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃來促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，建立競爭優(yōu)勢。

1.以“協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的理念為指導(dǎo)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

高校要實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，能凝聚師生人心、統(tǒng)一思想，形成共同奮斗目標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃。這是高校黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)。高校黨委如果把握不好方向，沒有明確的目標(biāo)和部署，就會(huì)延誤學(xué)校發(fā)展，也就失去黨委在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要以“協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的理念為指導(dǎo)，根據(jù)國家或地方的每五年（或中長期）國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)制定規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相互協(xié)調(diào)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)地回答：辦成什么樣的學(xué)校，怎么辦這樣的學(xué)校，辦這樣的學(xué)校需要?jiǎng)?chuàng)造什么條件，采取什么措施，怎樣實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)等等問題。讓學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為對上能向國家負(fù)責(zé)，對下能讓師生滿意的充滿希望的藍(lán)圖。

2.通過學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定使科學(xué)發(fā)展成為教職員工的共識

高校組織學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定，要通過廣泛征求師生員工的意見，讓大家一起思考學(xué)校發(fā)展問題，明確學(xué)校實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的要素，讓大家看到學(xué)校一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展需要和發(fā)展前景，并成為全體教職員工的共識。深刻理解制定學(xué)校發(fā)展略規(guī)劃的意蘊(yùn)：一是積極的看待學(xué)校發(fā)展與其社會(huì)歷史地位，使高校規(guī)范有序地發(fā)展；二是著眼點(diǎn)于學(xué)校的發(fā)展與不斷變化的外部環(huán)境協(xié)調(diào)一致，從外部環(huán)境中尋找學(xué)校新的增長點(diǎn)，做到明白辦學(xué)；三是使學(xué)校由模式化辦學(xué)過渡到個(gè)性化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色化發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力；四是遵循教育規(guī)律，正確處理協(xié)調(diào)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程，既是檢驗(yàn)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的過程，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高教職員工科學(xué)認(rèn)識水平的過程。

3.把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施作為辦人民滿意大學(xué)的實(shí)踐

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃具有規(guī)定性和約束性，它是學(xué)校內(nèi)部的“法規(guī)”。發(fā)展規(guī)劃制定出來后，應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，而不能束之高閣，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，使師生員工對學(xué)校的發(fā)展喪失信心。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是集體領(lǐng)導(dǎo)和教職員工智慧的結(jié)晶，它的制定和實(shí)施為的是學(xué)校的整體利益，而不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲取名利的手段。雖它在一定的時(shí)間，一定的階段，按照一定的程序，可以作適當(dāng)?shù)男薷?、補(bǔ)充、完善；但不能因?yàn)閾Q了領(lǐng)導(dǎo)，就棄舊圖新另搞一套。因此，高校黨委必須有效地組織學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，作為辦人民滿意大學(xué)的實(shí)踐，保證學(xué)校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施來規(guī)范整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)過程，保障學(xué)校健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。第二，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施發(fā)展規(guī)劃帶來的變化，讓教職員工看到學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步，來凝聚人心，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。第三，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，逐項(xiàng)完成既定目標(biāo)和任務(wù)，來提高學(xué)校發(fā)展的有效性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，還應(yīng)將發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)分解到每一年，并制定每一年的工作目標(biāo)責(zé)任制，年終進(jìn)行考核和檢查；必要時(shí)還應(yīng)開展規(guī)劃實(shí)施“回頭看”的活動(dòng)，進(jìn)行階段性的全面總結(jié)，并根據(jù)外部環(huán)境的變化和學(xué)校發(fā)展的情況，對規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整完善，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（三）要把學(xué)校實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著重點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)踐黨的“三個(gè)代表”重要思想的升華，反映了我們黨解決“發(fā)展”這個(gè)時(shí)代課題所堅(jiān)持的黨的先進(jìn)性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其著重點(diǎn)就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化更好更快的發(fā)展，滿足廣大人民根本利益的需要。對高校來說，只有緊緊抓住高等教育大眾化發(fā)展這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握和運(yùn)用現(xiàn)代化高校的發(fā)展建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面關(guān)系，才能有新思路，改革才能有新突破，學(xué)校才能規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)地持續(xù)發(fā)展。高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大師生員工充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)文化的功能，培養(yǎng)代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持；瞄準(zhǔn)生產(chǎn)力發(fā)展的前沿開展科技創(chuàng)新，為社會(huì)形成新的生產(chǎn)力服務(wù)；傳承、發(fā)展、創(chuàng)造先進(jìn)文化，為不斷滿足人民群眾日益增長的文化教育需要服務(wù)；并在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，使學(xué)校成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向、最廣大人民根本利益的代表者和實(shí)踐者。

1.強(qiáng)化人才培養(yǎng)和人才建設(shè)工作，適應(yīng)學(xué)校與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要

一方面，高校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校育人的核心工作。一是抓好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的培養(yǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師隊(duì)伍中黨員同志在教學(xué)改革的先鋒模范作用，發(fā)揮學(xué)生黨員為報(bào)效祖國、復(fù)興中華，刻苦學(xué)習(xí)的帶頭作用，用黨員的行動(dòng)來影響學(xué)生及其他教職工，促進(jìn)良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成。二是發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動(dòng)師生的積極性，把教職工對學(xué)校發(fā)展追求的內(nèi)在動(dòng)力，化為教書育人的自覺行動(dòng)；把學(xué)生的遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)、求知欲望，化為學(xué)而樂之的活動(dòng)；培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)造型人才。

另一方面，高校黨委要發(fā)揮黨管干部的作用，強(qiáng)化人才建設(shè)工作，發(fā)揮高校知識聚集和高學(xué)歷、高職稱人才聚集的優(yōu)勢，薈萃各種專門人才，把培養(yǎng)和造就高水平的學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干作為人才強(qiáng)校的關(guān)鍵，把人才興校、人才強(qiáng)校作為人才工作的取向；制訂切實(shí)有力的吸引人才、人盡其才和鼓勵(lì)人才成長的措施，真正做到感情留人，事業(yè)留人，待遇留人；[3]形成良好的人才建設(shè)工作機(jī)制和人才成長的環(huán)境和氛圍。以適應(yīng)學(xué)校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高校人才隊(duì)伍建設(shè)，提出的新的更高的要求。

2.積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，把學(xué)校建成區(qū)域科技創(chuàng)新基地

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。高校對生產(chǎn)力發(fā)展最直接的推動(dòng)力，是科技創(chuàng)新及其科技成果的轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新可以激發(fā)生產(chǎn)力各因素的內(nèi)在活力，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；科技成果的轉(zhuǎn)化可以直接形成新的生產(chǎn)力。因此，高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要加強(qiáng)黨委對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，努力把學(xué)校建成區(qū)域科技創(chuàng)新基地。通過出臺(tái)政策措施，營造和利用學(xué)術(shù)環(huán)境促進(jìn)各學(xué)科的交叉融合，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為依托，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展科技創(chuàng)新與科技轉(zhuǎn)化活動(dòng)；促進(jìn)和保障學(xué)校根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)的特色及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合的實(shí)際，以人才、信息資源、研究條件等優(yōu)勢，進(jìn)行高新技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)研究。從而成為所在區(qū)域科技創(chuàng)新的基地與新知識、新技術(shù)產(chǎn)生的增長點(diǎn)，學(xué)校在不斷發(fā)展前進(jìn)中代表和服務(wù)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)我們黨永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列。

3.發(fā)揚(yáng)光大大學(xué)精神，引領(lǐng)社會(huì)促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)已從社會(huì)的邊緣走到社會(huì)的中心，成為社會(huì)文化生態(tài)中最活躍的因素?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展問題的理論和觀念的升華，它要成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，需要社會(huì)引領(lǐng)。社會(huì)引領(lǐng)既是大學(xué)的功能和責(zé)任所在，也是大學(xué)不斷發(fā)展的需要。大學(xué)促進(jìn)社會(huì)文明和引導(dǎo)社會(huì)前行之方向，成為社會(huì)主義方式進(jìn)化和民主改進(jìn)之推動(dòng)力量的作用，既是大學(xué)觀念理性之重要首在，也是大學(xué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義首要。[4]在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，大學(xué)不僅在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力方面占據(jù)重要一席，而且在弘揚(yáng)和發(fā)展先進(jìn)文化上更應(yīng)有所作為，成為先進(jìn)文化的積極推動(dòng)者。為此，高校要發(fā)揚(yáng)光大“自由探索，追求真理，改造現(xiàn)有，創(chuàng)造未來”的大學(xué)精神，在學(xué)校的思想政治工作中，提倡敢為人先，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于創(chuàng)新，勇于競爭的精神；同時(shí)，善待失敗，寬容失敗，鼓勵(lì)師生創(chuàng)新，支持師生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；形成崇尚創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、保障創(chuàng)新的價(jià)值觀念、制度行為與環(huán)境氛圍所構(gòu)成的創(chuàng)新文化，以此來影響和引領(lǐng)社會(huì)的進(jìn)步變革，而自身則在這種辦學(xué)的追求中，獲得源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。

（四）要把發(fā)揮黨的“三個(gè)作用”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)

高校在黨建方面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面發(fā)揮黨組織和黨員的“三個(gè)作用”，形成合力，把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)力。這是高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.發(fā)揮黨組織的核心作用，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

高校黨委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用。首先，黨委要通過強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和理論水平，提高集體領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、管理能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，從而自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校的改革、發(fā)展和建設(shè)，遵循高等教育和大學(xué)自身的規(guī)律辦學(xué)，以培養(yǎng)人才為中心，統(tǒng)籌學(xué)科與專業(yè)、教學(xué)與科研、人才與設(shè)施、人與校園、近期與遠(yuǎn)期的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要不斷創(chuàng)新黨組織的建設(shè)，建立與形勢發(fā)展變化相適應(yīng)的黨支部的設(shè)置模式，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用的原則進(jìn)行調(diào)整，形成健全的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，確保黨的工作全覆蓋。[5]如在本科生班級建立黨支部和開展黨組織進(jìn)學(xué)生公寓的探索，把黨支部的功能和作用延伸到班級與學(xué)生宿舍，組織黨員開展活動(dòng)，使黨的工作覆蓋面更廣，更有效地實(shí)施對黨員的教育管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,提高黨組織的影響力和號召力。形成并發(fā)揮高校黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把全體師生員工凝聚在一起，同心同德推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，保證學(xué)校以培養(yǎng)人才為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2.發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，保證科學(xué)發(fā)展觀落到學(xué)校建設(shè)發(fā)展的實(shí)處

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為學(xué)校發(fā)展的策略措施、建設(shè)項(xiàng)目、選人用人等重大事項(xiàng)作決策，學(xué)校能否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于學(xué)校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否起帶頭作用。在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中，學(xué)校黨委要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的帶頭人作用，以自身的行動(dòng)和良好形象來影響和帶領(lǐng)師生員工。在建設(shè)什么樣的學(xué)校，怎樣建設(shè)學(xué)校的問題上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做明白人，實(shí)事求是地從學(xué)校自身的特點(diǎn)和條件出發(fā)，以及所處的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)要求選擇學(xué)校應(yīng)有的生存發(fā)展空間，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立可持續(xù)發(fā)展意識、成本意識、數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益意識，并使之成為學(xué)校各項(xiàng)管理的自覺行動(dòng)。無論在哪個(gè)崗位上，都能成為學(xué)校實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)者，積極推進(jìn)教師與學(xué)生、教學(xué)與科研、學(xué)生工作與后勤管理、人才隊(duì)伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒作用，促進(jìn)學(xué)校和教職員工的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。它既強(qiáng)調(diào)人在發(fā)展中的中心地位和作用，又強(qiáng)調(diào)為了人的需求和人的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要靠人首先是黨員來落實(shí)，黨的先進(jìn)性也要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要發(fā)揮廣大黨員在黨的工作中的主體地位和學(xué)校工作中的先鋒作用,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依靠黨員帶頭做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。高校黨委要把科學(xué)發(fā)展觀融為黨的建設(shè)科學(xué)化，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展變化和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，以增強(qiáng)黨員素質(zhì)為核心，提高黨員發(fā)揮先鋒表率作用的能力和自覺性為目的，構(gòu)建黨員教育管理常抓不懈、黨員先進(jìn)性永葆的長效機(jī)制，使教職工中的黨員在教書育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳播的實(shí)踐中自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，成為教職員工的標(biāo)桿；使大學(xué)生黨員群體在學(xué)習(xí)知識、拓展素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的成長道路上，成為現(xiàn)代大學(xué)生的榜樣；從而在廣大師生員工中形成示范帶頭作用，促進(jìn)學(xué)校和師生員工的全面發(fā)展。

高校黨組織在發(fā)揮黨員的先鋒作用，要求師生員工積極為學(xué)校的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，要關(guān)心和保障每個(gè)黨員和師生員工的權(quán)益，把對每個(gè)人的要求與促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來,解決師生員工工作、生活、學(xué)習(xí)的各種實(shí)際問題，為他們的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的支持，讓廣大師生員工共享學(xué)校改革發(fā)展的成果。

[1]潘飴.關(guān)于提高大學(xué)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的思考[N].光明日報(bào),2010-01-17.

[2]儲(chǔ)霞.黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵與要求[N].沈陽日報(bào),2009-12-20.

[3]黃家慶.試論高校實(shí)踐“三個(gè)代表”保持黨的先進(jìn)性[J].文教資料,20103月號中旬刊:152.

[4]眭依凡.大學(xué)的使命與責(zé)任[M].北京:教育科學(xué)出版社,2007:4-5.

[5]陳杰,高校黨組織先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑探索[J].中國電力教育,2008.10月上:185.

G641

A

1008-1151(2011)04-0204-03

2011-01-23

黃家慶（1953－），男，廣西合浦人，欽州學(xué)院副廳級調(diào)研員，副研究員。